Решение № 2А-157/2017 2А-157/2017~М-185/2017 М-185/2017 от 3 октября 2017 г. по делу № 2А-157/2017

Дело № 2а-157/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 октября 2017 года город Кувшиново

Кувшиновский районный суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Кулакова С. А.,

при секретаре Ступаковой Е. О.,

с участием:

административных истцов ФИО4 и ФИО5,

административного ответчика – начальника отдела – старшего судебного пристава Кувшиновского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области ФИО6;

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по искам ФИО4 и ФИО5 к Кувшиновскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области, начальнику отдела – старшему судебному приставу Кувшиновского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области ФИО6 и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тверской области об уменьшении размеров исполнительских сборов,

установил:

ФИО4 и ФИО5 обратились в суд с административными исковыми заявлениями к Кувшиновскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области об уменьшении размеров исполнительских сборов, установленных в отношении административных истцов постановлениями начальника отдела – старшего судебного пристава Кувшиновского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области ФИО6 от 27 декабря 2016 года по исполнительным производствам № и № соответственно, до 2000 рублей каждому.

В обоснование административных исковых заявлений указано, что 23 декабря 2016 года постановлениями старшего судебного пристава Кувшиновского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области ФИО6 возбуждены исполнительные производства № и № на основании исполнительных листов о взыскании с ФИО4 и ФИО5 в пользу ФИО7 денежной суммы 206664 рубля 50 копеек. В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем были изданы постановления о взыскании исполнительских сборов. С указанными действиями ФИО4 и ФИО5 не согласны. 9 ноября 2016 года Кувшиновским районным судом было принято решение, согласно которому суд решил взыскать в солидарном порядке с ФИО5 и ФИО4 в пользу ФИО7 в счёт возмещения материального вреда, причинённого в результате пожара, 197914 рублей 50 копеек, в счёт возмещения судебных расходов – 8750 рублей. ФИО4 и его жена ФИО5 работают на Каменской бумажно-картонной фабрике, общий доход составляет 40000 рублей, на иждивении находятся двое детей (семи и восьми лет). Часть заработной платы у них удерживалась в целях исполнения решения суда. О том, что нужно оплатить исполнительский сбор, они узнали 29 августа 2017 года. Подобная выплата крайне негативно скажется на их семейном бюджете.

Определениями Кувшиновского районного суда Тверской области от 11 сентября 2017 года к участию в обоих административных делах привлечены в качестве административных соответчиков начальник отдела – старший судебный пристав Кувшиновского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области ФИО6 и Управление Федеральной службы судебных приставов по Тверской области.

Определением Кувшиновского районного суда Тверской области от 28 сентября 2017 года указанные административные дела объединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения.

В судебном заседании административные истцы ФИО4 и ФИО5 поддержали исковые требования полностью по основаниям, изложенным в административных исковых заявлениях.

Административный ответчик – начальник отдела – старший судебный пристав Кувшиновского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области ФИО6 (действующая также в качестве представителя административного ответчика – Кувшиновского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области) не возражала против частичного удовлетворения исковых требований, пояснив, что в соответствии с законом размер исполнительского сбора может быть уменьшен не более чем на одну четверть от установленного размера.

Административный ответчик – Управление Федеральной службы судебных приставов по Тверской области – своего представителя в судебное заседание не направил, каких-либо заявлений, ходатайств или возражений не представил. Поскольку упомянутый административный ответчик извещён надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, дело рассмотрено в отсутствие его представителя в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Заинтересованное лицо ФИО7 в судебное заседание не явилась, каких-либо заявлений, ходатайств или возражений не представила. Поскольку упомянутое заинтересованное лицо извещено надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, дело рассмотрено в его отсутствие в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из решения Кувшиновского районного суда Тверской области от 9 ноября 2016 года по гражданскому делу № 2-202/2016 (по исковому заявлению ФИО7 к ФИО5, ФИО4, ФИО1, ФИО2 о взыскании имущественного вреда, причинённого в результате пожара), вступившего в законную силу 15 декабря 2016 года (т. 1, л. д. 20-23; т. 2, л. д. 20-23), усматривается, что судом постановлено, в частности:

- взыскать в солидарном порядке с ФИО5 и ФИО4 в пользу ФИО7 в счёт возмещения материального вреда, причинённого в результате пожара, 197914 рублей 50 копеек;

- взыскать в солидарном порядке с ФИО5 и ФИО4 в пользу ФИО7 в счёт возмещения судебных расходов 8750 рублей, в том числе: по оплате государственной пошлины – 250 рублей, по оплате услуг представителя – 3500 рублей, по оплате услуг специалиста (оценщика) – 5000 рублей.

Из постановлений начальника отдела – старшего судебного пристава Кувшиновского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области ФИО6 о возбуждении исполнительного производства от 23 декабря 2016 года (т. 1, л. д. 40-41; т. 2, л. д. 41-42) усматривается, что на основании исполнительных листов от 16 декабря 2016 года, выданных Кувшиновским районным судом Тверской области по делу № 2-202/2016, возбуждены исполнительные производства:

- № в отношении ФИО4 по взысканию материального ущерба (солидарно) в размере 206664 рубля 50 копеек в пользу ФИО7 (должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе);

- № в отношении ФИО5 по взысканию материального ущерба (солидарно) в размере 206664 рубля 50 копеек в пользу ФИО7 (должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе).

Из постановления начальника отдела – старшего судебного пристава Кувшиновского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области ФИО6 об объединении исполнительных производств в сводное по солидарному взысканию от 23 декабря 2016 года (т. 1, л. д. 42; т. 2, л. д. 43) усматривается, что исполнительные производства № и № объединены в сводное исполнительное производство.

Из постановлений начальника отдела – старшего судебного пристава Кувшиновского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области ФИО6 о взыскании исполнительского сбора от 27 декабря 2016 года (т. 1, л. д. 45-46; т. 2, л. д. 44-45) усматривается, что в связи с неисполнением должниками ФИО4 и ФИО5 исполнительных документов (исполнительных листов от 16 декабря 2016 года, выданных Кувшиновским районным судом Тверской области по делу № 2-202/2016) в срок, установленный для добровольного исполнения, постановлено:

- взыскать с ФИО4 исполнительский сбор в размере 14466 рублей 52 копейки в рамках исполнительного производства №;

- взыскать с ФИО5 исполнительский сбор в размере 14466 рублей 52 копейки в рамках исполнительного производства №.

Из постановлений начальника отдела – старшего судебного пристава Кувшиновского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области ФИО6 об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 27 декабря 2016 года (т. 1, л. д. 47; т. 2, л. д. 46) усматривается, что в рамках исполнительных производств № и № обращено взыскание на доходы должников ФИО4 и ФИО5, для производства удержаний копии исполнительных документов направлены по месту их работы – в АО «Каменская бумажно-картонная фабрика».

Согласно справке миграционного пункта в городе Кувшиново Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Торжокский» от 28 сентября 2017 года (т. 1, л. д. 50; т. 2, л. д. 49) ФИО4 и ФИО5 с 6 июля 2013 года зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>

Согласно свидетельству о рождении № от 17 июля 2009 года (т. 1, л. д. 55) ФИО3 родился ДД.ММ.ГГГГ года, его родителями являются ФИО4 и ФИО5.

Согласно свидетельству о рождении № от 12 июля 2010 года (т. 1, л. д. 56) ФИО3 родился ДД.ММ.ГГГГ, его родителями являются ФИО4 и ФИО5.

Согласно справкам АО «Каменская бумажно-картонная фабрика» от 25 сентября 2017 года (т. 1, л. д. 57-58) ФИО4 и ФИО5 работают в АО «Каменская бумажно-картонная фабрика», их среднемесячная заработная плата за июнь – август 2017 года составила соответственно 39698 рублей 76 копеек и 35833 рубля 83 копейки.

Согласно информации АО «Каменская бумажно-картонная фабрика» от 3 октября 2017 года и Кувшиновского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области от 4 октября 2017 года (т. 1, л. <...>) материальный ущерб (солидарно) с ФИО4 и ФИО5 удержан полностью в сумме 206664 рубля 50 копеек в пользу ФИО7 Также с ФИО5 удержан исполнительский сбор в сумме 5725 рублей 96 копеек, остаток долга по исполнительскому сбору составляет 8740 рублей 56 копеек. Остаток задолженности по исполнительскому сбору в отношении ФИО4 составляет 14466 рублей 52 копейки.

В силу ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно чч. 1-3.1, 6-7 и 9 ст. 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении указанного срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина. В отношении нескольких должников по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя исполнительский сбор устанавливается с каждого из должников в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина. Должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. Суд вправе с учётом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от установленного размера. При уменьшении судом размера исполнительского сбора постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора считается изменённым соответствующим образом.

Как видно из разъяснений, содержащихся в пп. 74 и 78 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», суд вправе с учётом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного ч. 3 ст. 112 Закона об исполнительном производстве. Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечёт за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается изменённым соответствующим образом (ч. 9 ст. 112 Закона об исполнительном производстве). По смыслу ч. 1 ст. 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определённую дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершённым им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Исходя из приведённых положений законодательства, на основе исследованных в судебном заседании доказательств суд приходит к выводу, что размеры исполнительских сборов, подлежащих взысканию с ФИО4 и ФИО5, установленных постановлениями начальника отдела – старшего судебного пристава Кувшиновского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области ФИО6 от 27 декабря 2016 года, определены в соответствии с требованиями ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Упомянутые постановления административными истцами не обжаловались, требований об их оспаривании в рамках настоящего дела не заявлено.

Судом с достоверностью установлено, что по состоянию на 3 октября 2017 года требования исполнительных документов о взыскании материального ущерба в сумме 206664 рубля 50 копеек в пользу ФИО7 исполнены ФИО4 и ФИО5 в полном объёме. Неисполнение должниками этих исполнительных документов в установленный срок было обусловлено обстоятельствами, связанными с их семейным и имущественным положением. ФИО4 и ФИО5 имеют на иждивении двоих малолетних детей, поэтому суд соглашается с доводами административных истцов о том, что взыскание с каждого из них исполнительского сбора в установленном размере (14466 рублей 52 копейки) может негативно отразиться на имущественном положении их семьи.

При таких обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить заявленные исковые требования частично, уменьшив размер исполнительского сбора, подлежащего взысканию с каждого из административных истцов, на одну четверть от установленного размера, то есть, в данном случае, до размера 10849 рублей 89 копеек. В удовлетворении исковых требований в остальной части (на суммы, превышающие установленные законом пределы уменьшения размеров исполнительских сборов) надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО4 и ФИО5 к Кувшиновскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области, начальнику отдела – старшему судебному приставу Кувшиновского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области ФИО6 и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тверской области удовлетворить частично.

Уменьшить размер исполнительского сбора, подлежащего взысканию с ФИО4, установленного постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Кувшиновского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области ФИО6 от 27 декабря 2016 года по исполнительному производству №, до размера 10849 (десять тысяч восемьсот сорок девять) рублей 89 (восемьдесят девять) копеек.

Уменьшить размер исполнительского сбора, подлежащего взысканию с ФИО5, установленного постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Кувшиновского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области ФИО6 от 27 декабря 2016 года по исполнительному производству №, до размера 10849 (десять тысяч восемьсот сорок девять) рублей 89 (восемьдесят девять) копеек.

В удовлетворении исковых требований ФИО4 и ФИО5 к Кувшиновскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области, начальнику отдела – старшему судебному приставу Кувшиновского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области ФИО6 и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тверской области в остальной части отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Кувшиновский районный суд Тверской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья С. А. Кулаков

Мотивированное решение составлено 9 октября 2017 года.

Судья С. А. Кулаков