Постановление № 5-45/2019 от 10 февраля 2019 г. по делу № 5-45/2019

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

<адрес> 11 февраля 2019 года

Судья Тосненского городского суда <адрес> Смирнова В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Украины, проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному старшим УУП ГУУП 125 ОП ОМВД России по <адрес> ОМВД России по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 50 минут в результате проверочных мероприятий по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Украины ФИО1, нарушивший режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, что выразилось в утрате документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ и неподаче заявления об утрате документов в соответствующие органы, уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенное в <адрес>, а именно: прибыл на территорию России ДД.ММ.ГГГГ, встал на миграционный учет, оформил патент на срок с 01.06.2017г., по истечении срока действия патента в довольном порядке территорию Российской Федерации не покинул, уклонился от выезда с территории РФ. 12.11.2018г. утратил паспорт гражданина Украины, патент, миграционную карту, страховой полис, по факту утраты документов в соответствующие органы не обращался. Законных оснований к пребыванию на территории РФ у ФИО1 не имеется. Указанными действиями нарушил требования ч.1 ст.2, ч.ч.1, 2 ст.5, ч.2 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Указанные действия ФИО1 квалифицированы по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

ФИО6 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал частично. Пояснил, что на территории России проживает около 10 лет, с 2013 года проживает совместно с гражданкой РФ ФИО4, от совместного проживания имеют двух малолетних детей: сыновей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В свидетельстве о рождении ФИО2 он указан отцом, а в свидетельстве ФИО3 – не указан, так как на момент получения свидетельства о рождении они с ФИО7 находились в ссоре и проживали отдельно. Сыновья имеют гражданство России. Он с ФИО4 и двумя детьми проживают единой семьей и ведут совместное хозяйство по адресу: <адрес>. ФИО4 не работает, находится дома с детьми, он работает, содержит всю семью. Последний раз он въехал в Россию в апреле 2017 года, получил патент на работу, в 2018 году патент на работу продлил еще на год, оплачивает его заблаговременно, вперед на 3 месяца. Поэтому находится на территории РФ на законных основаниях. Паспорт гражданина Украины, миграционную карту, патент на работу, страховой полис, утерял в ноябре 2018 года в Санкт-Петербурге, до настоящего времени никаких мер к восстановлению документов не предпринял. Собственности на территории РФ не имеет.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав ФИО1, приходит к следующему.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влекут административную ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В силу ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес>, влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обстоятельства дела и факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении № от 11.02.2019г.;

- заявлением ФИО4 от 10.02.2019г. в отделение полиции;

- протоколом об административном задержании от 10.02.2019г.;

- протоколом о доставлении от 10.02.2019г.;

- справкой об установлении личности ФИО1;

- сведениями о нахождении ФИО1 на миграционном учете до 05.05.2019г. по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, лит.А, пос.21Н;

- чеком от 21.01.2019г. на сумму 11400 руб., свидетельствующим об оплате патента;

- объяснением ФИО1 от 10.02.2019г.;

- объяснением ФИО4 от 10.02.2019г.;

- сведениями базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ СПО «Мигрант-1», ППО «Территория», согласно которым ФИО1 въехал на территорию РФ 28.04.2018г., получил патент на работу на территории Санкт-Петербурга 05.06.2018г. на срок с 10.05.2018г.;

- свидетельством о рождении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из которого следует, что его отцом является ФИО1, гражданин Украины, матерью – ФИО4, гражданка России.

Судья исключает из объема предъявленного ФИО1 правонарушения указание на уклонение ФИО1 от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, незаконность нахождения на территории РФ, поскольку из материалов дела следует, что на территории РФ ФИО1 находится на законных основаниях при наличии у него патента на работу, оплаченного в установленном законом порядке.

В остальной части предъявленного правонарушения, судья, анализируя собранные по делу доказательства в совокупности, оценив из как относимые, допустимые и достоверные, считает их достаточными и взаимосвязанными, согласующимися друг с другом и не содержащими противоречий, в связи с чем находит установленной и доказанной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в утрате документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, совершенное в <адрес>.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не имеется.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В соответствии со ст. ст. 5 и 8 Конвенции о правах ребенка от ДД.ММ.ГГГГ государства-участники уважают ответственность, права и обязанности родителей, членов расширенной семьи или общины, как это предусмотрено местным обычаем, опекунов или других лиц, несущих по закону ответственность за ребенка.

Государства-участники обязуются уважать права ребенка на сохранение своей индивидуальности, включая гражданство, имя, семейные связи.

Санкция ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

При рассмотрении дела установлено, что гражданин Украины ФИО1 на территории РФ от совместного проживания с гражданкой РФ ФИО4 имеет малолетнего сына – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает с ним совместно и занимается его воспитанием, участвует в его содержании.

С учетом установленных по делу обстоятельств, применение данных положений Федерального закона в отношении ФИО1 в случае его административного выдворения за пределы Российской Федерации не исключает нарушения прав его малолетнего ребенка.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит перечислению на счет: УФК по <адрес> (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес>), ИНН <***>, КПП 784201001, код ОКТМО 41648164, номер счета получателя платежа 40№ в отделении по <адрес> Северо-Западного главного управления ЦБ РФ (Отделение Ленинградское), БИК 044106001, КБК 18№, УИН 18№, назначение платежа: административный штраф 125 ОП ОМВД России по <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд путем подачи жалобы через Тосненский городской суд <адрес>.

Судья Смирнова В.А.