Постановление № 5-572/2019 от 12 июня 2019 г. по делу № 5-572/2019

Дело № 5-572/2019

16RS0046-01-2019-007156-91


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Казань 13 июня 2019 года

Судья Вахитовского районного суда г. Казани Ш. А. Гумеров при секретаре судебного заседания Г. Р. Нигмановой, рассмотрев административное дело по части 1 статье 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении В. В. , ..., ..., зарегистрированного и проживающего по адресу: ...

УСТАНОВИЛ:

Ведущим специалистом отдела государственного надзора (контроля) и судебно-административной практики Комитета Республики Татарстан по охране объектов культурного наследия Р. Р. ... возбуждено дело об административном правонарушении в отношении В. В. ... по части 1 статье 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание В. В. ... не явился, извещен надлежащим образом.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, просило признать В. В. ... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание.

Выслушав должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, изучив материалы административного дела, судья приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до двухсот тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до четырехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пяти миллионов рублей.

Как следует из протокола по делу об административном правонарушении, при осуществлении мероприятия по контролю за состоянием объекта исторически ценного градоформирующего объекта «Дом жилой, XIX в.» установлено, что «Дом жилой, XIX в.», расположенный по адресу: Республика Татарстан, г.... приказом Министерства культуры Республики Татарстан от 13 марта 2017 года №218од «Об утверждении границ территории, предмет охраны и требований к градостроительным регламентам в границах территории исторического поселения регионального значения г.Казань» отнесен к исторически ценным градоформирующим объектам (далее - ИЦГФО).

Согласно вышеуказанному приказу, в границах исторического поселения регионального значения г.Казань охране подлежат основной объем и стилистические особенности решения исторических фасадов, формирующих общественные городские пространства, конфигурации крыш, исторические материалы отделки фасадов и материал кровли исторически ценных градоформирующих объектов.

Рассматриваемый ИЦГФО, расположен в границах зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности ЗРЗ(А)-2 объекта культурного наследия федерального значения «Ансамбль Казанского Кремля» согласно приказу Министерства культуры Российской Федерации от 08 сентября 2015 года №2367 «Об утверждении границ зон охраны объекта культурного наследия федерального значения «Ансамбль Казанского Кремля, XVI-XVIII вв.», включенного в список всемирного наследия, а также требований к режимам использования земель и градостроительным регламентам в границах данных зон» и в зоне ЗРЗ(А)-2 объединенной зоны охраны объектов культурного наследия г.Казани согласно постановлению Кабинета Министров Республики Татарстан от 03 ноября 2016 года №815 «Об утверждении границ зон охраны объектов культурного наследия г.Казани, требований к особым режимам использования земель и градостроительным регламентам в границах данных зон».

Пунктом 3.2 Приказа Министерства культуры Российской Федерации и постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан утверждены также требования к режимам использования земель и градостроительным регламентам в границах данных зон, в соответствии с которыми в их границах разрешен капитальный ремонт, сохранение исторически ценных градоформирующих объектов, объектов, обладающих признаками объектов культурного наследия, в том числе сохранение без изменения их основного объема и стилистических особенностей решения фасадов, реконструкция зданий до 1959 года постройки без изменения объемно-пространственных характеристик и стилистических особенностей решения главных фасадов.

При проведении визуального осмотра установлено, что к двухэтажному ИЦГФО надстроен третий этаж. Работы по надстройке верхнего этажа привели к изменению основного объема (объемно-пространственных характеристик) и стилистических особенностей решения главного и других фасадов ИЦГФО. Таким образом, выполнены работы по реконструкции с изменением конструктивных и архитектурных особенностей здания с увеличением объема самого здания.

Учитывая вышеизложенное, проведенные работы по надстройке третьего этажа и пристроя к ИЦГФО привели к нарушению требований к градостроительным регламентам, установленным ПЗО Кремля и ПЗО Казани.

Согласно данным Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Татарстан правообладателями ИЦГФО являются В. В. ... (общая долевая собственность от ...) и И. Д. ... (общая долевая собственность от ...

Нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи является нарушением законодательства предусмотренным пунктом 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации

Таким образом, в действиях В. В. ... содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения В. В. ... административного правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела документами: протоколом об административном правонарушении от ..., актом осмотра объекта культурного наследия от ..., фотоснимками.

При назначении административного наказания В. В. ... судья принимает во внимание конкретные обстоятельства дела, характер административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, а также данные о его личности, и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в сумме ...

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.7 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать В. В. , ..., уроженца г. ..., зарегистрированного и проживающего по адресу: ... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статье 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере ... в доход государства.

Реквизиты для уплаты штрафа: р/счет <***>, Банк – Отделение – НБ Республика Татарстан БИК 049205001 получатель УФК по РТ (Комитет Республики Татарстан по охране объектов культурного наследия, л/с <***>) ИНН <***>, КПП 165501001, КБК 73511690020020002140, ОКТМО 92701000001.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд г. Казани в течение десяти дней.

Судья