Постановление № 5-929/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 5-929/2020

Дело №5-929/2020

УИД 23RS0011-01-2020-002580-92


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Геленджик 26 мая 2020 года 22 сентября 2019 года

Судья Геленджикского городского суда Краснодарского края Чурсина Галина Викторовна, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками администрации муниципального образования город-курорт Геленджик проведено обследование граждан, прибывших на территорию муниципального образования город-курорт Геленджик Краснодарского края из неблагополучных регионов, а также контактных с ними лиц, находящихся на самоизоляции в домашних условиях с целью соблюдения карантина, был выявлен ФИО1, прибывший ДД.ММ.ГГГГ из аэропорта «Шереметьево» г. Москва в аэропорт «Геленджик» г. Геленджика, получивший постановление главного государственного санитарного врача по городу-курорту Геленджик ФИО2 от 01.05.2020 г. № о необходимости находиться в течение 14 дней в самоизоляции, и не соблюдающий условия самоизоляции по адресу проживания: <адрес>. На момент посещения сотрудниками администрации муниципального образования город-курорт Геленджик 05.05.2020 г. в 16 часов 30 минут ФИО1 отсутствовал по указанному месту проживания, чем создал угрозу распространения новой коронавирусной инфекции (COVID – 2019) для членов семьи и иных лиц.

В судебном заседании ФИО1 возражал против удовлетворения заявленных требований, поскольку соблюдал условия самоизоляции по адресу проживания: <адрес>, с места проживания не отлучался.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 33 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих (пункт 2 статьи 50, пункт 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Таким образом, федеральный законодатель допускает медицинское вмешательство, а также принятие изоляционных мер различного характера в отношении названных выше лиц в порядке, установленном законодательством.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. N 65).

Исходя из толкования приведенных выше норм в их системной взаимосвязи привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Так, например, по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ подлежат квалификации действия физического лица, прибывшего на территорию Российской Федерации и нарушившего требования по изоляции в домашних условиях (подпункт 2.3 пункта 2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 г. N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019").

Как установлено при рассмотрении административного дела, ФИО1, прибыл 01.05.2020 г. из аэропорта «Шереметьево» г. Москва в аэропорт «Геленджик» г. Геленджик и получил постановление главного государственного санитарного врача по городу-курорту Геленджик ФИО2 от 01.05.2020 г. № о необходимости находиться в течение 14 дней в самоизоляции по адресу проживания: <адрес>. На момент посещения сотрудниками администрации муниципального образования город-курорт Геленджик 05.05.2020 г. в 16 часов 30 минут ФИО1 отсутствовал по указанному месту проживания, чем создал угрозу распространения новой коронавирусной инфекции (COVID – 2019) для членов семьи и иных лиц, таким образом совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ, что подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от 14.05.2020 года, актом посещения по месту проживания лиц, находящихся на самоизоляции от 05.05.2020 г., билетом от 01.05.2020 г., анкетой для прибывающих авиарейсами от 01.05.52020 г., постановлением главного государственного санитарного врача по городу-курорту Геленджик ФИО2 от 01.05.2020 г. №.

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает: степень и характер совершенного правонарушения, посягающего на здоровье и санитарно – эпидемиологическое благополучие населения; сведения о личности виновного и его материальное положение, отсутствие оснований для применения положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ; отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей в доход государства (реквизиты штрафа: Южное ГУ Банка России по Краснодарскому краю, наименование получателя платежа УФК по Краснодарскому краю (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю), ИНН <***>, счет № 40101810300000010013, БИК 040349001, КПП № 230801001, КБК № 14111601061010003170, ОКТМО № 03708000).

Настоящее постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Геленджикский городской суд в течение 10 дней с момента вручения копии настоящего постановления через Геленджикский городской суд.

Судья: