Решение № 2А-51/2017 2А-51/2017~М-50/2017 М-50/2017 от 13 февраля 2017 г. по делу № 2А-51/2017

<...>


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

№ 2а – 51/2017

14 февраля 2017 года город Петропавловск-Камчатский

35 гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего – судьи Комлева К.В.,

при секретаре судебного заседания Початковой В.В.,

с участием административного истца, представителя командира войсковой части № ФИО1, представителя руководителя ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу» ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <...> ФИО3 об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с изданием приказа о прекращении выплаты денежной компенсации за наем жилого помещения,

установил:

ФИО3 проходит военную службу по контракту в войсковой части №, командир которой 08 ноября 2016 года отказал административному истцу в издании приказа о выплате денежной компенсации за наем жилого помещения.

Административный истец просит военный суд;

- признать незаконными действия командира войсковой части №, связанные с прекращением ему выплаты денежной компенсации за наем жилого помещения и обязать должностное лицо издать приказ о выплате денежной компенсации за наем жилого помещения с 01 октября 2016 года;

- взыскать с ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу» (далее - Управление) Указанную выше компенсацию за период с 01 октября 2016 года по 31 января 2017 года.

Обосновывая свои требования, административный истец в суде указал, что в настоящее время проживает по договору найма жилого помещения, какого – либо жилья по установленным нормам ему предложено не было, и не издание должностным лицом соответствующего приказа на выплату денежной компенсации за найм жилья нарушает его право и законные интересы.

По характеру спорных правоотношений к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен руководитель Управления.

Представители должностных лица ФИО1 и ФИО2, каждый в отдельности в суде указали, что законных оснований для удовлетворения требований не имеется, поскольку ФИО3 предлагались жилые помещения, от которых он отказался в связи, с чем выплата денежной компенсации за наем жилья была прекращена.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы административного дела, военный суд находит требования административного истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 и 3 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» (далее - Закон) военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах. При этом военнослужащим - гражданам, имеющим трех и более детей, служебные жилые помещения предоставляются во внеочередном порядке.

В случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих - граждан ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2004 года № 909 «О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей» денежная компенсация выплачивается со дня заключения договора найма (поднайма) жилого помещения, но не ранее дня включения федеральным органом исполнительной власти (федеральным государственным органом), в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, военнослужащих в списки на предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда.

Из исследованного в суде сообщения начальника 3 отдела ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ» № 08 – 11/692 от 13 марта 2015 года видно, что ФИО3 включен в список на предоставление служебных жилых помещений составом семьи 3 человека с 07 мая 2014 года.

Как усматривается из исследованной в суде копии договора найма жилого помещения от 1 мая 2016 года административный истец проживает по договору найма в жилом помещении по адресу: <адрес>.

Вместе с тем из исследованной в суде выписки из приказа командира войсковой части № № от 08 ноября 2016 года, с 01 октября 2016 года административному истцу прекращена выплата указанной выше денежная компенсации, в связи с отказом военнослужащего от предлагаемого жилого помещения.

Так, согласно исследованным в суде копиям сообщений о предлагаемом жилом помещении начальника 3 отдела ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ № 1248 от 30 ноября 2015 года, № 970 от 17 мая 2016 года, № 1591 от 15 сентября 2016 года и № 2279 от 22 декабря 2016 года административному истцу были предложены жилые помещения на состав семьи 3 человека общей площадью 19, 83 кв.м., 39,5 кв.м, 43,1 кв.м., 50,3 кв.м., в том числе и двухкомнатная квартира.

В судебном заседании ФИО3 пояснил, что ему действительно предлагались жилые помещения, указанные выше, но поскольку общая площадь предоставляемого жилья была менее 18 квадратных метров общей площади на одного человека, то он, не осматривая данное жилье, отказался от его получения.

Действительно согласно пунктам 3 и 4 Инструкции о предоставлении военнослужащим служебных жилых помещений, утвержденной Приказом МО РФ № 1280 от 30 сентября 2010 года, служебные жилые помещения предоставляются военнослужащим и членам их семей не ниже норм предоставления площади жилого помещения при предоставлении жилых помещений по договору социального найма, установленных статьей 15.1 Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 15 Закона норма предоставления площади жилого помещения составляет 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

Вместе с тем как явствует из положений ч. 3 ст. 15 Закона военнослужащим и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

Кроме того, согласно ст. 105 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека.

При таких обстоятельствах и на основании приведенных норм действующего законодательства, по мнению военного суда, требования ФИО3 о признании незаконными действий командира войсковой части №, связанных с прекращением ему выплаты денежной компенсации за наем жилого помещения и возложении обязанности на должностное лицо издать приказ о выплате ему такой компенсации с 01 октября 2016 года, а так же взыскать с Управления указанную компенсацию за период с 01 октября 2016 года по 31 января 2017 года удовлетворению не подлежат, поскольку как явствует из материалов дела, военнослужащему неоднократно предлагались жилые помещения пригодные для проживания от которых ФИО3 отказался, воспользовавшись своим правом по личному усмотрению.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС РФ, военный суд, -

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО3 об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с изданием приказа о прекращении выплаты денежной компенсации за наем жилого помещения, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Тихоокеанский флотский военный суд через 35 гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

<...>

Председательствующий по делу К.В. Комлев

Секретарь судебного заседания В.В. Початкова