Решение № 2А-908/2017 2А-908/2017~М-857/2017 М-857/2017 от 30 ноября 2017 г. по делу № 2А-908/2017

Дело № 2а-908/2017.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации.

Город Вичуга, Ивановской области. 30.11.2017 год.

Вичугский городской суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Беззубова В.Н.,

с участием помощника Вичугского межрайонного прокурора Шевелева К.Н.,

при секретаре судебного заседания Кудряковой М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело, возбужденное по административному исковому заявлению начальника Межмуниципального отдела МВД России «Вичугский» о дополнении административных ограничений ФИО1 , в отношении которой установлен административный надзор,

УСТАНОВИЛ:

25.04.2017годарешением Вичугского городского суда Ивановской области, вступившим в законную силу 10.05.2017 года, в отношении ФИО1, освобожденной из мест лишения свободы, установлен административный надзор сроком на три года и связанные с ним административные ограничения. ФИО1 обязана являться один раз в месяц в Межмуниципальный отдел МВД России «Вичугский» для регистрации, ей запрещено пребывание в учреждениях, в которых на разлив разрешено продавать спиртные напитки и распивать их.

23.11.2017 года начальник МО МВД России «Вичугский» обратился в суд с административным иском о дополнении ФИО1 ранее установленных административных ограничений, увеличении количества явок на регистрацию до четырех раз в месяц, запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в этих мероприятиях, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания, с 22-00 часов до 06-00 часов следующих суток, если это не связано с работой. Административный иск мотивирован тем, что в период нахождения под административным надзором ФИО1 дважды привлекалась к административной ответственности в связи с неявкой на регистрацию в МО МВД России «Вичугский» в установленные для регистрации дни: 13.09.2017 года и 11.10.2017 года, злоупотребляет спиртными напитками, ведет антиобщественный образ жизни.

Представитель административного истца - МО МВД России «Вичугский» просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Административный ответчик ФИО1 для участия в судебном заседании не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, что подтверждается распиской в получении судебной повестки. В соответствии с частью 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) неявка представителя административного истца и административного ответчика не является препятствием для рассмотрения и разрешения административного дела.

Прокурор Шевелев К.Н. в своем заключении сообщил, что имеются установленные законом основания для установления ФИО1 дополнительных административных ограничений в виде увеличения количества явок на регистрацию в МО МВД России «Вичугский».

Заслушав прокурора, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что административный иск подлежит удовлетворению частично.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из разъяснений, данных в пункте 23 Пленума Верховного суда Российской Федерации № 22 от 27.06.2013 года «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

После установления в отношении неё административного надзора ФИО1 дважды привлекалась к административной ответственности, а именно:

30.10.2017 года постановлением старшего УУП МО МВД России «Вичугский» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ. Правонарушение выразилось в неявке ФИО1 на регистрацию в МО МВД России «Вичугский в установленный для неё день 13.09.2017 года.

30.10.2017 года постановлением старшего УУП МО МВД России «Вичугский» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ. Правонарушение выразилось в неявке ФИО1 на регистрацию в МО МВД России «Вичугский в установленный для неё день 11.10.2017 года.

Постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности вступили в законную силу.

Согласно характеристике, данной участковым уполномоченным, ФИО1 злоупотребляет спиртными напитками, ведет антиобщественный образ жизни, со слов соседей характеризуется отрицательно.

Факты совершения ФИО1 административных правонарушений и её характеристика, свидетельствуют о недостаточности примененных к ней мер профилактического воздействия, совершенные ею административные правонарушения связаны с несоблюдением установленного порядка нахождения под административным надзором.

Целями административного надзора, являются оказание на поднадзорного индивидуального профилактического воздействия, защита государственных и общественных интересов, предупреждение совершения преступлений и административных правонарушений, воспрепятствование возобновлению преступных и иных антиобщественных связей.

Установленными в отношении ФИО1 административными ограничениями цели административного надзора достигнуты не в полной мере. ФИО1 не работает, проживает на незначительном удалении от места прохождения регистрации, возражений на иск не представила.

Поэтому, для достижения целей административного надзора следует дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения, увеличив количество явок на регистрацию в МО МВД России «Вичугский» до четырех раз в месяц.

В удовлетворении административного иска в части установления ФИО1 таких административных ограничений, как установление запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в этих мероприятиях, запрета пребывания в ночное время вне места жительства должно быть отказано.

ФИО1 находится под административным надзором в течение шести месяцев, доказательств совершения ею в указанный период административных правонарушений в ночное время или во время массовых мероприятий истцом не представлено. Также отсутствуют достаточные доказательства злоупотребления ФИО1 спиртными напитками или иного неправильного поведения в быту. Соглашаясь с заключением прокурора, суд приходит к выводу, что достаточных оснований для установления названных ограничений в отношении ФИО1 в настоящее время не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск начальника Межмуниципального отдела МВД России «Вичугский» удовлетворить частично.

Дополнить ФИО1 , родившейся ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес>, в отношении которой установлен административный надзор, ранее установленные административные ограничения. Увеличить количество явок ФИО1 на регистрацию в Межмуниципальный отдел МВД России «Вичугский» до четырех раз в месяц.

В удовлетворении административного иска в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд, через Вичугский городской суд в течение десяти дней со дня его изготовления в мотивированном виде (30.11.2017 года).

Судья В.Н. Беззубов.