Решение № 2А-111/2026 2А-111/2026~М-1/52/2026 М-1/52/2026 от 4 марта 2026 г. по делу № 2А-111/2026

№ 2а-111/2026

36RS0027-01-2026-000148-06


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Павловск 04 марта 2026 года

Павловский районный суд Воронежской области в составе

председательствующего судьи Лесных Р.А.,

при секретаре Ведилиной Э.С.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора Павловского района Воронежской области Ефремовой Е.В.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное исковое заявление прокурора Советского района г. Воронеж, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района г. Воронеж, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, указав, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего вопросы соблюдения законодательства в сфере безопасности дорожного движения.

В ходе проверки было установлено, что 13.11.2021 г. ФИО1 выдано водительское удостоверение категории «В, В1(AS), М» (серия и <№>), которое является подтверждением права на управление транспортным средством. Указанное удостоверение действительно до 13.11.2031 г.

Согласно информации, представленной БУЗ ВО «Воронежский областной клинический психоневрологический диспансер», ФИО1 состоит под наблюдением в учреждении здравоохранения с диагнозом «<данные изъяты>. Данное заболевание включено в перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Таким образом, административный ответчик имеет противопоказания к управлению транспортным средством.

Прокурор Советского района г. Воронеж просит суд прекратить действие права ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, на управление транспортными средствами категории «В, В1(AS), М».

В судебном заседании представитель административного истца –помощник прокурора Павловского района Воронежской области Ефремова Е.В.требования административного иска поддержала в полном объеме, настаивает на их удовлетворении.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования признала, не возражала против их удовлетворения.

Представитель заинтересованного лица Управление госавтоинспекции ГУ МВД России по Воронежской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица БУЗ ВО «Воронежский областной клинический психоневрологический диспансер»в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Часть 1 ст. 39 КАС РФ предоставляет право прокурору обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с ч. 3 ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968 г., ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 г. № 5938-VIII, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» гарантируется право граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ, которое обеспечивается путем выполнения законодательства о безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Согласно абз.9 ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (ч. 1). Медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик (ч.3). Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 4).

В соответствии со ст. ст. 25, 26Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортным средством предоставляется лицам, достигшим определенного возраста, после профессионального обучения, сдачи соответствующих экзаменов, имеющим медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами и подтверждается водительским удостоверением.

Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством установлен Постановлением Правительства РФ от 12.04.2025 № 892-р «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством».

В соответствии с п. 1, 2 разд. I названного Перечня, к таким противопоказаниям относятся, в числе прочих, органические, включая <данные изъяты>, что соответствует группе кодов F00 – F09 и группе кодов F20 – F29Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10.

Из материалов дела следует, что ФИО1 имеет водительское удостоверение <№> на право управления транспортными средствами категории «В, В1(AS), М», выданное 13.11.2021 г., со сроком действия до 13.11.2031г. (л.д. 7).

Из предоставленных БУЗ ВО «Воронежский областной клинический психоневрологический диспансер» сведений следует, что ФИО1 состоит под диспансерным наблюдением врача-психиатра с диагнозом «<данные изъяты> (л.д. 8).

Согласно справки БУЗ ВО «Воронежский областной клинический психоневрологический диспансер» № 1609-р от 02.03.2026 г. ФИО1 состоит под наблюдением с 2025 г. с диагнозом «<данные изъяты>».

Согласно справки БУЗ ВО «Павловская районная больница» № 701 от 20.02.2026 г. ФИО1 состоит на учете у врача-психиатра с диагнозом: «<данные изъяты>».

Таким образом, наличие права на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, у ФИО1 страдающей«<данные изъяты>», нарушает нормы законодательства о безопасности дорожного движения.

Согласно пункту 2 Приложения № 2 к Приказу Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания.

В соответствии с пунктом 7 названного выше Порядка диспансерного наблюдения, осмотр врачом-психиатром-наркологом(врачом-психиатром-наркологом участковым) пациентов, находящихся под диспансерным наблюдением, осуществляется: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца.

В силу подп. 1 п. 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного приказом Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случаях: подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет; подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Доказательств наличия у ФИО1 стойкой ремиссии, являющейся основанием для снятия с диспансерного учета, а также отсутствия противопоказаний для управления транспортными средствами, административный ответчик не представил.

При этом административный истец доказал факт наличия у ФИО1 заболевания, препятствующего ей в управлении транспортными средствами.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего, нарушаются права граждан на безопасное движение по дорогам Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного иска и прекращения действия права ответчика на управление транспортными средствами, поскольку диагностированное у неё заболевание является препятствием для управления транспортными средствами и ставит под непосредственную угрозу безопасность дорожного движения, гарантированную законом. Состояние здоровья ответчика может препятствовать безопасному управлению транспортными средствами, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения.

Учитывая изложенное, суд считает заявленные требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.

Поскольку, административный истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, то на основании подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, ст. 61.1 БК РФ, ч. 1 ст. 114 КАС РФ с административного ответчика следует взыскать государственную пошлину в доход местного бюджета Павловского муниципального района Воронежской области в размере 3 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Советского района г. Воронеж, действующего в интересах неопределенного круга лиц – удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, на управление транспортными средствами категории «В, В1(AS), М».

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета Павловского муниципального района Воронежской области в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Павловский районный суд Воронежской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение принято судом в окончательной форме 03.09.2025 года.

Председательствующий Р.А. Лесных