Решение № 2А-2574/2021 2А-2574/2021~М-1981/2021 А-2574/2021 М-1981/2021 от 14 июня 2021 г. по делу № 2А-2574/2021

Дело №а-2574/2021

УИД №RS0№-77


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

15 июня 2021 года <адрес>

Железнодорожный районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего судьи Косиловой Д.В.,

при секретаре ФИО3,

с участием прокурора ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по <адрес> к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Управление МВД России по <адрес> (далее - УМВД) обратилось в суд с административным иском об установлении ФИО2 дополнительных административных ограничений в виде: запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 21-00 часа до 06-00 часов.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что решением Сургутского городского суда ХМАО от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет (до ДД.ММ.ГГГГ) с административными ограничениями на этот же срок. В период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности, характеризуется неудовлетворительно как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками, профилактической работе поддается слабо, из проводимых профилактических бесед должных выводов не делает, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. Круг общения составляют лица, ранее судимые и лица, злоупотребляющие спиртными напитками.

В судебное заседание представитель административного истца УМВД, административный ответчик не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Прокурор ФИО4 в судебном заседании полагала необходимым удовлетворить административные исковые требования.

С учетом положений ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав заключение прокурора ФИО4, изучив доводы административного искового заявления, материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, а также дополнительных ограничений предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон №64-ФЗ) и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Федеральным законом №64-ФЗ, посредством осуществления административного надзора (п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 2 Федерального закона №64-ФЗ).

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в статье 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Как следует из материалов административного дела, решением Сургутского городского суда ХМАО от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет со дня постановки на учет в ОВД с административными ограничениями на этот же срок в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства без уведомления органа внутренних дел; запрета посещения ресторанов, кафе, баров, дискотек, ночных клубов, игорных заведений и тому подобных развлекательных заведений в период с 20-00 часов до 22-00 часов ежедневно; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства в период с 22-00 часов до 06-00 часов ежедневно.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 поставлен на профилактический учет с ДД.ММ.ГГГГ в ОП № УМВД России по <адрес>, что подтверждается соответствующим заключением.

Срок административного надзора истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов административного дела также следует, что ФИО2 на момент подачи настоящего административного искового заявления в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушения в области порядка управления, а также за нарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи настоящего Закона, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных вышеуказанным Федеральным законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1, ч. 3 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Статья 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица (запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Из справки-характеристики участкового уполномоченного полиции ОП по <адрес> УМВД России по <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 проживает по адресу: <адрес>А-103, официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, профилактической работе поддается слабо, из проводимых профилактических бесед должных выводов не делает, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. ФИО2 общается с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни. Неоднократно привлекался к административной ответственности, круг его общения составляют лица, злоупотребляющие спиртными напитками. В настоящее время ФИО2 злостно уклоняется от сотрудников полиции, в связи с чем на гражданина ФИО2 выставлен сторожевой учет.

С учетом вышеизложенного, а также принимая во внимание характеризующие данные о личности ФИО2ф., неоднократное в течение одного года привлечение к административной ответственности за нарушение порядка управления и общественной безопасности, суд приходит к выводу о необходимости установления ему дополнительных административных ограничений в виде: запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 21-00 часа до 06-00 часов.

По мнению суда, установление указанных дополнительных ограничений будет способствовать предупреждению совершения административным ответчиком противоправных деяний, окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь статьями 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административные исковые требования УМВД России по <адрес> удовлетворить.

Установить ФИО2 на срок действующего административного надзора дополнительные административные ограничения в виде: запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 21-00 часа до 06-00 часов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суда через Железнодорожный районный суд <адрес> края в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Д.В. Косилова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.