Постановление № 5-328/2019 от 28 июля 2019 г. по делу № 5-328/2019

Дело №5-328/19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 29 июля 2019 года

Судья Центрального районного суда г.Хабаровска Владимирова Н.В., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и приложенные к нему материалы в отношении гражданина КНР Дан Вэй, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в КНР, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, проживающего по адресу в КНР: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

22 мая 2019 года уполномоченным ОАР Хабаровской таможни ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении гражданина КНР Дан Вэй.

Из протокола об административном правонарушении и представленных материалов дела следует, что гражданин КНР Дан вэй не исполнил требования таможенного законодательства Евразийского экономического союза, установленные пп.1 п.2 ст.84, п.1 ст.104 ТК ЕАЭС, в части декларирования по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, 22.04.2019 около 08 часов 00 минут местного времени в зоне таможенного контроля зала прибытия международный воздушный пункт пропуска «Хабаровск Новый» (далее по тексту - постоянная зона таможенного контроля зала «Прилёта» МВПП Хабаровск Новый), расположенного по адресу: <...>, гражданин КНР Дан Вэй при следовании через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее по тексту - ЕАЭС) из КНР в РФ (рейс «Харбин - Хабаровск», HZ - 5431) перемещал багаж по «зелёному коридору, при этом пассажирскую таможенную декларацию в таможенный орган не подавал. При проведении таможенного контроля в отношении товаров, перемещаемых гражданином КНР Дан Вэй, должностными лицами таможенного органа принято решение о проведении таможенного досмотра в объеме 100 %. В ходе таможенного контроля должностным лицом таможенного поста Аэропорт Хабаровск Хабаровской таможни установлено, что указанным гражданином через таможенную границу Евразийского экономического союза перемещаются следующие товары: сигареты в упаковке желтого цвета, с надписями «Hongtashan MADE BY HONG IA TOBACCO (GROUP) CO., LTD.», с иероглифами и штрих кодом №, в количестве 400 штук, упакованные в 2 блока (200 сигарет в каждом блоке), общий вес - 0,54 кг; сигареты в упаковке золотого цвета, с надписями «HUANGHELOU 200 CIGARETTES», с иероглифами и штрих кодом № в количестве 200 штук, упакованные в 1 блок, общий вес: 0,22 кг. Всего 600 штук сигарет, общий вес 0,76 кг., в упаковках без видимых повреждений. По результатам таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра № В акте таможенного досмотра описание товара приведено в соответствии с п. 24 Инструкции, утвержденной приказом ФТС России от 29.07.2011 № 1555 в части превышения установленных норм ввоза (200 сигарет), т.е. в АТД указано 400 сигарет, вес 0,54 кг. в упаковках, без видимых повреждений.

По данному факту ГГТИ ОСТП т/п Аэропорт Хабаровск Хабаровской таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Хабаровской таможней предоставлены в суд протокол и иные материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданина КНР Дан Вэй.

В судебное заседание Дан Вэй не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался в установленном законном порядке.

При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, суд находит возможным, рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, ввиду соблюдения установленных законом прав на участие в судебном разбирательстве.

Должностное лицо уполномоченный ОАР Хабаровской таможни ФИО2, поддержал изложенные в протоколе доводы. В качестве наказания просил применить конфискацию предмета административного правонарушения.

Изучив представленные материалы, заслушав должностное лицо контролирующего органа, судья приходит к следующему.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора (статья 15 Конституции РФ).

В соответствии с ч.1 статьи 16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В Евразийском экономическом союзе осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их убытием с таможенной территории Союза, временным хранением товаров, их таможенным декларированием и выпуском, иных таможенных операций, порядка уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и проведения таможенного контроля, а также регламентацию властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами (п.1 ст.1 ТК ЕАЭС).

В силу п.1 ст.256 ТК ЕАЭС особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров определяются в соответствии с положениями главы 37 ТК ЕАЭС.

В отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком, после их ввоза на таможенную территорию Союза либо для вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение, временного ввоза, вывоза, временного вывоза либо для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита, если в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса товары для личного пользования могут быть помещены под таможенную процедуру таможенного транзита (п.4 ст.258 ТК ЕАЭС).

В соответствии с Приложением 1 к Решению Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 №107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», через таможенную границу ЕАЭС с освобождением от уплаты таможенных платежей перемещается 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 г в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

Нормы ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза товаров для личного пользования в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже определяются без учета товаров для личного пользования, бывших в употреблении и необходимых в пути следования и (или) месте назначения, исходя из следующих критериев: общепринятая (традиционная) практика использования в пути следования и (или) месте назначения, в том числе с учетом сезонности, цели поездки, вида транспорта, частоты пересечения таможенной границы Евразийского экономического союза; наличие признаков износа (в том числе царапин, вмятин, иных механических повреждений), стирки, иного использования; отсутствие бирок, ярлыков, этикеток, первичной упаковки, в том числе перемещаемых отдельно, за исключением упаковки, поврежденной способом, исключающим восстановление ее первоначального состояния экономически выгодным способом; ввоз в единичном или ином количестве, необходимом для общепринятой (традиционной) практики использования такого товара, в том числе с учетом сезонности, цели поездки, вида транспорта, объективной необходимости в пути следования и (или) месте назначения (п.2 Примечания к Приложению 1 к Решению от 20.12.2017 №107).

Согласно п.5 Приложения 6 к указанному выше Решению, табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста, не относятся к товарам для личного пользования.

В силу пп.1 п.2 ст.84 ТК ЕАЭС, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.

Пунктами 1,2 статьи 104 ТК ЕАЭС определено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п.4 ст.258, п.4 ст.272 и п.2 ст.281 настоящего Кодекса. Товары не подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в соответствии с п.4 ст.204 настоящего Кодекса, а также в случаях, предусмотренных п.п.3,14-17 ст.286 и п.7 ст.301 настоящего Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - при таможенном декларировании припасов (п.3 ст.105 ТК ЕАЭС).

Гражданин КНР Дан Вэй не выполнил требования таможенного законодательства Евразийского экономического союза, установленные пп.1 п.2 ст.84, п.1 ст.104 ТК ЕАЭС, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ – не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства по делу и вина Дан Вэй в совершении указанного правонарушения подтверждаются следующими исследованными в судебном заседании доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 22.04.2019, протоколом изъятия вещей и документов от 22.04.2019, актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от 22.04.2019, актом таможенного досмотра, заключением таможенного эксперта от 16.05.2019, протоколом об административном правонарушении от 22.05.2019.

Все перечисленные доказательства получены в соответствии с требованиями действующего федерального законодательства РФ и признаются судом допустимыми.

Из пояснений Дан Вэй (л.д.23-26) следует, что сигареты принадлежат ему, к должностным лицам таможенного органа за получением консультации по вопросу таможенного оформления ввозимых товаров не обращался.

Таким образом, вина Дан Вэй в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, установлена и доказана.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Обстоятельств, исключающих административную ответственность, не имеется.

С учетом характера правонарушения, судом не усматривается оснований для признания его малозначительным.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения по настоящему делу, помещен в камеру хранения вещественных доказательств Хабаровской таможни, помещение по адресу: <...>.

По состоянию на 22.04.2019 рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, составила 2340 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.4.2, 4.3, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

гражданина КНР Дан Вэй признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, по которой назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения – сигареты в упаковке желтого цвета, с надписями «Hongtashan MADE BY HONG IA TOBACCO (GROUP) CO., LTD.», с иероглифами и штрих кодом № в количестве 400 штук, упакованные в 2 блока (200 сигарет в каждом блоке), общий вес - 0,54 кг, находящихся на хранении в камере вещественных доказательств Хабаровской таможни по адресу: <...>.

Издержки по делу об административном правонарушении, состоящие из суммы по оплате услуг переводчика в размере 3 300 рублей, отнести на счет федерального бюджета.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления через Центральный районный суд г.Хабаровска.

Судья: подпись

Копия верна: судья Н.В. Владимирова