Решение № 2А-972/2018 2А-972/2018~М-761/2018 М-761/2018 от 15 июля 2018 г. по делу № 2А-972/2018

Дело № 2а-972/18


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июля 2018 года г. Владикавказ

Промышленный районный суд г.Владикавказа РСО-Алания в составе председательствующего судьи Цопановой З.Г.,

при секретаре Каировой М.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УМВД России по РСО-Алания об оспаривании действий (бездействия) органа государственной власти,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ФИО2 обратилась в Промышленный районный суд г. Владикавказ РСО-Алания с административным исковым заявлением о признании отказа ОВМ ОП ..... УМВД России по РСО-Алания в снятии ФИО3 и ФИО4 с регистрационного учета по адресу: ..... от ....., обязании ОВМ ОП ..... УМВД России по РСО-Алания снять с регистрационного учета по адресу: ..... ФИО3 и ФИО4.

В обоснование заявленного требования административным истцом указано, что ФИО2 является собственником квартиры .....расположенной по адресу: ......

В указанной квартире, кроме административного истца и ее супруга, с ..... прописаны еще два человека, ФИО3, ..... года рождения и ФИО4

В период приобретения квартиры в апреле 2011 года указанные лица попросили истца оставить их на регистрационном учете по данному адресу еще на полгода. После окончания оговоренного срока они стали отказываться добровольно сняться с регистрационного учета. На сегодняшний день, спустя семь лет, также отказываются сняться с регистрационного учета

В мае 2018 года, ФИО2 направила в УМВД России по РСО-Алания заявление, в котором просила снять ФИО3, ..... года рождения и ФИО4, ..... года рождения, с регистрационного учета по адресу: ......

Однако истцу было отказано в удовлетворении просьбы и было рекомендовано обеспечить личную явку указанных лиц в ОВМ ОП ..... УМВД Росси по РСО-Алания, либо обратиться в суд с исковым заявлением.

Учитывая, что истец не может обеспечить личную явку ответчиков в ОП ..... УМВД России по РСО-Алания, то ФИО2 обратилась с настоящим админнистративным исковым заявлением в суд. Учитывая то обстоятельство, что ответчики своевременно с 2011 года не написали заявления о регистрации их по новому месту жительства,

В судебном заседании административный истец ФИО2 заявленное требование поддержала по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО5, действующий на основании доверенности ..... от ....., заявленные административные исковые требования не признал, пояснил, что для снятия указанных лиц административному истцу необходимо обратиться в суд с иском заявлением о признании их утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.

В судебное заседание заинтересованные лица ФИО4, ФИО3 не явились.

В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 N 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае: а) изменения места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства или заявления о снятии его с регистрационного учета по месту жительства (в письменной форме или в форме электронного документа). При регистрации по новому месту жительства, если гражданин не снялся с регистрационного учета по прежнему месту жительства, орган регистрационного учета в 3-дневный срок обязан направить соответствующее уведомление в орган регистрационного учета по прежнему месту жительства гражданина для снятия его с регистрационного учета; б) - в) утратили силу. - Постановление Правительства РФ от 05.03.2015 N 194; г) признания безвестно отсутствующим - на основании вступившего в законную силу решения суда; д) смерти или объявления решением суда умершим - на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательством порядке; е) выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда; ж) обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда; з) изменения гражданином, указанным в пункте 26(1) настоящих Правил, маршрутов кочевий, в результате которого такие маршруты стали проходить за границами муниципального района, по адресу местной администрации поселения которого он зарегистрирован по месту жительства, - на основании заявления гражданина в письменной форме с приложением документа, подтверждающего ведение гражданином кочевого и (или) полукочевого образа жизни; и) прекращения гражданином, указанным в пункте 26(1) настоящих Правил, кочевого и (или) полукочевого образа жизни - на основании заявления гражданина в письменной форме; к) выявления факта фиктивной регистрации гражданина по месту жительства в жилом помещении, в котором этот гражданин зарегистрирован, - на основании решения органа регистрационного учета в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Материалами дела установлено следующее.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права ..... от ....., за ФИО2 зарегистрировано право собственности на 2-х комнатную квартиру, расположенную по адресу: ......

Согласно домовой книге для прописки граждан по адресу: ....., ФИО6, ФИО4 прописаны в квартире по указанному адресу. Имеется отметка о том, что ФИО4 умер.

Ответом начальника ОВМ ОП ..... УМВД России по РСО-Алания (по обслуживанию Промышленного района г. Владикавказ) ..... от ....., ФИО2 было отказано в снятии с регистрационного учета ФИО3, ФИО4 Рекомендовано обеспечить личную явку указанных лиц, либо обратиться в суд с исковым заявлением.

Таким образом, ответ уполномоченного органа был выдан в соответствии с требованиями приведенного нормативного акта.

Подпунктом "д" пункта 31 "Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года N 713, установлено, что снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае смерти - на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательством порядке.

Согласно пункту 32 вышеназванных Правил регистрации при снятии граждан с регистрационного учета по месту жительства по основаниям, предусмотренным подпунктами "г" - "ж" и "к" пункта 31 данных Правил, соответствующие документы могут быть представлены заинтересованными физическими и юридическими лицами.

При этом, в случае, если заинтересованным физическим или юридическим лицом не представлено свидетельство о смерти, орган регистрационного учета запрашивает информацию о государственной регистрации смерти в органах записи актов гражданского состояния в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Доказательств обращения в органы УМВД с заявлением о снятии ФИО4 с регистрационного учета в связи с его смертью истцом ФИО2 не представлено, равно как не представлено доказательств бездействия органа, осуществляющего миграционный учет, по неисполнению обязанности по истребованию информации о государственной регистрации смерти ФИО4 в органах записи актов гражданского состояния в соответствии с пунктом 32 Правил регистрации.

Указанное обстоятельство подтверждается текстом административного искового заявления, подписанного истцом ФИО2, согласно которого, ФИО4 до настоящего времени отказывается в добровольном порядке сняться с регистрационного учета.

При таких обстоятельствах, суд считает административное исковое заявление ФИО1 к УМВД России по РСО-Алания об оспаривании действий (бездействия) органа государственной власти подлежащим оставлению без удовлетворения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 178 - 180 КАС Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1 к УМВД России по РСО-Алания о признании отказа ОВМ ОП ..... УМВД России по РСО-Алания в снятии ФИО3 и ФИО4 с регистрационного учета по адресу: ..... от ....., обязании ОВМ ОП ..... УМВД России по РСО-Алания снять с регистрационного учета по адресу: ..... ФИО3 и ФИО4, - оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение пятнадцати дней со дня получения копии решения в Верховный Суд РСО-Алания.

Судья З.Г. Цопанова