Решение № 2-2070/2018 2-2070/2018 ~ М-1527/2018 М-1527/2018 от 25 июня 2018 г. по делу № 2-2070/2018

Дело № 2-2070/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2018 года г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Глущенко Ю.В.,

при секретаре Иващенко В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г. Канска, Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации г. Канска о признании права собственности на жилое помещение в порядке бесплатной приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации г. Канска, комитету по управлению муниципальным имуществом администрации г. Канска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, мотивируя свои требования тем, что он проживает в <адрес>, расположенной в <адрес>. В состав указанной <адрес> входит также жилое помещение - комната №, и согласно сведениям из лицевого счета, общая площадь жилого помещения, состоящего из двух комнат, составляет 43,1 кв. метров. Ранее указанные жилые помещения №№ и 88 являлись комнатами в общежитии, находились на балансе Канского хлопчатобумажного комбината, позднее переданы Канским хлопчатобумажным комбинатом в муниципальную собственность города Канска, постановлением администрации города Канска от 11.09.2009 г. № 1385 (в редакции постановления от 04.02.2010 г. № 92), которым с жилых помещений, расположенных в <адрес> снят статус общежития. Он с рождения проживает в указанном жилом помещении, вселен в него в качестве члена семьи Каспарович <данные изъяты>, которая приходится ему матерью. С 2009 года по 2010 год ФИО1 проходил срочную службу по призыву в Российской армии, в связи с чем временно снимался с регистрационного учета. ФИО2 комната № в <адрес> предоставлялась в 1986 году в качестве общежития в связи с ее работой на Канском хлопчатобумажном комбинате. На основании решения жилищной комиссии профкома Канского хлопчатобумажного комбината семье ФИО2 дополнительно к жилому помещению № предоставлялось жилое помещение №, площадь которого при этом вошла в состав площади жилого помещения №, и составила по сведениям, содержащимся в поквартирной карточке, 43,1 кв. метров. Финансово- лицевые счета обоих жилых помещений на оплату жилищно-коммунальных услуг были объединены с присвоением жилому помещению номера 86. При этом, фактического объединения двух вышеуказанных жилых помещений в одно жилое помещение, т.е. реконструкции, не производилось в связи с невозможность осуществления такой реконструкции, поскольку жилые помещения №№ и 88 не являются смежными. ДД.ММ.ГГГГ между администрацией города Канска, в лице руководителя ООО «Жилсервис-Плюс" ФИО3, и ФИО2, выступающей на стороне нанимателя, заключен договор найма жилого помещения муниципального жилищного фонда в отношении жилого помещения, состоящего из двух комнат, общей площадью 38 кв. метров, по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между администрацией города Канска, в лице директора Канского межрайонного отделения ОАО "Красноярскэнергосбыт" ФИО4., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, и ФИО2, заключен договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда в отношении жилого помещения, состоящего из двух комнат, общей площадью 43,1 кв. метров, по адресу: <адрес>. В квартиру в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения вселен и он. ДД.ММ.ГГГГ между администрацией г. Канска, в лице Главы города Канска ФИО5, и ФИО2, заключен договор социального найма жилого помещения муниципального жилого фонда в отношении квартиры, состоящей из 1-й комнаты, общей площадью 19 кв. метров, расположенной по адресу: <адрес>. В качестве члена семьи нанимателя в договоре указан он. ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, в указанном жилом помещении он продолжает проживать. В 2017 г. он обратился в администрацию города Канска с заявлением о заключении с ним договора социального найма на комнату № с целью ее дальнейшей приватизации, мотивируя это тем, что он фактически пользуется 2-мя жилыми помещениями: квартирой №, площадью 19 кв. метров, и комнатой №, площадью 19,6 кв. метров, при этом общая площадь двух жилых помещений составляет 38,6 кв. метров, однако в заключении с ним договора социального найма в отношении жилого помещения - комнаты № отказано в связи с отсутствием у заявителя документов, подтверждающих законность его вселения в комнату № жилого <адрес>. Просит признать за ним право на единовременную приватизацию квартиры, состоящей из одной комнаты, общей площадью 19 кв.метров, назначение: жилое помещение, расположенной на четвертом этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, кадастровый №, и комнаты, общей площадью 19,6 кв. метров, назначение: жилое помещение, расположенной на четвертом этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> кадастровый номер; № и признать за ним в порядке бесплатной приватизации право собственности на квартиру, состоящую из одной комнаты, общей площадью 19 кв. метров, назначение: жилое помещение, расположенную на четвертом этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, кадастровый №; и на комнату, общей площадью 19,6 кв. метров, назначение: жилое помещение: расположенную на четвертом этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, от его имени на основании доверенности выступает ФИО6.

Представитель истца ФИО6 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации г. Канска ФИО7 (действующая на основании доверенности) исковые требования признала частично, суду пояснила, что полностью подтвержден факт законности вселения в комнату 86 и установлено, что действительно семья К-вых проживала в течение длительного времени в комнате 88.

Представитель комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Канска в судебное заседание не явились о дне и времени рассмотрения дела уведомлен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд с учетом мнения сторон полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, согласно ст. 167 ГПК РФ.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, полагает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется кроме прочего путем признания данного права.

Согласно ст. 15 ЖК РФ, объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан

Согласно ч. 3 ст. 16 ЖК РФ, квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В силу ст. 1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

На основании ст. 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст. 6 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1).

Статьей 11 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 установлено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Согласно ч. 1 ст. 4 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. Согласно ст. 18 Закона «О приватизации жилищного фонда РФ» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений. Поскольку государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно и обеспечивает возможность реализации этого права.

В соответствии со статьей 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если жилые помещения, предоставленные гражданам, фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке. При этом отсутствие документов о принятии жилых помещений в муниципальную собственность не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, служить основанием к отказу в иске и ущемлению конституционных прав граждан, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

В соответствии со ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, не создаёт угрозу их жизни или здоровью. Следует учитывать, что приватизации подлежит только изолированное жилое помещение (квартира или комната), поскольку по смыслу ч. 2 ст. 62 ЖК РФ неизолированное жилое помещение не может быть самостоятельным предметом договора социального найма. В силу ч. 2 ст. 82 ЖК РФ, дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Согласно ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает в <адрес>, расположенной в <адрес> края. В состав указанной <адрес> входит также жилое помещение - комната №, и согласно сведениям из лицевого счета общая площадь жилого помещения, состоящего из двух комнат, составляет 43,1 кв. метров.

Ранее указанные жилые помещения №№ и 88 являлись комнатами в общежитии, находились на балансе Канского хлопчатобумажного комбината, позднее переданы Канским хлопчатобумажным комбинатом в муниципальную собственность города Канска, постановлением администрации города Канска от 11.09.2009 г. № 1385 (в редакции постановления от ДД.ММ.ГГГГ №), которым с жилых помещений, расположенных в <адрес> снят статус общежития.

ФИО1 с рождения проживает в указанном жилом помещении, вселен в него в качестве члена семьи Каспарович <данные изъяты>, которая приходится ему матерью, что подтверждается копией свидетельства о рождении.

С 2009 года по 2010 год ФИО1 проходил срочную службу по призыву в Российской армии, в связи с чем временно снимался с регистрационного учета.

ФИО2 комната № в <адрес> предоставлялась в 1986 году в качестве общежития в связи с ее работой на Канском хлопчатобумажном комбинате.

На основании решения жилищной комиссии профкома Канскогохлопчатобумажного комбината семье ФИО2 дополнительно к жилому помещению № предоставлялось жилое помещение №, площадь которого при этом вошла в состав площади жилого помещения №, и составила по сведениям, содержащимся в поквартирной карточке, 43,1 кв. метров.

Финансово-лицевые счета обоих жилых помещений на оплату жилищно-коммунальных услуг были объединены с присвоением жилому помещению номера 86. При этом, фактического объединения двух вышеуказанных жилых помещений в одно жилое помещение, т.е. реконструкции, не производилось в связи с невозможностьосуществления такой реконструкции, поскольку жилые помещения №,№ и 88 не являются смежными.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес>, в лице руководителя ООО «Жилсервис-Плюс" ФИО3, и Каспарович <данные изъяты>, выступающей на стороне нанимателя, заключен договор найма жилого помещения муниципального жилищного фонда в отношении жилого помещения, состоящего из двух комнат, общей площадью 38 кв. метров, по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией города Канска, в лице директора Канского межрайонного отделения ОАО "Красноярскэнергосбыт" ФИО4., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, и Каспарович <данные изъяты>, заключен договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда в отношении жилого помещения, состоящего из двух комнат, общей площадью 43,1 кв. метров, по адресу: <адрес>. В квартиру в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения вселен ФИО1 <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией г. Канска, в лице Главы города Канска ФИО5, и ФИО2, заключен договор социального найма жилого помещения муниципального жилого фонда в отношении квартиры, состоящей из 1-й комнаты, общей площадью 19 кв. метров, расположенной по адресу: <адрес>. В качестве члена семьи нанимателя в договоре указан ФИО1.

ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией свидетельства о смерти.

ФИО1 обратился в администрацию города Канска с заявлением о заключении с ним договора социального найма на комнату № с целью ее дальнейшей приватизации

Согласно письму за подписью начальника Управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Канска ФИО8, в заключении с ФИО1 договора социального найма в отношении жилого помещения - комнаты № отказано в связи с отсутствием у заявителя документов, подтверждающих законность его вселения в комнату № жилого <адрес>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, <адрес>, площадью 19 кв. метров, расположена на 4 этаже жилого дома по адресу: <адрес>, кадастровый № присвоен ДД.ММ.ГГГГ Комната №, площадью 19,6 кв. метров, расположена на 4 этаже жилого дома по адресу: <адрес>, кадастровый № присвоен ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно письменной информации, предоставленной МКУ «КУМИ города Канска» от 17.05.2017 г. исх. № 656 и исх. № 657, упомянутые жилые помещения: <адрес> комната № являются муниципальной собственностью города Канска.

Учитывая, что ходе судебного разбирательства установлен факт того, что ФИО1 проживает на законных основаниях в спорном жилом помещении – комнате №, расположенной по адресу: <адрес> состав которой входит комната №, ранее участия в приватизации жилья не принимал, зарегистрирован и проживает в спорном жилом помещении с момента регистрации и по настоящее время, спорное жилое помещение является муниципальной собственностью, следовательно, истец имеет право на приватизацию спорного жилого помещения, поскольку проживает в нем на законных основаниях, спорное жилое помещение является для него единственным и постоянным местом проживания, другого жилья ни в собственности, ни в найме не имеет. Разрешая спор по существу и удовлетворяя исковые требования истца, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для отказа в приватизации спорного жилого помещения, предусмотренных ст. 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации г. Канска, Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации г. Канска о признании права собственности на жилое помещение в порядке бесплатной приватизации – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на единовременную приватизацию квартиры, состоящей из одной комнаты, общей площадью 19 кв.метров, назначение: жилое помещение, расположенной на четвертом этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, кадастровый №, и комнаты, общей площадью 19,6 кв. метров, назначение: жилое помещение, расположенной на четвертом этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, кадастровый номер; №;

Признать за ФИО1 в порядке бесплатной приватизации право собственности на квартиру, состоящую из одной комнаты, общей площадью 19 кв. метров, назначение: жилое помещение, расположенную на четвертом этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, кадастровый №; и на комнату, общей площадью 19,6 кв. метров, назначение: жилое помещение: расположенную на четвертом этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярском краевом суде через Канский городской суд в течение месяца с момента его вынесения.

Судья Глущенко Ю.В.