Решение № 2-131/2017 2-131/2017(2-3218/2016;)~М-2845/2016 2-3218/2016 М-2845/2016 от 9 февраля 2017 г. по делу № 2-131/2017

Дело № 2–131/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 февраля 2017 года г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики

под председательством судьи Смаевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

с участием:

представителя истца ФИО1 – ФИО2,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 <данные изъяты> к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) о признании незаконным решения в части не включения периода работы, обязании включить в страховой и специальный стаж периода работы, о назначении страховой пенсии досрочно,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное), оспаривая решение об отказе в назначении пенсии.

Истец указала, что по заявлению о назначении досрочной трудовой пенсии, с которым она обратилась ДД.ММ.ГГГГ в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики – Чувашии, ответчик решением № от ДД.ММ.ГГГГ отказал в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с подп.2 п.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого специального стажа.

Указанным решением в специальный стаж для назначения страховой пенсии ответчиком не были включены периоды работы истца кладовщиком на Складе в Обособленном подразделении ООО «<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продавцом в <данные изъяты>, то есть в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в соответствии с Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 19 июня 1978 года № 487-152.

Представитель истца – ФИО2, действующий на основании доверенности, с учетом уточнений исковых требований просил признать решение государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) УПФ № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) включить в страховой и специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии ФИО1 период работы кладовщиком на Складе в Обособленном подразделении ООО «<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продавцом в <данные изъяты>; назначить ФИО1 страховую пенсию досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, реализовала право на участие в судебном разбирательстве через представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, поддержал исковые требования с учетом уточнений в полном объеме.

Представитель ответчика – ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать. Полагает решение пенсионного органа законным и обоснованным, поскольку у истца отсутствует требуемый специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.2 п.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В специальный трудовой стаж не подлежит включению период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве продавца в <данные изъяты>, т.к. данный регион не входит в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года № 1029. Ссылку представителя истца на Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 19 июня 1978 года № 487-152 считает необоснованной, т.к. указанное постановление не подлежит применению при расчете специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ кладовщиком на складе обособленного подразделения <данные изъяты> также не подлежит включению в спецстаж, так как работодателем не представлены индивидуальные сведения в отношении истца в пенсионный фонд.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) (далее – УПФ) ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с в соответствии с подп.2 п.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФ № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

Согласно указанному решению фактическая продолжительность специального стажа ФИО1 в районах Крайнего Севера составляет 2 года 7 месяцев. Требуемая продолжительность специального стажа – 7 лет 6 месяцев.

Фактическая продолжительность страхового стажа составляет 29 лет 10 месяцев 3 дня, требуемая продолжительность страхового стажа – 20 лет.

В специальный стаж ответчиком не включен оспариваемые истцом периоды работы истца кладовщиком на Складе в Обособленном подразделении ООО «<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продавцом в <данные изъяты>.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подп. 2, подп.6 пункта 1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях; женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера

В соответствии с п. 2 названного закона при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала продавцом в <данные изъяты>, что следует из трудовой книжки и справки <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в обоснование заявленного требования указывает, что данная местность была приравнена к районам Крайнего Севера в соответствии с Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 19 июня 1978 года № 487-152, о чем также указано в справке <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем период работы истца подлежит включению в специальный стаж.

Однако суд не может согласиться с доводами истца по следующим основаниям.

<данные изъяты> находился в г. Межгорье Республики Башкортостан, что следует из выписки из Единого госреестра юридических лиц.

В Перечне районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года № 1029, город. Межгорье, расположенный в Республике Башкорстостан, не включен.

Данный перечень является исчерпывающим и произвольному расширительному толкованию не подлежит.

Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 8 июля 1974 года N 561 и Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 19 июня 1978 года N 487-152 устанавливают в виде исключения только на период строительства объекта районный коэффициент к заработной плате в размере 1.7 и льготы, предусмотренные за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, действующих на строительстве ЗАТО <данные изъяты>. Следовательно, названные нормативные акты направлены на регулирование трудовых правоотношений, но не пенсионных.

Нормы пенсионного законодательства, регламентирующие досрочное назначение пенсии в отношении граждан, проживающих и работающих на предприятиях, расположенных в г Межгорье Республики Башкортостан, применяться не могут.

При таких обстоятельствах, требование истца о включении в специальный стаж периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продавцом в <данные изъяты> не подлежит удовлетворению.

Требование истца о включении в специальный стаж периода работы кладовщиком на Складе в Обособленном подразделении ООО «<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд считает обоснованным.

В соответствии п.1,2 ст.14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истица зарегистрирована в качестве застрахованного лица в ПФР ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке начальника отдела кадров Обособленного подразделения ООО «<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 работает кладовщиком с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находилась на больничном вне места проведения работ.

Судом установлено, что в спорный период истица работала в вышеуказанной организации.

То обстоятельство, что работодателем не уплачены страховые взносы в пенсионный фонд за период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не является основанием к отказу в удовлетворении требования истца о включении данного периода в специальный стаж, поскольку на застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем, в данном случае - Обособленным подразделением ООО «<данные изъяты> обязательства по перечислению страховых сумм в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, пенсионное законодательство (Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516) признает подлежащим включению в общий страховой и специальный стаж работы период временной нетрудоспособности.

В связи с изложенным, требование истца о включении в специальный стаж работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Обособленном подразделении ООО «<данные изъяты> подлежит удовлетворению.

Поскольку специальный трудовой стаж истца, с учетом включения в него части спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на момент обращения в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) составляет менее требуемого специального стажа, оснований для назначения истцу пенсии досрочно с ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

При таких обстоятельствах, требование истца об обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) включить в страховой и специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии ФИО1 <данные изъяты> период работы кладовщиком на Складе в Обособленном подразделении ООО «<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении требований ФИО1 <данные изъяты> о признании незаконным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении в специальный стаж и обязании включить в специальный стаж ФИО1 <данные изъяты> периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продавцом в <данные изъяты>, назначении ФИО1 <данные изъяты> страховой пенсии досрочно с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики.

Судья Смаева Н.В.

Мотивированное решение

составлено 14 февраля 2017 года.