Решение № 2А-1-56/2025 2А-1-56/2025~М-1-18/2025 М-1-18/2025 от 6 марта 2025 г. по делу № 2А-1-56/2025

УИД 69RS0008-02-2025-000045-43

Дело № 2а-1-56/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 марта 2025 года г. Андреаполь

Западнодвинский межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Гриднева В.Р.,

при секретаре судебного заседания Малышевой Л.Н.,

с участие административного ответчика ФИО1,

и.о. прокурора Андреапольского района Тверской области Григорьева А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальнику ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Тверской области ФИО2 об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

Начальник ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Тверской области ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в обоснование которого указал, что ФИО1 осужден 20 декабря 2023 года приговором Солнечногорского городско суда Московской области по пункту «з» части 2 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, в соответствии со статьями 70, 71 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности приговоров путём частичного сложения назначенных наказаний, к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года в исправительной колонии строгого режима, без ограничения свободы.

Начало срока: 08 февраля 2024 года,

Конец срока: 14 мая 2025 года,

Зачет: с 15 мая 2023 года до 08 февраля 2024 года.

ФИО1 подлежит освобождению из ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Тверской области по отбытию срока наказания 14 мая 2025 года.

Ссылаясь на положения части 1 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок до погашения судимости, то есть на 8 лет, и установить ему следующие административные ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время суток с 23-00 часов до 06-00 часов следующих суток, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрещение выезда за пределы г. Москва, г. Зеленоград, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица и без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; обязательная явка два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел; запрещение посещения учреждений, в которых осуществляется продажа на розлив и распитие спиртных напитков (т. 1, л.д. 8-9).

До рассмотрения административного дела по существу, от ФИО1 поступили письменные возражения, в обоснование которых он ссылается на несвоевременное извещение о дате судебного разбирательства, о котором он узнал только 03 марта 2025 года, а также выражает своё несогласие с предложенными исправительным учреждением ограничениями, в частности с запретом посещения мест массовых мероприятий, поскольку он является отцом двоих детей. После отбытия наказания он планирует трудоустроиться в сектор ЖКХ, где ненормированный рабочий график. Кроме того, полагает абсурдным ограничение в виде запрета посещения учреждений, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в розлив, поскольку к таковым относятся все продуктовые магазины (т. 1, л.д. 29).

Административный ответчик ФИО1, участие которого в судебном заседании обеспечено посредством видеоконеференц-связи, поддержал письменные возражения, просил снизить количество явок до одной. Кроме того, настаивал на том, что предложенное исправительным учреждением ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятиях, участия в указанных мероприятиях, не позволит ему посещать их со своими малолетними детьми, а запрет на посещение учреждений, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в розлив, ограничит его возможность ходить с супругой в кафе и рестораны.

И.о. прокурора Андреапольского района Тверской области Григорьев А.С. в судебном заседании полагал административное исковое заявление начальника ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Тверской области об установлении в отношении ФИО1 административного надзора обоснованным и подлежащим удовлетворению с установлением административных ограничений, предложенных исправительным учреждением, поскольку ФИО1 совершил преступление при наличии в его действиях опасного рецидива преступлений.

Выслушав административного ответчика и заключение прокурора, исследовав материалы дела и личного дела осужденного, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации исправительное учреждение вправе обратиться с административным исковым заявлением в суд об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

В силу пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Приговором Солнечногорского городского суда Московской области от 20 декабря 2023 года ФИО1 осужден по пункту «з» части 2 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, с применением статей 70, 71 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности приговоров путём частичного сложения назначенных наказаний, к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, без ограничения свободы. В его действиях установлено наличие опасного рецидива преступлений (т. 1, л.д. 12-19).

ФИО1 подлежит освобождению после отбытия наказания 14 мая 2025 года.

Преступление, за которое осужден ФИО1, в силу части 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации относится к категории тяжких.

В силу пункта «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

При этом срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

Анализируя представленные доказательства, а также вышеприведённые положения пункта 2 части 2 статьи 3 и пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, которые носят императивный характер и не предусматривают возможности установления административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, на иной срок, чем определён законодательством Российской Федерации для погашения судимости, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Солнечногорского городского суда Московской области от 20 декабря 2023 года (8 лет), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (часть 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно представленной исправительным учреждением характеристики на осужденного, ФИО1 в ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Тверской области прибыл 12 сентября 2024 года, где ему было назначено лечение <данные изъяты>, которое в настоящее время окончено, ФИО1 переведён в группу Д-наблюдения. За время отбывания наказания к работам без оплаты труда по благоустройству учреждения относится положительно, трудоустроен на швейном производстве. Образование в местах лишения свободы не получал, желание обучаться изъявляет. Установленные режимные требования отбывания наказания не соблюдает, нарушения допускает, указания и распоряжения администрации выполняет. За всё время отбывания наказания имеет два взыскания, поощрений не имеет. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, правильные выводы не делает. Индивидуально профилактические беседы, проводимые с ним, воспринимает не всегда должным образом. Зачислен в кружок по силовым видам спорта, однако активного участия в нём не принимает. Состоит на профилактическом учёте как лицо склонное к суициду и членовредительству. Вспыльчивый, злопамятен, эмоционально неустойчив, высокий уровень принятия криминальной субкультуры, волевые качества развиты умеренно. Дружеские отношения поддерживает с узким кругом осужденных. Отношения с осужденными в отряде строит правильно, конфликтные ситуации не создаёт. Социально-полезные связи поддерживает путём телефонных переговоров, содержится в обычно условиях содержания, исковых обязательств не имеет, вину в совершённом преступлении признаёт. ФИО1 за весь отбытый срок характеризуется отрицательно (т. 1, л.д. 10-11).

Из выводов представленной характеристики следует, что ФИО1 не встал на путь исправления.

Как следует из материалов дела и пояснений, данных ФИО1 в судебном заседании, после освобождения он намерен выехать по месту жительства по адресу: <адрес>. ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, предусмотрено пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, и в соответствии с требованиями пункта 1 части 2 приведённой статьи установление судом такого вида ограничения является обязательным.

В силу пункта 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учётом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определённых местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Принимая во внимание, что выбор административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, с учётом образа жизни административного ответчика, характера и степени общественной опасности совершённого им преступления, поведения в период отбытия наказания, а также принимая во внимание, что назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п., суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 23-00 часов до 06-00 часов утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; 2) запрещения выезда за пределы территории Московской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; 3) обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел; 4) запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

При этом устанавливаемые судом ограничения не носят произвольного характера, сформулированы таким образом, что не могут ограничивать права поднадзорного, в том числе на труд и социальную адаптацию после освобождения из мест лишения свободы, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора о предупреждении совершения ФИО1 преступлений и иных правонарушений, оказании на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Устанавливая запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 23-00 часов до 06-00 часов утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица, суд исходит из того, что преступление по приговору Солнечногорского городского суда Московской области от 20 декабря 2023 года хоть и совершено ФИО1 не в ночное время суток, однако относится к категории тяжких преступлений против жизни и здоровья, а также учитывает его поведение за весь период отбывания наказания, что обусловливает необходимость строгого контроля за поведением поднадзорного лица.

Административное ограничение в виде запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции, установлено судом с учётом совершения ФИО1 преступления по приговору Солнечногорского городского суда Московской области от 20 декабря 2023 года в состоянии алкогольного опьянения, направлено на недопущение антиобщественного поведения и совершения им новых преступлений.

Запрет на выезд за пределы территории Московской области обусловлен данными о личности ФИО1 и совершения им преступления по приговору Солнечногорского городского суда Московской области от 20 декабря 2023 года за пределами муниципального образования, в котором он проживал на момент совершения преступления, что свидетельствует об объективной необходимости временного ограничения его свободного передвижения в превентивных целях.

Кроме того, данные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы. В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 10 Федерального закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, о частичной отмене установленных судом административных ограничений, о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.

Достаточных оснований для применения ограничения в виде посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и запрет на участие поднадзорного лица в указанных мероприятиях, исходя из представленных материалов, суд не усматривает, при этом учитывает наличие у ФИО1 одного малолетнего ребёнка и жены, к которым он намерен вернуться после отбытия срока наказания, что предполагает совместное времяпровождение в таких местах. В связи с чем установление данного ограничения без достаточных на то оснований может негативным образом сказаться на его семье.

Довод административного ответчика о несвоевременном извещении о судебном заседании не может быть принят судом во внимание, поскольку материалами дела установлено и подтверждается пояснениями ФИО1, данными им в судебном заседании, что административное исковое заявление и приложенные к нему документы он получил 11 февраля 2025 года (т. 1, л.д. 21), то есть заблаговременно. Судебное заседание от 05 марта 2025 года отложено по ходатайству административного ответчика для дополнительной подготовки, к материалам дела приобщены его возражения относительно предложенных административным истцом ограничений. В судебном заседании от 07 марта 2025 года ФИО1 участвовал, давал объяснения, поддержал свои письменные возражения, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

При таких обстоятельствах, руководствуясь статьями 175 - 176, 178 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление начальника ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Тверской области ФИО2 об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Солнечногорского городского суда Московской области от 20 декабря 2023 года (восемь лет), со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22-00 часов до 06-00 часов утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица;

- запрещения выезда за пределы территории Московской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица;

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел;

- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Разъяснить ФИО1, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей при административном надзоре, он может быть привлечен к административной ответственности по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничений - к уголовной ответственности по статье 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Западнодвинский межрайонный суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий В.Р. Гриднев

Мотивированное решение изготовлено 07 марта 2025 года.

Председательствующий В.Р. Гриднев