Решение № 2А-1245/2020 2А-1245/2020~М-1231/2020 М-1231/2020 от 20 сентября 2020 г. по делу № 2А-1245/2020

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

Шадринский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Сухановой А.Г.

при секретаре Домрачевой О.С. с участием представителя административного истца помощника Шадринского межрайонного прокурора Терентьева Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Шадринске 21 сентября 2020 года

административное дело по административному исковому заявлению Шадринского межрайонного прокурора, предъявленного в защиту неопределенного круга лиц, о признании информации, содержащей публичную оферту по продаже поддельных дипломов, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

у с т а н о в и л:

Шадринский межрайонный прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту неопределенного круга лиц, о признании информации, содержащей публичную оферту по продаже поддельных дипломов и удостоверений, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В заявлении указал, что Шадринской межрайонной прокуратурой в ходе мониторинга сети интернет выявлены страницы интернет сайтов: https://diplomshop.site/; https://diplomiu.com/info/kupit-diplom-s-zaneseniem-v-reestr; http://goznak-diplomers.com/diplom-s-reestromkupit-kupit. В ходе просмотра указанных страниц выявлены факты размещения в сети интернет запрещенной информации, содержащей информацию о публичной оферте по продаже поддельных дипломов и удостоверений. Указанная информация на сайте предоставлена в свободном доступе, дополнительной регистрации не требуется, ознакомиться с содержанием сайта может любой интернет-пользователь. Посещение сайта свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц. Таким образом, предоставление возможности доступа к информации о продаже документов об образовании с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сети, в том числе сети «Интернет», является распространением запрещенной информации. На момент проверки указанные URL – адреса в едином реестре отсутствуют. Таким образом, предоставление возможности свободного доступа к такой информации ущемляет интересы неопределенного круга лиц и способствует совершению правонарушений. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории РФ, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством РФ должен быть закрыт. Просит признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на перечисленных сайтах, запрещённой для распространения на территории Российской Федерации.

В судебном заседании представитель Шадринской межрайонной прокуратуры Терентьев Д.А. исковые требования поддержал, просил признать информацию, размещенную на вышеуказанных сайтах в сети «Интернет», запрещённой для распространения на территории Российской Федерации.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курганской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, заслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, считает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что Шадринской межрайонной прокуратурой в ходе мониторинга сети интернет выявлены страницы интернет сайтов: https://diplomshop.site/; https://diplomiu.com/info/kupit-diplom-s-zaneseniem-v-reestr; http://goznak-diplomers.com/diplom-s-reestromkupit-kupit, на которых размещена информация о продаже поддельных дипломов. Данное обстоятельство подтверждено актом по результатам мониторинга сети "Интернет" и скриншотом интернет-страниц. Указатели страниц сайтов, на которых размещена указанная информация, в едином реестре отсутствуют.

В соответствии с ч.1 ст.39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно п.1 ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон) информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Пунктами 13 - 14 ст.2 Закона, определены понятия сайта в сети «Интернет», которым является совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; и понятие страницы сайта в сети «Интернет» (интернет-страницы), которая определяется, как часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

В соответствии с п.6 ст.10 Закона запрещается, в частности, распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч.1 и ч.2 ст.15.1 Закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается Единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее реестр), в который включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из положений п.2 ч.5 ст.15.1 Закона следует, что основанием для включения в реестр запрещенной информации, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч.6 ст.10 Закона № 149 запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст.4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Статьей 324 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей.

Согласно ст.327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку официального документа, предоставляющего право или освобождающего от обязанностей, в целях его использования и сбыта, а также за использование заведомо подложного документа.

Административная ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделка штампа, печати, бланка, их использование, передача либо сбыт, предусмотрена ст.19.23 КоАП РФ.

Анализ информации, размещенной в сети Интернет по вышеуказанным адресам, свидетельствует, что на указанных страницах размещена информация, содержащая сведения о публичной оферте по продаже поддельных дипломов, то есть распространяется информация, адресованная к неопределенному кругу лиц, потворствующая совершению преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

Сведения, размещенные на данных Интернет-сайтах, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения и использования диплома без прохождения обучения, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению. Более того, распространение информации о получении за плату документов об образовании противоречит требованиям законодательства об образовании, нарушает права несовершеннолетних на получение образования.

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации о продаже дипломов, других документов об образовании, является распространением запрещенной информации.

Доводы Управления Роскомнадзора по Курганской области о том, что при открытии адресов появляются сообщения, что страница не найдена и происходит переадресация на другой сайт, суд во внимание не принимает, поскольку доступ к данным страницам может быть возобновлен в любой момент.

Учитывая изложенные обстоятельства, административное исковое заявление прокурора о признании указанной информациизапрещеннойк распространению на территории Российской Федерации, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

р е ш и л:

Административное исковое заявление Шадринского межрайонного прокурора удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на интернет - сайтах: https://diplomshop.site/; https://diplomiu.com/info/kupit-diplom-s-zaneseniem-v-reestr; http://goznak-diplomers.com/diplom-s-reestromkupit-kupit, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Курганского областного суда в течение месяца с подачей жалобы через Шадринский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 30 сентября 2020 года.

Судья А.Г. Суханова