Решение № 12-1-55/2025 12-55/2025 от 28 августа 2025 г. по делу № 12-1-55/2025

Дело № 12-1-55/2025

40RS0005-01-2025-001402-10


Р Е Ш Е Н И Е

г. Кондрово 29 августа 2025 года

Судья Дзержинского районного суда Калужской области Каинова Л.Н., рассмотрев жалобу ФИО1 на определение заместителя прокурора Дзержинского района Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Определением заместителя прокурора Дзержинского района Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отказано на основании п.1 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Дзержинский районный суд Калужской области ФИО1 просит отменить определение заместителя прокурора Дзержинского района Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении. В обоснование доводов указывает, что ДД.ММ.ГГГГ в Поселковой Управе ГП «<адрес>» зарегистрировано его заявление о предоставлении земельного участка в порядке перераспределения в собственность, срок рассмотрения которого составляет не более 20 дней. В установленный законом срок ответ на данное заявление им получен не был, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ он обратился в прокуратуру с жалобой, в которой просил в отношении главы Поселковой Управы МО ГП «<адрес>» ФИО3 возбудить дело об административном правонарушении по ч.1 ст.19.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, однако ДД.ММ.ГГГГ им получено обжалуемое определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

В судебное заседание ФИО1, извещавшийся надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился.

Помощник прокурора Дзержинского района Калужской области ФИО4 возражал против удовлетворения жалобы, указав, что Поселковой Управой ГП «<адрес>» рассмотрено заявление ФИО1 и в установленный законом срок ФИО1 предоставлен ответ, в связи с чем отсутствуют основания для возбуждения дела об административном правонарушении по ч.1 ст.19.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении может быть начато при наличии достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Вопрос о том, являются ли сообщенные в заявлении данные достаточными для возбуждения дела об административном правонарушении, разрешается лицом, уполномоченным возбуждать такие дела.

В случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении (часть 5 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно ч. 1 ст. 19.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение должностным лицом установленных законодательством сроков рассмотрения заявлений граждан или юридических лиц о предоставлении находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных или лесных участков либо водных объектов влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией РФ права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также установление порядка рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами, регулируются Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Согласно ч. 2 ст. 1 вышеуказанного Федерального закона, установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.

Порядок рассмотрения заявлений о перераспределении земельных участков установлен ст. 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 39.29 Земельного кодекса РФ в целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо - собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности (далее - заявление о перераспределении земельных участков), в уполномоченный орган.

Пунктом 7 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что уполномоченный орган в течение десяти дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков возвращает заявление заявителю, если оно не соответствует требованиям пункта 2 данной статьи.

Пунктом 8 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков уполномоченный орган по результатам его рассмотрения совершает одно из следующих действий: принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет это решение с приложением указанной схемы заявителю; направляет заявителю согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории; принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренных пунктом 9 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, в адрес прокуратуры Дзержинского района Калужской области поступило обращение ФИО1 по вопросу нарушения земельного законодательства. В ходе проведения проверки обстоятельств, изложенных в указанном обращении, заместителем прокурора Дзержинского района Калужской области установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Поселковую Управу МО ГП «<адрес>» с заявлением о предоставлении в порядке перераспределения земельного участка в собственность. Данное заявление получено Поселковой Управой МО ГП «<адрес>» ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрировано в книге регистрации входящих документов под номером 139.

По результатам рассмотрения указанного заявления в адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ за исх. № направлен мотивированный ответ с разъяснением причин отказа в предоставлении в порядке перераспределения земельного участка в собственность.

В связи с изложенным, заместитель прокурора Дзержинского района Калужской области пришел к правильному выводу об отсутствии в действиях должностных лиц администрации Поселковой Управой МО ГП «<адрес>» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении заявления ФИО1 о предоставлении в порядке перераспределения земельного участка в собственность.

При таких обстоятельствах оснований для отмены принятого заместителем прокурора Дзержинского района Калужской области определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Определение заместителя прокурора Дзержинского района Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по части 1 статьи 19.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд Калужской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья подпись Л.Н.Каинова

Копия верна: судья Дзержинского районного суда Л.Н.Каинова