Постановление № 5-324/2020 от 15 ноября 2020 г. по делу № 5-324/2020

№ 5-324/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 ноября 2020 года г. Оренбург

Судья Оренбургского районного суда Оренбургской области Рязяпова Д.И.,

при секретаре Ерополовой А.Г.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении директора Обособленного структурного подразделения 3-10 (Волжский) ООО «Агроторг» ФИО1, ...,

УСТАНОВИЛ:

24 августа 2020 года в 17 часов 00 минут в магазине «Пятерочка», расположенном по адресу: <...>, при введенном режиме повышенной готовности на территории Оренбургской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в нарушение п. 4.4 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 22 мая 2020 года № 15 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (вместе с "СП 3.1.3597-20. Санитарно-эпидемиологические правила...") (Зарегистрировано в Минюсте России 26 мая 2020 года № 58465), отсутствует оборудование по обеззараживанию воздуха.

В судебное заседание не явился должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – извещен надлежащим образом. Судья, определил: рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие не явившегося лица.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 пояснил, что факт отсутствия оборудования по обеззараживанию воздуха не оспаривает. Он поставил в известность руководство о необходимости в оборудовании по обеззараживанию воздуха, поскольку закупки данного оборудования производятся централизованно. Закупка была произведена, но с явным опозданием. С сентября 2020 года оборудование по обеззараживанию воздуха установлено.

Изучив протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, оценив представленные доказательства в их совокупности, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на должностных лиц от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения, выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу ст. 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», соблюдение требований санитарного законодательства, также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарный эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания, является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 «О внесении изменений в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих», в перечень таких заболеваний включена коронавирусная инфекция (2019-nCov).

Указом губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 года № 112-ук «О мерах по противодействию распространения в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCov)» (в ред. от 24 августа 2020) на территории Оренбургской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Оренбургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Согласно п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», мероприятиями, направленными на «разрыв» механизма передачи инфекции, являются в том числе организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха; обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха.

Изучив представленные в суд материалы, судья приходит к выводу, что вина ФИО1 во вменяемом ему административном правонарушении подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 04 сентября 2020 года (л.д. 2-4); распоряжением органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля от 11 августа 2020 года о проведении внеплановой, выездной проверки ООО «Агроторг», расположенного по адресу: <...> (л.д. 7-9); актом обследования от 24 августа 2020 года (л.д. 10-12); актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица №20-176-В от 03 сентября 2020 года (л.д. 13-16); должностной инструкцией директора торгового объекта торговой сети «Пятерочка» (л.д. 22-26); приказом от 07 марта 2019 года о переводе работника на другую работы (л.д. 27). Исследованные в судебном доказательства согласуются между собой по фактическим обстоятельствам, времени, дополняют друг друга, совпадают в деталях и не содержат существенных противоречий.

Суд приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, а также надлежащим лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении. В нем указаны все сведения, необходимые для рассмотрения дела, в том числе место и дата составления протокола, описано событие административного правонарушения.

Судья квалифицирует действия ФИО1 по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, как нарушение должностным лицом законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина) и невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, судом не установлено.

Давность привлечения ФИО1 к административной ответственности, сроки которой предусмотрены ст. 4.5 КоАП РФ, не истекла.

При разрешении вопроса о назначении административного наказания, в соответствии со ст. 4.1, 4.2 КоАП РФ учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, его имущественное положение, а также смягчающие административную ответственность обстоятельства.

Изучение данных о личности виновного, показало, что он ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекался, у него на иждивении находятся двое малолетних детей, в настоящее время официально не трудоустроен, имеет хроническое заболевание.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд принимает признание ФИО1 вины в совершении административного правонарушения, привлечение к административной ответственности за нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства впервые, состояние здоровья виновного, наличие у него на иждивении двоих малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом фактических обстоятельств дела, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, в целях восстановления социальной справедливости, исправления и предупреждения совершения новых противоправных деяний, судья полагает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа с применением ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, в размере менее минимального, установленном санкцией статьи.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

директора Обособленного структурного подразделения 3-10 (Волжский) ООО «Агроторг» ФИО1 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ему административное наказание, с применением ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 25000 рублей.

Штраф необходимо оплатить не позднее шестидесяти дней после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:

УФК по Оренбургской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучию человека по Оренбургской области, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 561001001, БИК 045354001, р/сч. 40101810200000010010 отделение Оренбург, КБК 14111601061010003140, ОКТМО 53701000, УИН 14104560036100024553.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в указанный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд Оренбургской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Д.И. Рязяпова