Решение № 2-4435/2023 2-4435/2023~М-3347/2023 М-3347/2023 от 15 ноября 2023 г. по делу № 2-4435/2023

<данные изъяты>

<данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2023 года <адрес>, МО

Истринский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего – судьи Климёновой Ю.В.,

при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Ассоциации по обеспечению строительства, эксплуатации и охраны инженерных коммуникаций и объектов инфраструктуры коттеджного поселка «Резиденции Бенилюкс» о запрете совершения действий по отключению водоснабжения и водоотведения, обязании подписать договор в новой редакции,

установил:

в Истринский городской суд обратилась ФИО1 с уточненным исковым заявлением к Ассоциации по обеспечению строительства, эксплуатации и охраны инженерных коммуникаций и объектов инфраструктуры коттеджного поселка «Резиденции Бенилюкс» о запрете отключать водоснабжение и водоотведение жилого дома, обязании привести в соответствие с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №4169-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Постановления Правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения» заключенный договор № от ДД.ММ.ГГГГ, подписать договор в новой редакции на основании Типового договора водоснабжения и водоотведения.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 принадлежит 1/2 доля в праве общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, г.о. Истра, д. Чесноково, <адрес> мельниц, <адрес>. Водоснабжение и водоотведение жилого дома осуществляет Ассоциация по обеспечению строительства, эксплуатации и охраны инженерных коммуникаций и объектов инфраструктуры коттеджного поселка «Резиденции Бенилюкс». В августе 2023 года ей направлены уведомления об отключении с ДД.ММ.ГГГГ водоснабжения и водоотведения жилого дома. Решение мотивировано тем, что она не является членом Ассоциации. ДД.ММ.ГГГГ между сторонами заключен Договор № на оказание услуг населению по холодному водоснабжению и водоотведению, в котором закреплены условия поставки питьевой воды и отведения сточных вод.

Истец ФИО1, представитель истца адвокат ФИО3 заявленные требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика Ассоциация по обеспечению строительства, эксплуатации и охраны инженерных коммуникаций и объектов инфраструктуры коттеджного поселка «Резиденции Бенилюкс» по доверенности ФИО4 возражала против удовлетворения требований, пояснила, что истец исключена из членов Ассоциации за неуплату членских взносов, в том числе водного взноса на компенсацию расходов на водоснабжение/водоотведение, истец вправе обеспечить себя индивидуальным водоснабжением, письменные возражения приобщены к материалам дела.

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения заявленные исковых требований, учитывая следующее.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ любое заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой своего нарушенного субъективного права, используя один или несколько способов защиты, предусмотренных указанной статьей. Выбор определенного способа защиты гражданского права должен преследовать цель не только защиты, но и восстановления нарушенного права.

Согласно ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 416 ГК РФ обязательство прекращается невозможностью исполнения, если она вызвана наступившим после возникновения обязательства обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает.

Согласно п. 13 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» нецентрализованная система холодного водоснабжения - сооружения и устройства, технологически не связанные с централизованной системой холодного водоснабжения и предназначенные для общего пользования или пользования ограниченного круга лиц.

Объект централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения - инженерное сооружение, входящее в состав централизованной системы горячего водоснабжения (в том числе центральные тепловые пункты), холодного водоснабжения и (или) водоотведения, непосредственно используемое для горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения (п. 14 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»).

В силу п. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение (организация водопроводно-канализационного хозяйства), - юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем. В целях настоящего Федерального закона к организациям, осуществляющим холодное водоснабжение и (или) водоотведение (организациям водопроводно-канализационного хозяйства), приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

Исходя из п. 1 и 2 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», деятельность по холодному водоснабжению и по подключению (технологическому присоединению) к централизованной системе водоснабжения является видом деятельности, подлежащей государственному регулированию путем установления тарифов.

Установление тарифов, в силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно ч. 12 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны вести бухгалтерский учет и раздельный учет расходов и доходов по регулируемым видам деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения в соответствии с законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, порядком ведения раздельного учета затрат по видам деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и единой системой классификации таких затрат, которые утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В силу ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», его действие распространяется на коммерческие и некоммерческие организации; государственные органы, органы местного самоуправления, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и территориальными государственными внебюджетными фондами; Центральный банк Российской Федерации; индивидуальных предпринимателей, а также на адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты, нотариусов и иных лиц, занимающихся частной практикой (далее - лица, занимающиеся частной практикой); находящиеся на территории Российской Федерации филиалы, представительства и иные структурные подразделения организаций, созданных в соответствии с законодательством иностранных государств, международные организации, их филиалы и представительства, находящиеся на территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.

Из сопоставления вышеприведенных положений законодательства следует, что для обращения с иском о понуждении заключить договор применительно к договору о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам холодного водоснабжения требуется наличие совокупности следующих юридически значимых обстоятельств: ответчиком по иску является юридическое лицо либо индивидуальный предприниматель, ответчик по иску осуществляет регулируемый вид деятельности - то есть в отношении него приказом Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> установлены соответствующие тарифы для оказания услуг по холодному водоснабжению.

Из материалов дела следует, что ФИО1 на праве общей долевой собственности принадлежит 1/2 доля жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, г.о. Истра, <адрес> мельниц, <адрес>.

Судом установлено, подтверждается материалами дела, что Ассоциация по обеспечению строительства, эксплуатации и охраны инженерных коммуникаций и объектов инфраструктуры коттеджного поселка «Резиденции Бенилюкс» является собственником сети водоснабжения, канализации (водозаборный узел, очистные сооружения). Ассоциация не является лицом, для которого уполномоченным государственным органом субъекта РФ установлены тарифы на осуществление регулируемого вида деятельности по холодному водоснабжению. Общими собраниями членов Ассоциации утверждены размеры ежемесячных расходов по водоснабжению в виде водного взноса.

Решением Пресненского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования Ассоциации по обеспечению строительства, эксплуатации и охраны инженерных коммуникаций и объектов инфраструктуры коттеджного поселка «Резиденции Бенилюкс» к ФИО1, ФИО5 о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами, расходов по оплате государственной пошлины. Судом установлено, что Ассоциация по обеспечению строительства, эксплуатации и охраны инженерных коммуникаций и объектов инфраструктуры коттеджного поселка «Резиденции Бенилюкс» является собственником с ДД.ММ.ГГГГ водозаборного узла, сети канализации, очистных сооружений, сети водоснабжения, в целях правильной эксплуатации инженерных коммуникаций и иных объектов инфраструктуры Ассоциация организует привлечение специализированных эксплуатационных организаций для соответствующего технического обеспечения. ФИО1 решением заседания правления от ДД.ММ.ГГГГ исключена из членов Ассоциации, имеет неосновательное обогащение в виде задолженности по оплате указанных услуг.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлено уведомление об отключении с ДД.ММ.ГГГГ внутридомовых систем водоснабжения и хозяйственно-бытовой канализации, расположенных на принадлежащем истцу земельном участке № по <адрес> мельниц, <адрес>, от соответствующих систем, принадлежащих Ассоциации «Резиденции Бенилюкс». Указано, что ФИО1 не является членом Ассоциации, пользование системами водоснабжения и хозяйственно-бытовой канализации, являющимися имуществом Ассоциации, осуществляется истцом при отсутствии законных оснований.

Истцом в материалы дела представлен Договор № от ДД.ММ.ГГГГ на оказание услуг населению по холодному водоснабжению и водоотведению, заключенный между НП «Резиденции Бенилюкс» именуемое в дальнейшем Снабжающая организация и ФИО1, согласно условиям которого Снабжающая организация обязуется оказывать услуги по подаче холодного водоснабжения и водоотведению из жилого дома Абонента, расположенного по адресу: <данные изъяты>, <адрес> мельниц, <адрес>, а Абонент обязуется использовать холодное водоснабжение и водоотведение для личных, семейных, домашних и иных нужд (за исключением полива), несвязанных с осуществлением предпринимательской деятельности и ежемесячно до 20 числа месяца, следующего за расчетным, оплачивать услуги по холодному водоснабжению, водоотведению.

Доводы истца о том, что Ассоциация фактически оказывает коммунальные услуги, осуществляет подачу воды, следовательно, должна напрямую заключить договор на водоснабжение, признается судом несостоятельными, так как истец не является членом Ассоциации и не имеет права требовать заключить с ней договор, так как Ассоциация не является коммерческой организацией, не продает воду, в связи с чем, не может заключать договоры на водоснабжение.

Указанные доводы были изложены ответчиком в письменном ответе от ДД.ММ.ГГГГ о том, что Ассоциация по обеспечению строительства, эксплуатации и охраны инженерных коммуникаций и объектов инфраструктуры коттеджного поселка «Резиденции Бенилюкс» не имеет правовых оснований для заключения договора на оказание услуг населению по холодному водоснабжению и водоотведению.

Установив, что в нарушении требований ст. 421 ГК РФ добровольного соглашения о заключении договора сторонами не заключалось, а законом такая обязанность предусмотрена только для коммерческой организации в отношении заключения публичного договора (статья 426 Гражданского кодекса Российской Федерации), то есть истцом не было доказано наличие у ответчика статуса субъекта, для которого заключение договора, являющегося предметом исковых требований, является обязательным, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований ФИО1 об обязании Ассоциации привести в соответствие с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Постановления Правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения» заключенный договор № от ДД.ММ.ГГГГ, заключить с ней договор на водоснабжение согласно условиям и тарифам, установленным действующим законодательством, в том числе, на условиях представленного ею Типового договора водоснабжения и водоотведения.

При таких обстоятельствах, основания для запрета Ассоциации по обеспечению строительства, эксплуатации и охраны инженерных коммуникаций и объектов инфраструктуры коттеджного поселка «Резиденции Бенилюкс» отключать водоснабжение и водоотведение жилого дома также отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 о запрете Ассоциации по обеспечению строительства, эксплуатации и охраны инженерных коммуникаций и объектов инфраструктуры коттеджного поселка «Резиденции Бенилюкс» отключать водоснабжение и водоотведение жилого дома, обязании привести в соответствие с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Постановления Правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения» заключенный договор № от ДД.ММ.ГГГГ, подписать договор в новой редакции на основании Типового договора водоснабжения и водоотведения – оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Истринский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение

составлено ДД.ММ.ГГГГ.