Решение № 2-2303/2024 2-2303/2024~М-1968/2024 М-1968/2024 от 30 октября 2024 г. по делу № 2-2303/2024

23RS0015-01-2024-003145-92 К делу №2-2303/2024


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Ейск «30» октября 2024 года

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Тунгел А.Ю.,

при секретаре Попко Ю.А.,

с участием адвоката Гончар А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2, з/лица: Акционерное общество «Военторг-Юг», администрация Ейского городского поселения Ейского района, межмуниципальный отдел по Ейскому и Щербиновскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю о сносе самовольно возведенной постройки и устранении препятствий в пользовании имуществом,

встречному исковому заявлению ФИО2 к ФИО1, з/лица: Акционерное общество «Военторг-Юг», администрация Ейского городского поселения Ейского района, межмуниципальный отдел по Ейскому и Щербиновскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю о сохранении нежилого здания в реконструированном виде и признании права собственности на объект недвижимости,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в Ейский городской суд Краснодарского края с исковым заявлением, согласно которому просит признать самовольной постройкой вновь возведенное двухэтажное строение без литера, на месте ранее существовавшего строения гараж литер «Ж», с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

Обязать ФИО2 за счет собственных средств снести самовольно возведенное двухэтажное строение без литера, на месте ранее существовавшего строения - гаража литер «Ж», с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, или привести его в соответствие с установленными требованиями, в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Устранить ФИО1 препятствия в пользовании земельным участком по адресу: <адрес>, обязав ФИО2 освободить земельный участок общего пользования по адресу: <адрес> от принадлежащих ей вещи (навес, качели и т.д.).

В судебное заседание истица ФИО1 не явилась, уведомлена о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом. Обеспечила явку своего представителя, действующей на основании доверенности ФИО3, которая на удовлетворении исковых требований настаивала и пояснила, что ФИО1, ФИО2 и АО «Военторг-Юг» являются совладельцами домовладения, расположенного по адресу: <адрес>. Решением мирового судьи судебного участка №20 г. Ейска от 19.05.2011 года между совладельцами определен порядок пользования жилым домом и земельным участком. ФИО2 без согласования с ФИО1 провела реконструкцию гаража литер «Ж», возведенного ее правопредшественником ФИО4, при этом изменены функциональное назначение гаража и его внешние параметры таким образом, что часть гаража расположена на земельном участке общего пользования. Также на земельном участке общего пользования ФИО2 разместила навес, установила качели, что препятствует ФИО1 свободному проходу и пользованию земельным участком общего пользования. Таким образом, по мнению представителя истца, возведенное ответчиком ФИО2 двухэтажное строение на месте гаража литер «Ж» имеет признаки самовольной постройки, нарушает права совладельцев. Просит исковые требования удовлетворить.

Ответчик ФИО2 с исковыми требованиями ФИО1 не согласна, обратилась в суд со встречным исковым заявлением, согласно которому просит сохранить хозблок литер «Ж», общей площадью 65,5 кв.м., с террасой литер «Ж1», площадью 19,9 кв.м., площадью, определенной в соответствии с требованиями, утвержденными приказом Росреестра от 23.10.2020 г. № П/0393-89,1 кв.м., этажность - 2, по адресу: <адрес>, возникший в результате реконструкции гаража литер «Ж», с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, в реконструированном виде и признать за ней право собственности на указанный хозблок.

В судебное заседание ФИО2 не явилась, уведомлена о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя, действующей на основании ордера - адвоката Гончар А.С., которая в судебном заседании пояснила, что спорное строение, возведенное на месте гаража литер «Ж» является реконструкцией гаража в хозяйственный блок с возведением второго этажа и террасы. Реконструкция проведена с разрешения правопредшественника ФИО1 - ФИО5 Произведенная ФИО2 реконструкция соответствует строительным и градостроительным нормам и правилам, угрозу жизни и здоровью граждан не представляет. Реконструкция проведена на земельном участке, выделенном ФИО2 при установлении порядка пользования земельным участком по <адрес> и не затрагивает места общего пользования. Полагает, что требования истца о сносе строения являются необоснованными, так как спорным строением не нарушаются права и законные интересы истца, а так как в досудебном порядке узаконить строение ФИО2 не имеет возможности в связи с отказом ФИО1 подписать декларацию об объекте недвижимости, просит сохранить хозблок литер «Ж», с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> в реконструированном виде и признать за ФИО2 право собственности на указанный хозблок, в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Представитель 3/лица - администрации Ейского городского поселения Ейского района, действующий на основании доверенности ФИО6 в судебном заседании пояснил, что согласно техническому паспорту от 01.08.2024 года, двухэтажное строение, возведенное на месте существовавшего ранее гаража литер «Ж» на земельном участке по <адрес> имеет признаки жилого дома: имеется электрическая проводка, канализация, водоснабжение, в комнатах проведены отделочные работы. Таким образом, по мнению представителя, функциональное назначение литера «Ж» не соответствует объекту вспомогательного назначения. Полагает исковые требования ФИО1 являются обоснованными, встречное исковое заявление ФИО2 не подлежащим удовлетворению.

Представитель з/лица - АО «Военторг-Юг», действующий на основании доверенности ФИО7 в судебном заседании пояснил, что АО «Военторг-Юг» является собственником 47/100 долей в праве общей долевой собственности на жилое здание с нежилыми помещениями по адресу: <адрес>. Спорное помещение-литер «Ж» не является объектом правопритязания АО «Военторг-Юг». Так как хозблок литер «Ж» в целом соответствует строительным нормам и правилам полагает возможным признание на него право собственности ФИО2 в судебном порядке.

Представитель з/лица: межмуниципального отдела по Ейскому и Щербиновскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю, в судебное заседание не явился, уведомлен о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, просит дело рассмотреть в отсутствие.

Выслушав представителей истца, ответчика, третьих лиц, изучив материалы дела, исследовав представленные сторонами доказательства, суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению, встречные исковые требования ФИО2 удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ является собственником 26158/90200 долей земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 902 кв.м. и 29/100 долей жилого дома с нежилыми помещениями, общей площадью 465,3 кв.м., кадастровый №, расположенных по адресу: <адрес>. ФИО2 на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ является собственником 21648/90200 долей земельного участка с кадастровым номером № и 24/100 долей жилого дома с нежилыми помещениями, общей площадью 465,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. АО «Военторг-Юг» является собственником 47/100 долей указанного жилого дома (л.д. 5, 6-9, 10-12).

Решением мирового судьи судебного участка №20 г. Ейска от 19.05.2011 года определен порядок пользования жилым домом и земельным участком по <адрес>, по которому за ФИО\2 и ФИО\1 (правопредшественники ФИО2) закреплены в пользование: в жилом доме литер «А2» второй этаж: комнаты № № 26, 27, 28,29, 30, 31,32, а так же гараж литер «Ж»; за ФИО\3 (правопредшественник ФИО1) закреплены в пользование: в жилом доме литер «А2» второй этаж: комнаты № № 19, 24, 25,17, 18, 20,21, 22,23, первый этаж-комната № 16, а также гаражи литер «Г» и литер «Д». В общем пользовании владельцев ФИО\2, ФИО\1 и ФИО\3 –лестничная клетка на первом и втором этажах; за Министерством Обороны РФ в лице Ейского ОСП ОАО «Управление торговли СКВО» закреплены в пользование нежилые помещения в литере «А», первый этаж. Установлен порядок пользования подвальным помещением под «А2»: за ФИО\2 и ФИО\1 закреплено помещение № 1; за ФИО\3 - помещение № 2, за МО РФ - помещение № 3. В общем пользовании совладельцев закреплено помещение № 4. Установлен порядок пользования земельным участком, по которому: за ФИО\2 и ФИО\1 закреплен земельный участок № 1, площадью 174 кв.м.; за ФИО\3 закреплен земельный участок площадью 252,3 кв.м., за МО РФ-земельный участок № 3, площадью 288,1 кв.м. В общем пользовании совладельцев закреплен земельный участок площадью 187,4 кв.м., ворота, вход в подвал, канализационный колодец (л.д. 13-14, 15,16).

Обратившись в суд с настоящим иском о сносе литера «Ж», истец ФИО1 указывает, что спорное строение возведено на месте существующего ранее металлического гаража, с отступлением от параметров и с изменением функционального назначения, без получения соответствующего разрешения на реконструкцию, чем нарушаются ее права, как совладельца земельного участка.

Как следует из материалов дела, постановлением Главы г. Ейска КК №3546 от 17.12.2002 года, ФИО\1 оформлена документация на установленный металлический гараж литер «Ж», размером 7,50х5,60 м. для индивидуального автотранспорта в районе жилого дома по <адрес> (л.д. 90). Указанные параметры гаража отображены в техническом паспорте на гараж от 21.10.2009 года (л.д. 93-102).

В материалы дела ФИО2 представлено разрешение ФИО\3 на реконструкцию гаража в двух этажный хозблок из пеноблоков, отделка –сайдинг, размеры 5,05 х 7,50 м. согласно существующим размерам гаража (л.д. 92).

Согласно техническому паспорту, выполненному по состоянию на 01.08.2024 года, ФИО2 выполнена реконструкция литера «Ж» путем строительства второго этажа и возведения на уровне второго этажа террасы. Вход на террасу и второй этаж осуществляется по лестнице. Вход в помещения первого и второго этажа изолированы. Наружные размеры литера «Ж» - 5,23х7,64 м., площадь застройки 40 кв.м. Наружные размеры террасы 4,87х4,90 - 1,02х2,85 м. площадь застройки 23,7 кв.м. В помещениях произведены отделочные работы: стены-обои по гипсокартону, пол - керамическая плитка, ламинат, потолки - натяжные ПВХ. Так же имеются коммуникации: электроснабжение, водоснабжение, канализация центральная (л.д. 103-112).

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории).

В силу положений ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

При этом в силу положений п.1 ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников.

Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (статья 60 Земельного кодекса Российской Федерации).

В виду того, что земельный участок принадлежит сторонам спора на праве общей долевой собственности, то для возведения построек, приводящей к увеличению площади застройки земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, в силу вышеприведенных положений п.1 ст. 247 ГК РФ необходимо было получение согласия всех совладельцев земельного участка.

В данном случае совладельцем ФИО\3 было дано согласие на строительство хозблока в параметрах существующего металлического гаража, а фактически ФИО2 возведен хозблок литер «Ж», общей площадью 65,50 кв.м. с террасой «Ж1» площадью 19,9 кв.м.

Как следует из заключения эксперта ФИО8, проведенного в рамках гражданского дела по иску ФИО2 к администрации Ейского городского поселения Ейского района, ФИО1, АО «Военторг-Юг» о признании права собственности, здание литер «Ж» имеет отдельные входы в помещения первого и второго этажей. Отделочные работы выполнены в полном объеме в помещениях первого и второго этажа. В помещениях первого этажа имеется мебель, санитарно-техническое оборудование, бытовая техника, имеются условия для отдыха, гигиенических процедур, приготовления пищи. В помещениях второго этажа созданы условия для гигиенических процедур, мебель частично отсутствует (л.д. 130-157).

Правилами землепользования и застройки Ейского городского поселения Ейского района КК дано определение хозяйственного блока (хозблок) - здание, предназначенное для хранения хозяйственных принадлежностей, иных нужд для содержания индивидуального жилого дома и прилегающего к нему земельного участка и не предназначенное для проживания людей (в том числе и временного).

Кроме того, не могут быть отнесены к числу объектов вспомогательного использования объекты капитального строительства, имеющие одинаковую функцию с основными (главными объектами).

В соответствии с Правилами землепользования и застройки Ейского городского поселения Ейского района КК, земельный участок с кадастровым номером 23:42:0202143:19 расположен в территориальной зоне «ИП.ЛД1.3. Зона общественной застройки, низкая степень сохранности исторической среды». В данной зоне строительство новых объектов жилого назначения не допускается.

При таких обстоятельствах, суд считает, что утверждение представителя ФИО2 о том, что спорное строение является хозблоком, не соответствует фактическому его использованию. Данное обстоятельство подтверждается, в том числе, представленными в материалы дела фотографиями эксперта при подготовке заключения (л.д. 156-157), а также фотографиями, представленными истцом (л.д. 266, 273, 274).

Таким образом, спорная постройка литер «Ж», с террасой литер «Ж1» возведена ФИО2 в размерах не соответствующих согласию совладельца земельного участка ФИО\3, строительство осуществлено в нарушением Правил землепользования и застройки Ейского городского поселения Ейского района, фактическое назначение строения не соответствует его наименованию – «хозблок».

По смыслу вышеуказанных требований ст. 222 ГК РФ установленные по делу обстоятельства являются достаточным основанием для удовлетворения иска о признании спорной постройки самовольной, устранить нарушение права истца возможно только путем сноса самовольно возведенного строения, поскольку возведенное ФИО2 двухэтажное строение, на месте ранее существовавшего металлического гаража литер «Ж» не соответствуют установленным требованиям, их сохранение нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Таким образом, вопреки утверждениям стороны ответчика, суд считает, что истцом и заявителем избран соразмерный способ защиты права.

При вынесении решения суд также учитывает разъяснения, содержащиеся в пунктах 2, 5, 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 44 от 12 декабря 2023 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», согласно которым положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. Суд обязывает лицо к сносу самовольно реконструированного недвижимого имущества лишь в том случае, если будет установлено, что объект не может быть приведен в состояние, существовавшее до проведения таких работ. В данном случае надлежащим способом защиты нарушенного права будет снос спорного объекта недвижимости.

Доводы стороны ответчика о том, что спорная пристройка возведена на части земельного участка, находящегося в пользовании ФИО2, не освобождают ответчика от соблюдения Правил землепользования и застройки Ейского городского поселения Ейского района, а так же требований ст. 247 ГК РФ. В результате произведенной ФИО2 реконструкции металлического гаража литер «Ж», на земельном участке по <адрес> возведен самостоятельный объект капитального строительства с жилыми комнатами и коммуникациями.

Суд считает, что поскольку постройка является самовольной, следовательно, подлежит сносу ответчиком, как фактическим застройщиком.

Кроме того, требования истца об устранении препятствий в пользовании земельным участком общего пользования путем освобождения его от принадлежащих ФИО2 вещей: навеса, качелей суд считает обоснованными, так как пользование совладельцами земельным участком общего пользования может осуществляться только по обоюдному согласию, не допускается использование земельного участка общего пользования одним из совладельцев в ущерб интересов других собственников.

На основании изложенного суд считает, что исковые требования ФИО1 о сносе двухэтажного строения, возведенного на месте существовавшего ранее металлического гаража литер «Ж», подлежат удовлетворению, в удовлетворении встречных исковых требований ФИО2 о признании права собственности на хозблок литер «Ж», с террасой литер «Ж1» следует отказать.

Суд считает, что заявленный истцом срок три месяца для исполнения решения суда после его вступления в законную силу, является разумным и достаточным для приведения спорного объекта в соответствие с требованиями законодательства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194–199 ГПК РФ, суд -

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к ФИО2 о сносе самовольно возведенной постройки и устранении препятствий в пользовании имуществом – удовлетворить.

Признать самовольной постройкой вновь возведенное двухэтажное строение без литера, на месте ранее существовавшего строения – гараж Литер «Ж» с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Обязать ФИО2 за счет собственных средств снести самовольно возведенное двухэтажное строение без литера, на месте ранее существовавшего строения – гараж Литер «Ж» с кадастровым номером № по адресу: <адрес> в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать ФИО2 освободить земельный участок общего пользования, расположенный по адресу: <адрес> от принадлежащих ей вещей: навеса и качели.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО2 к ФИО1 о сохранении нежилого здания – хозблока Литер «Ж» с террасой Литер «Ж1», расположенного по адресу: <адрес> в реконструированном виде и признании права собственности на объект недвижимости – отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ейский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в полном объеме, то есть с 08 ноября 2024 года.

Председательствующий: