Решение № 2-674/2018 2-674/2018~М-697/2018 М-697/2018 от 18 июля 2018 г. по делу № 2-674/2018

Гр. дело № 2-674/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июля 2018 года село Малояз Республики Башкортостан

Салаватский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Юдина Ю.С., при секретаре Валеевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Салаватского района РБ о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения АД к администрации МР Салаватский район РБ,

у с т а н о в и л :

в суд обратился прокурор Салаватского района РБ с иском о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения АД к администрации МР Салаватский район РБ, указывая следующее.

Прокуратурой Салаватского района РБ, в связи с поступившим заявлением ФИО1 проведена проверка исполнения законодательства о несовершеннолетних в сфере обеспечения жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, в ходе которой установлены нарушения требований закона, связанные с непредставлением жилья АД АД, ДД.ММ.ГГГГ г.р., относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не обеспеченных в соответствии с законом жилым помещением. Мать – АС, умерла ДД.ММ.ГГГГ, отца – нет. АД не достигнув 18 лет, остался без попечения родителей. Постановлением главы администрации муниципального района Салаватский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ № поставлена на учет для получения жилья. На основании представленных сведений Росреестра от 13.072017 года, у АД объектов недвижимого имущества на территории Салаватского района Республики Башкортостан не имеется. На основании ст. 4 Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» АД имеет право на получение благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения. Просит обязать администрацию муниципального района Салаватский район Республики Башкортостан предоставить АД благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключить с ней договор найма специализированного помещения сроком на 5 лет.

В судебном заседании помощник прокурора Салаватского района РБ Аскаров Р.Т. заявление прокурора поддержал полностью по указанным в нем основаниям, просил его удовлетворить и обязать администрацию муниципального района Салаватский район Республики Башкортостан предоставить АД благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключить с ней договор найма специализированного помещения сроком на 5 лет.

Представитель ответчика администрации муниципального района Салаватский район Республики Башкортостан ФИО2, возражала против исковых требований, пояснила, что в настоящее время в очереди на получение жилья более 100 детей сирот. В случае удовлетворения иска, будет нарушена очередность, следовательно нарушены права других сирот, которые поставлены на учет ранее.

Представитель третьего лица Органа опеки и попечительства МР Салаватский район РБ ФИО3 также возражала против исковых требований, пояснила, что в случае удовлетворения иска, будут нарушены права других лиц этой категории, которые поставлены на учет ранее.

Рассмотрев исковое заявление, выслушав помощника прокурора Салаватского района РБ, представителя администрации МР Салаватский район РБ, представителя Органа опеки и попечительства МР Салаватский район РБ, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Ст. 7 Конституции РФ, Российской Федерации провозглашена социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. К совместным ведениям Российской Федерации и субъектов Российской Федерации относятся социальная защита, включая социальное обеспечение.

Ст.27 Конвенции о правах ребенка закреплено право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для его физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития.

В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

Согласно абз.3 ст.1 Федерального закона от 21.12.1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Аналогичное положение содержится в ч.1 ст.109.1 Жилищного Кодекса РФ.

Частью 8 ст.8 Федерального закона №159-ФЗ установлено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

В соответствии с абз.4, 5 ст.8 Закона Республики Башкортостан от 27.10.1998г. №188-з «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством Республики Башкортостан и относятся к расходным обязательствам Республики Башкортостан.

Согласно Закона Республики Башкортостан от 28.12.2005 N 260-з (ред. от 31.01.2013) "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан" (принят Государственным Собранием - Курултаем - РБ 22.12.2005) к государственным полномочиям Республики Башкортостан, передаваемым органам местного самоуправления отнесены государственные полномочия по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

В соответствии с абз.2,3 ч.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Исходя из вышеуказанных норм обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями является государственным полномочием органа местного самоуправления Администрации муниципального района Салаватский район Республики Башкортостан.

Согласно свидетельства о рождении серии II-АР № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, в семье АЭ и АС, родился сын, АД, о чем составлена запись акта о рождении № (л.д.8).

Из свидетельства о смерти серии II-АР № от 08/11/2006 года подтверждается, что АС, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ на автодороге Мечетлино-<адрес> РБ (л.д.10).

Постановлением администрации МР <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ АД включен в список детей сирот и детей, оставшиеся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в МР <адрес> РБ (л.д.11-12).

Вместе с тем, из уведомления ЕГРН на л.д.13 усматривается, АД не имеет зарегистрированных прав на объекты недвижимого имущества на территории регистрационного округа Управления Росресста по РБ.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора Салаватского района РБ являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковое заявление прокурора Салаватского района РБ о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения АД к администрации МР Салаватский район РБ, удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального района Салаватский район Республики Башкортостан предоставить АД благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключить с ней договор найма специализированного помещения сроком на 5 лет.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Салаватский межрайонный суд РБ.

Судья подпись Ю.С. Юдин

Согласовано.

Судья Юдин Ю.С.