Решение № 2А-3951/2020 2А-3951/2020~М-3511/2020 М-3511/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 2А-3951/2020

Дело № 2а-3951/2020

УИД 48RS0001-01-2020-004778-96


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 сентября 2020 года г. Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Амбарцумян Н.В.

при секретаре Струковой Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г.Липецка УФССП России по Липецкой области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом (правом на управление транспортным средством)

УСТАНОВИЛ:

Административный истец судебный пристав-исполнитель Советского РОСП г.Липецка УФССП России по Липецкой области ФИО1 обратилась в суд с административным иском об установлении для должника ФИО2 временного ограничения на пользование правом на управление транспортным средством, указывая, что на исполнении в Советском РОСП г.Липецка УФССП России по Липецкой области находится сводное исполнительное производство №118101/19/48004-СД от 21.11.2019 года, в ходе совершения исполнения требований исполнительных документов судебным приставом были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, вынесены постановления о запрете на регистрационные действия, однако, задолженность по сводному исполнительному производству должником погашена не была. Административный истец судебный пристав-исполнитель Советского РОСП г.Липецка УФССП России по Липецкой области ФИО1 просит установить для должника ФИО2 временное ограничение на пользование правом на управление транспортным средством.

Административный истец судебный пристав-исполнитель Советского РОСП г.Липецка УФССП России по Липецкой области ФИО1, административный ответчик ФИО2, представители заинтересованных лиц ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России и Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области в судебное заседание не явились, извещались своевременно и надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Статьей 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ«Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов…

В соответствии с частью 1 статьи 13 указанного Федерального закона сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1 части 1).

В соответствии со ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

2. При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

3. Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Правилами части 4 статьи 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Судом установлено, что ФИО2 принадлежит специальное право – право на управление транспортным средством на основании водительского удостоверения №, выданного МРЭО ГИБДД УМВД России по Липецкой области ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 является должником по сводному исполнительному производству №118101/19/48004-СД, находящемуся в производстве Советского РОСП г.Липецка УФССП России по Липецкой области, объединенному на основании исполнительных документов, выданных ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Липецкой области и Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области на общую сумму взыскания 14500 рублей.

В ходе совершения исполнения требований исполнительных документов судебным приставом вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, вынесено постановление о запрете на регистрационные действия.

В соответствии с ответом на запрос УВМ УМВД России по Липецкой области административный ответчик зарегистрирован по адресу <адрес>. Постановления о возбуждении исполнительных производств направлялись должнику по указанному адресу.

Таким образом, поскольку у ФИО2 имеется непогашенная задолженность по сводному исполнительному производству, превышающая 10000 рублей, должником не предпринято действий, направленных на исполнение исполнительных документов, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительных документов, в силу положений ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель правомерно обратился в суд с заявлением об установлении для должника ФИО2 временного ограничения на пользование специальным правом (правом на управление транспортным средством). В данном случае заявление судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г.Липецка УФССП России по Липецкой области ФИО1 направлено на фактическое исполнение требований исполнительных документов.

Как следует из материалов дела, должник не представил доказательств, подтверждающих тот факт, что требования исполнительных документов им исполнены либо не исполняются по уважительной причине, как и доказательств того, что установление временного ограничения на пользование правом на управление транспортным средством лишит должника основного законного источника средств к существованию, управление транспортным средством является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания, должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо того, что на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом, а также доказательств того, что должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительных документов.

С учетом изложенных обстоятельств, оценив имеющиеся в деле доказательства, сопоставив их с приведенными нормами права, суд приходит к выводу о правомерности заявления судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г.Липецка УФССП России по Липецкой области ФИО1 об установлении для должника ФИО2 временного ограничения на пользование специальным правом (правом на управление транспортным средством).

Учитывая, что основанием для установления временного ограничения на пользование правом на управление транспортным средством является наличие задолженности по сводному исполнительному производству №118101/19/48004-СД от 21.11.2019 года, то временное ограничение устанавливается на срок до исполнения обязательств по данному исполнительному производству.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

установить для должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> временное ограничение на пользование правом на управление транспортным средством на основании водительского удостоверения №, выданного МРЭО ГИБДД УМВД России по Липецкой области ДД.ММ.ГГГГ на срок - до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №118101/19/48004-СД от 21.11.2019 года, находящемуся на исполнении в Советском районном отделе судебных приставов г. Липецка УФССП России по Липецкой области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья: Н.В. Амбарцумян

Решение в окончательной форме

в порядке ст. 177 КАС РФ

изготовлено 02.10.2020 года