Постановление № 5-94/2019 от 15 июля 2019 г. по делу № 5-94/2019

Дело № 5-94/2019, УИД 65RS0010-01-2019-000765-62


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

16 июля 2019 года г. Оха Сахалинская область

Судья Охинского городского суда Сахалинской области Соц М.А., при секретаре Сличной Т.А., с участием лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении ФИО1 угли, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Охинского городского суда Сахалинской области дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

гражданина Узбекистана Равшанова Охунжон Ориф Угли, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

16.07.2019 года старшим инспектором отделения по вопросам миграции ОМВД России по городскому округу «Охинский» ФИО2 в отношении гражданина Узбекистана ФИО1 угли составлен протокол № 125И об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно протоколу гражданин Узбекистана ФИО1 угли с 15.06.2019 находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, тем самым нарушает режим пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации и уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечение установленного срока пребывания.

16.07.2019 определением начальника отделения по вопросам миграции ОМВД России по городскому округу «Охинский» ФИО3 протокол вместе с материалами дела передан на рассмотрение в Охинский городской суд.

В судебном заседании ФИО1 угли изложенные в протоколе обстоятельства подтвердил, с вмененным ему административным правонарушением согласился, свою вину признал, объяснив свой невыезд отсутствием средств для приобретения билета, а также сообщил, что его супруга, 8-ми месячная дочь и все остальные родственники проживают в Узбекистане, куда он намерен вернуться и для этого купил билеты на 09.09.2019 с целью выезда из Российской Федерации. Одновременно пояснил, что осознает последствия выдворения из Российской Федерации и осведомлен о сроке, в течение которого ему запрещен въезд

Изучив протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы, выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, прихожу к следующему.

Согласно абзацу 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать 90 суток.

В соответствии со статьей 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патент предоставляет право иностранному гражданину осуществлять трудовую деятельность на территории того субъекта Российской Федерации, в котором выдан. Патент выдается на срок от одного до двенадцати месяцев.

По общему правилу, установленному частями 2 и 5 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и объяснений ФИО1 угли, он является гражданином Узбекистана и 17.03.2019 прибыл на территорию Российской Федерации через КПП «Толмачево» в порядке, не требующем получения визы.

17.04.2019 решением № 12 УМВД России по Сахалинской области ФИО1 угли отказано в удовлетворении его заявления о выдаче патента.

При указанных обстоятельствах, срок временного пребывания ФИО1 угли в Российской Федерации не мог превышать 90 суток и истек 15.06.2019, но по истечении указанного срока ФИО1 угли из Российской Федерации не выехал.

В настоящее время у ФИО1 угли отсутствуют документы, подтверждающие его право на пребывание на территории Российской Федерации и он незаконно находится на территории Российской Федерации, не выполняет установленные законом страны пребывания обязанности иностранного гражданина.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 угли действительно допустил нарушения требований статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», статей 2, 5 Федерального закона Российской Федерации № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Указанные обстоятельства и вина ФИО1 угли в совершении вменяемого ему административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении, иными материалами дела, его собственными объяснениями в судебном заседании.

Все исследованные доказательства суд признает достоверными и допустимыми, поскольку они согласуются между собой и получены в соответствии с законом, а в совокупности – достаточными для квалификации совершенного ФИО1 угли деяния по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность судьей учитывается раскаяние лица, совершившего правонарушение, а также наличие на иждивении малолетнего ребенка.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку 18.12.2018 он привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ и настоящее правонарушение совершил в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ.

Учитывая наличие смягчающих и отягчающего административную ответственность обстоятельств, считаю возможным назначить ФИО1 угли наказание в виде административного штрафа.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ также предусматривает дополнительный вид наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Решая вопрос о назначении указанного вида наказания судьей учитывается, что ФИО1 угли незаконно проживает на территории Российской Федерации, официально не трудоустроен и средств к существованию не имеет, в 2018 году (18.12.2018) привлекался к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения, наказание по которому он исполнил, но, въехав на территорию Российской Федерации, вновь совершил административное правонарушение в сфере миграционного учета, что послужило основанием для принятия 17.04.2019 УМВД России по Сахалинской области решения об отказе в выдаче ему патента, а 20.05.2019 – решения о неразрешении ему въезда в Российскую Федерацию до 2023 года, то есть пренебрежительно относится к требованиям национального российского законодательства.

Принимая во внимание, что в судебном заседании ФИО1 угли сообщено, что родственников и каких-либо социальных связей на территории Российской Федерации он не имеет, все члены его семьи (родители, жена и малолетний ребенок) проживают на территории Узбекистана, а также им представлены документы, подтверждающие приобретение билетов по маршруту Южно-Сахалинск – Новосибирск – Ташкент с датой вылета 09.09.2019, полагаю возможным назначить ФИО1 угли наказание с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Признать гражданина Узбекистана Равшанова Охунжон Ориф Угли, <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления путем внесения денежных средств на счет Управления Федерального казначейства Минфина России по Сахалинской области Управление Федеральной миграционной службы по Сахалинской области № 40101810900000010000 в отделении Южно-Сахалинск УФК по Сахалинской области, УИН 18891659990028943619, ИНН <***>, КПП 650601001, БИК 046401001, КБК 18811640000016020140, ОКТМО 64736000, лицевой счет администратора 04611261530, назначение платежа – штраф по постановлению суда.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на отделение по вопросам миграции ОМВД России по городскому округу «Охинский».

Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Сахалинского областного суда в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Соц М.А.

Верно: судья Соц М.А.