Решение № 2-2934/2021 2-2934/2021~М-1968/2021 М-1968/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 2-2934/2021

УИД 48RS000001-2021-002777-04 Дело № 2-2934/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июля 2021 года г. Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Малыхиной А.Н.,

при секретаре Дегтяревой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Липецкой области к ФИО1 и ФИО2 о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Липецкой области обратилась с иском к ФИО1 и ФИО2 о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение.

В обоснование требований истец указал, что 02.02.2021 года в адрес ГЖИ Липецкой области поступило обращение № 1-15-1349 по вопросу ненадлежащего содержания <адрес>, принадлежащей на праве общей долевой собственности ФИО1 и ФИО2 На основании распоряжений руководителя Государственной жилищной инспекции Липецкой области № 1745 от 20.02.2021 года и № 1746 от 20.02.2021 года было необходимо провести проверку изложенных в обращении фактов, однако неоднократные извещения о предоставлении представителям ГЖИ Липецкой области доступа в указанное жилое помещение ответчики проигнорировали, что зафиксировано соответствующими актами. Поскольку в отсутствие волеизъявления собственников обследовать квартиру с целью проведения мероприятий по государственному надзору невозможно, истец просит в судебном порядке обязать ответчиков предоставить доступ в <адрес> для проведения проверки факта ненадлежащего содержания жилого помещения.

Истец - представитель Государственной жилищной инспекции Липецкой области в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала и объяснила, что она не могла присутствовать на проверках в связи с занятостью на работе. В <адрес> проживает ее мать ФИО2, у которой находятся ключи от жилого помещения, она пенсионер и постоянно находится дома. Мать приносит с улицы в квартиру хлам и ненужные вещи, на просьбы ничего не носить в квартиру – не реагирует.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, объяснив, что она проживает в <адрес>. Иногда она приносит с улицы в квартиру те вещи, которые ей необходимы.

Третье лицо – представитель ООО «УК РСУ-2» в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

Выслушав объяснения ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения.

Согласно п. 1 ст. 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Судом установлено, что <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности ответчикам ФИО1 и ФИО2 в равных долях, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 01.07.2021 года.

Из информационного письма УВМ УМВД России по Липецкой области от 24.05.2021 года следует, что ответчик ФИО1 и ответчик ФИО2 зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>.

В судебном заседании ответчики подтвердили, что в <адрес> постоянно проживает ФИО2

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Жилищного кодекса РФ квартира относится к жилым помещениям.

Согласно ст. 17 Жилищного кодекса РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч. 4).

В силу п. 1 ч. 4 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 19 Постановления Правительства РФ от 21.01.2006 N "Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями» в качестве пользователя жилым помещением собственник обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом РФ; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения.

Согласно п. 39 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» под использованием жилого помещения не по назначению исходя из положений частей 1-3 статьи 17 ЖК РФ следует понимать использование жилого помещения не для проживания граждан, а для иных целей (например, использование его для складов, содержания и разведения животных), то есть фактическое превращение жилого помещения в нежилое.

В то же время необходимо учитывать, что законом (часть 2 статьи 17 ЖК РФ) допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности без перевода его в нежилое гражданами, проживающими в нем на законных основаниях, но при условии, что это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение (пожарной безопасности, санитарно-гигиенические и др.).

К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями.

Из материалов дела следует, что 02.02.2021 года в ГЖИ Липецкой области поступило обращение № 1-15-1349 жильца многоквартирного <адрес> ФИО5 по факту нарушения правил содержания квартиры № 3 в указанном доме, антисанитарного состояния данной квартиры.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 20 Жилищного кодекса РФ предметом государственного жилищного надзора является соблюдение гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию.

Государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - органы государственного жилищного надзора) в соответствии с положением, утверждаемым высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, и общими требованиями к организации и осуществлению государственного жилищного надзора, установленными Правительством Российской Федерации (ч. 3).

В соответствии с Положением о Государственной жилищной инспекции Липецкой области, утвержденным Распоряжением администрации Липецкой области от 08.02.2016 г. № 43-р, ГЖИ Липецкой области является контрольным исполнительным органом государственной власти Липецкой области, которая осуществляет региональный государственный жилищный надзор за соблюдением установленных жилищным законодательством требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию (п. 2.1).

С целью проверки обращения ФИО5 № 1-15-1349 от 02.02.2021 года распоряжениями руководителя органа государственного жилищного надзора № 1745 от 20.02.2021 года и № 1746 от 20.02.2021 года была назначена внеплановая выездная проверка для обследования <адрес>.

О проведении проверок собственники указанного жилого помещения ФИО1 и ФИО2 уведомлялись телеграммами, в которых разъяснялась необходимость предоставить сотрудникам ГЖИ Липецкой области доступ к вышеуказанную квартиру 26.02.2021 года в 15-00 час. и 15.03.2021 года в 15-30 час.

Однако ответчики в назначенное время для проведения проверок не явились, доступ в указанное жилое помещение должностному лицу ГЖИ Липецкой области не предоставили, в связи с чем мероприятия по государственному жилищному надзору выполнить не представилось возможным.

Данные обстоятельства не оспаривались ответчиками и подтверждаются актом проверки № 1942 от 16.03.2021 года, актом проверки № 1944 от 16.03.2021 года.

В силу п. 4 ч. 12 ст. 20 Жилищного кодекса РФ орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Таким образом, ГЖИ Липецкой области в рамках возложенных на нее полномочий, имеет право требовать от ответчиков обеспечение доступа в жилое помещение, собственниками которого они являются, для проведения проверки соблюдения требований содержания и использования жилых помещений, установленных жилищным законодательством.

Отсутствие доступа в <адрес>, принадлежащее на праве общей долевой собственности ответчикам ФИО1 и ФИО2, чинит препятствия должностным лицам Государственной жилищной инспекции Липецкой области в выполнении задач, возложенных на орган государственного жилищного надзора.

При изложенных обстоятельствах суд считает исковые требования о возложении на ответчиков ФИО1 и ФИО2 обязанности предоставить Государственной жилищной инспекции Липецкой области доступ в <адрес> для проведения проверки фактов, указанных в обращении ФИО5 № 1-15-1349 от 02.02.2021 года, – подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчиков подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 150 руб. с каждого.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

обязать ФИО1 и ФИО2 в срок до 31.08.2021 года предоставить Государственной жилищной инспекции Липецкой области доступ в <адрес> для проведения проверки фактов, указанных в обращении ФИО5 № 1-15-1349 от 02.02.2021 года.

Взыскать с ФИО1 и ФИО2 в доход бюджета г. Липецка государственную пошлину по 150 руб. с каждого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья А.Н. Малыхина

Мотивированное решение

составлено 22.07.2021 г.