Решение № 2А-1344/2019 2А-1344/2019~М-1214/2019 М-1214/2019 от 24 сентября 2019 г. по делу № 2А-1344/2019

Дело №2а-1344/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 сентября 2019 года гор.Зерноград

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Челомбитко М.В.

с участием прокурора Шаповаловой Е.А.,

административного ответчика ФИО1

при секретаре Буйненко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Зерноградскому району к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Зерноградскому району обратился в суд с указанным административным иском к ФИО1, мотивировав свои требования тем, что ФИО1 ранее судим 14.06.2017 года Центральным районным судом г.Кемерово по ч.2 ст.159 УК РФ к 2 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, 02.02.2019 года ФИО1 освободился из мест лишения свободы. Решением Таштагольского городского суда Кемеровской области от 19.12.2018 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет и установлены административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23.00 часов до 06.00 часов; запрещение выезда за пределы Кемеровской области, обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. За время нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно 18.06.2019 года и 19.06.2019 года по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ. С учетом изложенного административный истец просит дополнить ФИО1 ранее установленные решением Таштагольского городского суда Кемеровской области от 19.12.2018 года административные ограничения следующими административными ограничениями: 1) запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 2) запрещение пребывания в увеселительных заведениях (кафе, барах, ресторанах, питейных заведениях); 3) обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; 4) запрещение выезда за пределы Зерноградского района Ростовской области.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал частично и просил не увеличивать ему количество явок в ОМВД для регистрации, с остальными ограничениями согласился.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, при этом был заблаговременно и надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, представил заявление о рассмотрении дела без его участия. Суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца в соответствии с ч.4 ст.272 КАС РФ.

Выслушав объяснения административного ответчика, исследовав письменные доказательства, оценив все доказательства в совокупности, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 г. N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу ч.ч.1-3 ст.4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории - является обязательным.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что 8 февраля 2019 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы и имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Центрального районного суда г.Кемерово от 14.06.2017 года по ч.2 ст.159 УК РФ (л.д.9-10, 17).

Решением Таштагольского городского суда Кемеровской области от 19.12.2018 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, и установлены следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23.00 часов до 06.00 часов; запрещение выезда за пределы Кемеровской области, обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.6-8).

В соответствии с требованиями ст.11 Федерального закона от 06.04.2011 г. N64-ФЗ поднадзорное лицо обязано:

1) прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы;

2) явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания;

3) явиться для постановки на учет в орган внутренних дел по месту временного пребывания в течение трех дней в случае получения по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, разрешения органа внутренних дел на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории;

4) уведомить орган внутренних дел по месту временного пребывания о выезде к месту жительства, пребывания или фактического нахождения, если поднадзорное лицо находилось по месту временного пребывания по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона;

5) уведомить орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в течение трех рабочих дней о перемене места жительства, пребывания или фактического нахождения, а также о возвращении к месту жительства, пребывания или фактического нахождения, если поднадзорное лицо отсутствовало по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона;

6) уведомить орган внутренних дел, осуществляющий административный надзор в отношении указанного лица, в течение трех рабочих дней о трудоустройстве, перемене места работы или об увольнении с работы;

7) допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения.

Поднадзорное лицо обязано также являться по вызову в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в определенный этим органом срок, давать объяснения в устной и (или) письменной форме по вопросам, связанным с соблюдением им установленных судом административных ограничений и выполнением обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что в период административного надзора ФИО1 допустил нарушения обязанностей поднадзорного лица, за которые дважды был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ.

Так, постановлением инспектора по осуществлению административного надзора отдела УУП и ПДН ОМВД России по Зерноградскому району от 18.06.2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д.11-12).

Постановлением инспектора по осуществлению административного надзора отдела УУП и ПДН ОМВД России по Зерноградскому району от 19.06.2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1200 рублей (л.д.14-15).

Указанные постановления вступили в законную силу, не отменялись и не изменялись.

Согласно характеристике, выданной Главой Зерноградского городского поселения, и справке УУП ОМВД России по Зерноградскому району ФИО1 по месту жительства зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны (л.д.20, 21).

С учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, о не соблюдении им установленных судом административных ограничений, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска ОМВД России по Зерноградскому району в части дополнения ранее установленных решением суда административных ограничений, следующими административными ограничениями: 1) запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 2) запрещение пребывания в увеселительных заведениях (кафе, барах, ресторанах, питейных заведениях); 3) запрещение выезда за пределы Зерноградского района Ростовской области, поскольку данные административные ограничения необходимы для достижения задач административного надзора, а именно, для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, однако суд не находит оснований для удовлетворения административного иска в части дополнения административным ограничением в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, так как с учетом поведения поднадзорного лица, сведений об образе его жизни, установление явки 4 раза в месяц в ОВД для регистрации является нецелесообразным, поэтому с учетом целей административного надзора суд приходит к выводу о дополнении ФИО1 административного ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Таким образом, административный иск подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд -

РЕШИЛ:

Административный иск ОМВД России по Зерноградскому району к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений - удовлетворить частично.

Установленные решением Таштагольского городского суда Кемеровской области от 19.12.2018 года в отношении ФИО1 административные ограничения дополнить следующими административными ограничениями:

1) запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

2) запрещение пребывания в увеселительных заведениях (кафе, барах, ресторанах, питейных заведениях);

3) обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

4) запрещение выезда за пределы Зерноградского района Ростовской области.

В удовлетворении остальной части административного иска - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий

судья Зерноградского районного суда М.В.Челомбитко

Мотивированное решение изготовлено 25 сентября 2019 года.