Решение № 2А-124/2024 2А-124/2024~М-51/2024 М-51/2024 от 19 февраля 2024 г. по делу № 2А-124/2024

Дело № 2а-124/2024

УИД 68RS0024-01-2024-000117-08


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 февраля 2024 года р.п. Сосновка Тамбовской области

Сосновский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Охотниковой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Дробышевой Л.В.,

с участием старшего помощника прокурора Сосновского района Тамбовской области Утробкина В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО1 со следующими ограничениями: запретить посещать бары, кафе, рестораны и другие заведения, реализующие алкогольные напитки в розлив; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов вечера до 06 часов утра; запретить выезд за пределы места жительства без согласования с органами внутренних дел; обязательная явка до четырех раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование административных исковых требований указано, что установление административного надзора в отношении лица, совершившего преступление при опасном рецидиве преступлений, является обязательным на срок погашения судимости.

Приговором Щелковского городского суда Московской области от 22 ноября 2022 года ФИО1 осужден по ст. 111 ч.2 п."з" УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы. На основании ст.70 УК РФ присоединено частично наказание по приговору Октябрьского районного суда г. Тамбова от 21 сентября 2018 года по ст. 30 ч.3 – ст. 228.1 ч.3 п."б", ст.228 ч.2, ст.69 ч.3 УК РФ и осужден к 3 годам 7 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима. Срок исчислен с 03 декабря 2022 года, зачет с 07 марта 2022 года до 03 декабря 2022 года.

Осужденный ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания. После освобождения он намерен выехать по адресу: <адрес>.

В период отбывания наказания осужденный ФИО1 зарекомендовал себя следующим образом.

С ДД.ММ.ГГГГ содержался в ФКУ СИЗО-11 УФСИН России по <адрес>, где установленный режим содержания не нарушал, взысканий и поощрений не имел.

С ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес>, где установленный порядок отбывания наказания не нарушает. Взысканий не имеет. Имеет 4 поощрения.

Трудоспособен, приказом №-ос от ДД.ММ.ГГГГ был зачислен на должность дневального общежития для осужденных х/о, приказом №-ос от ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность художника клуба для осужденных х/о, к труду относится добросовестно. Работы по благоустройству территории ИУ согласно ст. 106 УИК РФ выполняет. В коллективе осужденных уживчив, взаимоотношения поддерживает с осуждёнными положительной направленности. По характеру деятельный, порывистый, общительный. В общении с представителями администрации вежлив и тактичен. Вину в совершенном преступлении по приговору суда не признал, однако в ходе воспитательных мероприятий пересмотрел свои взгляды. В настоящее время признает полностью, в содеянном раскаивается. В школе и ПУ не обучается. Принимает активное участие в культурно - массовых и спортивных мероприятиях. Исковых обязательств и алиментов не имеет. В личном деле имеется решение мирового суда судебного участка № Щелковского судебного района <адрес> о взыскании ущерба в пользу Территориального фонда медицинского страхования <адрес> в размере 48553 <адрес> листы в учреждение не поступали. Принимает участие в кружковой работе, состоит в кружке прикладного творчества, отношение хорошее. Свободное время проводит за просмотром телепередач, чтением художественной литературы. Связь с родственниками поддерживает, получает посылки и передачи, пользуется длительными свиданиями, взаимоотношения хорошие. Мероприятия воспитательного характера посещает, реагирует на них положительно. Содержится в обычных условиях отбывания наказания.

В судебном заседании представители ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области ФИО2, ФИО3, действующие на основании доверенности, административные исковые требования поддержали.

Административный ответчик ФИО1, принявший участие в судебном заседании 16 февраля 2024 года путем использования системы видеоконференц-связи, просил не назначать запрещение выезда за пределы места жительства и запрещение пребывания вне жилого или иного помещения с 22 часов вечера до 06 часов, в связи с тем, что он длительное время работает художником - гравировщиком, и его работа предполагает выездной характер, в том числе в ночное время суток. Подтвердил, что имеет постоянную регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>, куда вернется после отбытия наказания.

В настоящее судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени месте судебного заседания, отложить дело не просил.

В силу части 2 статьи 150 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Поскольку об уважительных причинах неявки суду не сообщено, ходатайств об отложении слушания дела не заявлено, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, заслушав заключение старшего прокурора Сосновского района Тамбовской области Утробкина В.В., полагавшего удовлетворить административный иск ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области об установлении административного надзора частично, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождаемыми либо освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст.3 ч.2 Федерального закона РФ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи. Административный надзор устанавливается в отношении лиц указанных в ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона РФ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Судом установлено, что приговором Октябрьского районного суда г.Тамбова от 21 сентября 2018 года ФИО1 осужден по ч.3 ст.30 - п. «б» ч.3 ст.228.1, ч. 2 ст. 228 УК РФ, ч.3 ст.69 УК РФ к 8 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 02 октября 2018 года. Как следует из приговора, в действиях ФИО1 имеется опасный рецидив преступлений. Постановлением Сосновского районного суда Тамбовской области от 20 июля 2020 года ФИО1 заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы, назначенного приговором Октябрьского районного суда г.Тамбова от 21 сентября 2018 года, на ограничение свободы на срок 2 года 5 месяцев 4 дня.

Приговором Щелковского городского суда Московской области от 22 ноября 2022 года ФИО1 осужден по ст. 111 ч.2 п."з" УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы. На основании ст.70 УК РФ частично присоединено наказание по приговору Октябрьского районного суда г. Тамбова от 21 сентября 2018 года, окончательно назначено наказание в виде 3 лет 7 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок исчислен с 03 декабря 2022 года, зачтено время содержания под стражей с 07 марта 2022 года по 02 декабря 2022 года включительно. Как следует из приговора, в действиях ФИО1 имеется опасный рецидив преступлений. Постановлением Сосновского районного суда Тамбовской области от 31 января 2024 года ФИО1 заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы, назначенного приговором Щелковского городского суда Московской области от 22 ноября 2022 года, более мягким видом наказания в виде принудительных работ на срок 1 /один/ год 08 месяцев 3 /три/ дня с удержанием в доход государства 10% заработной платы с перечислением на счет соответствующего территориального органа уголовно-исполнительной системы.

Учитывая, что в силу статьи 15 УК РФ преступление по приговору Октябрьского районного суда г.Тамбова от 21 сентября 2018 года по ч.3 ст.30 - п. «б» ч.3 ст.228.1 УК РФ отнесено законом к категории особо тяжких преступлений, то согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, погашается по истечении 10 лет после отбытия наказания.

Преступление по приговору Щелковского городского суда Московской области от 22 ноября 2022 года по п. «з» ч. 2 ст.111 УК РФ отнесено законом к категории тяжких преступлений, согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Учитывая, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве, в отношении него необходимо установить административный надзор.При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ).В связи с вышеизложенным административный надзор надлежит установить на более длительный срок - срок погашения судимости по приговору Октябрьского районного суда г.Тамбова от 21 сентября 2018 года на 10 лет. ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы 16 февраля 2024 года в связи с заменой по постановлению Сосновского районного суда Тамбовской области от 31 января 2024 года неотбытой части наказания в виде лишения свободы более мягким видом наказания в виде принудительных работ. В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.В силу ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории. При выборе конкретных административных ограничений суд учитывает, что их выбор не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п.29 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»). Разрешая требования об установлении ограничений в отношении осужденного ФИО1, суд учитывает сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний, данные о его личности, в том числе его семейное положение, его состояние здоровья, отношение к содеянному, характеристику, данную исправительным учреждением (п.39 Постановления Пленума Верховного суда РФ №15). Из представленной характеристики следует, что осужденный ФИО1 за время отбывания наказания установленный режим содержания не нарушал, имеет 4 поощрения.Трудоспособен, приказом №-ос от ДД.ММ.ГГГГ был зачислен на должность дневального общежития для осужденных х/о, приказом №-ос от ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность художника клуба для осужденных х/о, к труду относится добросовестно. Работы по благоустройству территории ИУ согласно ст. 106 УИК РФ выполняет. В коллективе осужденных уживчив, взаимоотношения поддерживает с осуждёнными положительной направленности. В общении с представителями администрации вежлив и тактичен. Вину в совершенном преступлении по приговору суда не признал, однако в ходе воспитательных мероприятий пересмотрел свои взгляды. В настоящее время признает полностью, в содеянном раскаивается. Принимает активное участие в культурно – массовых, спортивных мероприятиях, в кружковой работе, состоит в кружке прикладного творчества, отношение хорошее. Исковых обязательств и алиментов не имеет. Свободное время проводит за просмотром телепередач, чтением художественной литературы. Связь с родственниками поддерживает, получает посылки и передачи, пользуется длительными свиданиями, взаимоотношения хорошие. Мероприятия воспитательного характера посещает, реагирует на них положительно. Содержится в обычных условиях отбывания наказания.Учитывая данные о поведении осужденного за весь период отбывания наказания, данные о его личности, обстоятельства совершенного им преступления, суд приходит к выводу о необходимости строгого контроля за его поведением после освобождения для предупреждения им преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем, признает обоснованными требования административного истца об установлении осужденному, как способствующих такому контролю, административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в силу ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», п. 33 Постановления Пленума Верховного суда РФ №15, является обязательным не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).Суд полагает, что вышеуказанное административное ограничение и срок административного надзора, 10 лет, обеспечат индивидуальное профилактическое воздействие на ФИО1, будут способствовать обеспечению предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации. Оснований для установления ФИО1 административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов вечера до 06 часов утра, суд не усматривает, поскольку из материалов дела не следует, что преступления по приговору Октябрьского районного суда г.Тамбова от 21 сентября 2018 года были совершены им в ночное время, равно как не имеется в материалах дела и иных данных, которые могут служить основанием для вывода о необходимости установления указанного ограничения. Оснований для установления ФИО1 административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы места жительства без согласования с органами внутренних дел, также не имеется, поскольку условия, предусмотренные ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ для обязательного установления указанного административного ограничения, отсутствуют. Как следует из материалов дела на момент вынесения приговора Октябрьского районного суда г.Тамбова от 21 сентября 2018 года ФИО1 имел постоянную регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>. После освобождения намерен выехать по указанному адресу. Оснований для установления ФИО1 административного ограничения в виде запрещения посещать бары, кафе, рестораны и другие заведения, реализующие алкогольные напитки в розлив, также не имеется, поскольку из материалов дела не следует, что преступления по приговору Октябрьского районного суда г.Тамбова от 21 сентября 2018 года были совершены им в состоянии алкогольного опьянения. Согласно абз. 3 п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при назначении лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы (пункт 1 части 3 статьи 273 КАС РФ, часть 4 статьи 5 Закона об административном надзоре). Как следует из материалов дела ФИО1 постановлением Сосновского районного суда Тамбовской области от 31 января 2024 года наказание в виде лишения свободы заменено принудительными работами, следовательно, срок административного надзора подлежит исчислению со дня отбытия им данного вида наказания.

Суд считает необходимым разъяснить ФИО1, что согласно п.1 ст.10 Федерального закона № 64-ФЗ, поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений при наличии к тому оснований, предусмотренных настоящим Законом.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, <данные изъяты>, административный надзор сроком на 10 /десять/ лет.

Срок административного надзора ФИО1 исчислять со дня отбытия наказания в виде принудительных работ, назначенных по постановлению Сосновского районного суда Тамбовской области от 31 января 2024 года.

Установить в отношении ФИО1 следующее административное ограничение:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в апелляционном порядке через Сосновский районный суд Тамбовской области в течение 10 дней со дня принятия судом мотивированного решения.

Мотивированное решение принято 20 февраля 2024 года.

Председательствующий

Судья Е.А. Охотникова