Решение № 2А-303/2018 2А-303/2018 ~ М-257/2018 М-257/2018 от 8 мая 2018 г. по делу № 2А-303/2018

дело №2а-303/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.п. Залукокоаже 08 мая 2018 года

Судья Зольского районного суда Кабардино-Балкарской Республики Махов Р.Ш.,

при секретаре Ашракаевой М.Б.,

с участием: представителя местной администрации Зольского муниципального района КБР - ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

представителя Фонда поддержки малого предпринимательства местной администрации Зольского муниципального района КБР- ФИО2, согласно доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Местной администрации Зольского муниципального района КБР к Фонду поддержки малого предпринимательства местной администрации Зольского муниципального района КБР, третье лицо- Управление Министерства юстиции России по КБР о ликвидации Фонда поддержки малого предпринимательства местной администрации Зольского муниципального района КБР,

установил:

Местная администрации Зольского муниципального района КБР обратилась в суд с административным иском к Фонду поддержки малого предпринимательства местной администрации Зольского муниципального района КБР о ликвидации Фонда поддержки малого предпринимательства местной администрации Зольского муниципального района КБР (далее- Фонд).

Заявленные требования мотивированы тем, что цели Фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей Фонда не могут быть произведены. Так, в соответствие с приказом Минэкономразвития России от 25.03.2015г. №167, Фонд утратил право получения средств федеральной субсидии для кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства. В целях реализации данного приказа, распоряжением Правительства КБР от 16.05.2016г. создана Некоммерческая микрокредитная компания «Фонд микрокредитования субъектов малого и среднего предпринимательства КБР», цели деятельности которой аналогичны целям деятельности Фонда и которой преданы активы и обязательства Фонда.

Таким образом, Фонд не сможет больше выполнять цели и задачи, определенные его Уставом, бюджет Фонда не будет пополняться за счет субсидий, в связи с чем, административный истец просит ликвидировать Фонд с исключением сведений о нем из ЕГРЮЛ.

Представитель административного истца местной администрации Зольского муниципального района КБР - ФИО1, в судебном заседание поддержал административное исковое заявление по изложенным в нем основаниям и просил его удовлетворить.

Представитель административного ответчика Фонда поддержки малого предпринимательства местной администрации Зольского муниципального района КБР- ФИО2, признала заявленные требования и не возражала против их удовлетворения.

В судебное заседание не явился извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения представитель третьего лица- Управления Министерства юстиции России по КБР.

Выслушав представителя административного ответчика местной администрации Зольского муниципального района КБР ФИО1, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.123.17. ГК РФ Фондом признается унитарная некоммерческая организация, не имеющая членства, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая благотворительные, культурные, образовательные или иные социальные, общественно полезные цели.

Согласно ст. 18 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены ГК РФ, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В силу ст. 123.20 ГК РФ Фонд может быть ликвидирован только на основании решения суда, принятого по заявлению заинтересованных лиц, в случае, если цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены.

Согласно п. 2, 3 ст. 18 ФЗ "О некоммерческих организациях" решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц.

Фонд может быть ликвидирован: если имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна; если цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены; в случае уклонение фонда в его деятельности от целей, предусмотренных его уставом; в других случаях, предусмотренных федеральным законом.

Учредители (участники) некоммерческой организации или орган, приявший решение о ликвидации некоммерческой организации, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом порядок и сроки ликвидации некоммерческой организации.

Статьей 19 Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", статьей 63 ГК РФ, предусмотрен порядок ликвидации некоммерческой организации.

Согласно пункту 3 статьи 13.1 Закона N 7-ФЗ внесение в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о ликвидации некоммерческих организаций осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (территориальным органом Федеральной налоговой службы России) на основании принимаемого уполномоченным органом (Минюстом России в лице его территориальных органов) распоряжения.

Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1313 утверждено Положение о Министерстве юстиции Российской Федерации, согласно пункту 1 которого Минюст России в лице его территориальных подразделений является органом, уполномоченным в сфере регистрации некоммерческих организаций.

В силу пунктов 4, 5 Порядка взаимодействия Министерства юстиции Российской Федерации с Федеральной налоговой службой по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 12.11.2010 N 343, внесение сведений в государственный реестр осуществляется налоговыми органами по месту нахождения некоммерческих организаций на основании распоряжений Минюста России (территориальных органов Минюста России), а также документов, предусмотренных статьями 12, 13.1, 14, 17, 20, 21 Федерального закона N 129-ФЗ или решений судов. Министерство юстиции Российской Федерации (его территориальные органы) направляет в налоговые органы с сопроводительным письмом заверенную в установленном порядке копию распоряжения, а также один экземпляр документов, предусмотренных Законом N 129-ФЗ (подлинники), или заверенную в установленном порядке копию решения суда. Регистратор в срок не более чем пять рабочих дней со дня поступления этих документов вносит в государственный реестр соответствующую запись.

Судом установлено, что Фонд поддержки малого предпринимательства местной администрации Зольского муниципального района КБР зарегистрирован Управлением министерства юстиции Российской Федерации по КБР ДД.ММ.ГГГГ, что следует из выписки из ЕГРЮЛ и устава Фонда поддержки малого предпринимательства местной администрации Зольского муниципального района КБР.

Распоряжением №-р от ДД.ММ.ГГГГ исполнительным директором Фонда назначен ФИО3.

В соответствии с Уставом Фонда поддержки малого предпринимательства местной администрации Зольского муниципального района КБР, Фонд является не имеющей членства некоммерческой организацией. Фонд не имеет основной целью извлечение прибыли и не распределяет полученную прибыль среди учредителей. Основной целью Фонда является предоставление займов для реализации и поддержки программ и проектов, отдельных инициатив, связанных с развитием малого предпринимательства, создание рабочих мест, обеспечение самозанятости, повышение квалификаций и переквалификаций.

Согласно распоряжению Правительства КБР №244-рп от 16.05.2016г. в соответствие с предложением Министерства экономического развития КБР создана некоммерческая микрокредитная компания «Фонд микрокредитования субъектов малого и среднего предпринимательства КБР», основной целью которого является обеспечение доступа малых и средних предприятий к финансовым ресурсам посредством предоставления микрозаймов субъекта малого и среднего предпринимательства КБР.

Учредителем Фонда является местная администрация Зольского муниципального района КБР, которая обратилась в суд с административным исковым заявлением о ликвидации юридического лица- Фонда и исключении сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц, поскольку цели Фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей Фонда не могут быть произведены.

Как видно из решения № от ДД.ММ.ГГГГ, Советом местного самоуправления Зольского муниципального района КБР принято решение о ликвидации Фонда.

Исходя из изложенных обстоятельств, учитывая, что цели созданной на основании распоряжения Правительства КБР №244-рп от 16.05.2016г. некоммерческой микрокредитной компании «Фонд микрокредитования субъектов малого и среднего предпринимательства КБР» аналогичны основным целям Фонда, суд приходит к выводу о ликвидации Фонда поддержки малого предпринимательства местной администрации Зольского муниципального района КБР и его исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 125-126, 262 КАС РФ, суд

решил:

Ликвидировать Фонд поддержки малого предпринимательства местной администрации Зольского муниципального района КБР с внесением в Единый государственный реестр юридических лиц сведения о его прекращении.

Назначить ликвидатором Фонда ФИО3 - директора Фонда поддержки малого предпринимательства местной администрации Зольского муниципального района КБР.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения через Зольский районный суд КБР.

Мотивированное решение изготовлено 14 мая 2018 года.

Судья Зольского

районного суда КБР Р.Ш. Махов

согласовано