Решение № 2А-4605/2024 2А-4605/2024~М-3166/2024 М-3166/2024 от 2 октября 2024 г. по делу № 2А-4605/2024

Дело № 2а-4605/2024 КОПИЯ

УИД 52RS0002-01-2024-005300-90


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Нижний Новгород

02 октября 2024 года

Канавинский районный суд города Нижнего Новгорода в составе:

председательствующего судьи Ткача А.В.,

при секретаре Чернеевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ФИО8 к Канавинскому РОСП г.Н.Новгорода ГУ ФССП России по Нижегородской области, начальнику Канавинского РОСП г.Н.Новгорода ГУ ФССП России по Нижегородской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю Канавинского РОСП г.Н.Новгорода ГУ ФССП России по Нижегородской области ФИО5, ГУ ФССП России по Нижегородской области о признании бездействия незаконным, обязании совершить действия,

установил:

ФИО7 обратилось в суд с административным исковым заявлением к Канавинскому РОСП г.Н.Новгорода ГУ ФССП России по Нижегородской области, начальнику Канавинского РОСП г.Н.Новгорода ГУ ФССП России по Нижегородской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю Канавинского РОСП г.Н.Новгорода ГУ ФССП России по Нижегородской области ФИО5, ГУ ФССП России по Нижегородской области о признании бездействия незаконным, обязании совершить действия. В обоснование требований указав на то, что с целью принудительного исполнения судебного решения о взыскании задолженности в пользу ФИО9 в Канавинское РОСП г. Нижнего Новгорода предъявлен исполнительный документ (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.), выданный мировым судьей судебного участка (№) Канавинского судебного района г.Н.Новгород Нижегородской области о взыскании с ФИО4 задолженности в размере 67 120,45 рублей. Согласно сведениям сайта Почты России, исполнительный документ получен адресатом (ШПИ (№)). По состоянию на (ДД.ММ.ГГГГ.) у взыскателя отсутствует информация о возбуждении (отказе в возбуждении) исполнительного производства на основании выше указанного исполнительного документа. Полагает, что в данном случае имеется незаконное бездействие начальника отделения Канавинского РОСП г. Нижнего Новгорода ФИО1, выразившееся в отсутствие контроля за сотрудниками отделения, что нарушает права и законные интересы заявителя в результате создания препятствий для своевременной компенсации финансовых потерь взыскателя, а также в осуществлении нормальной финансово-хозяйственной деятельности общества.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит:

- признать незаконным бездействие начальника Канавинского РОСП г. Нижнего Новгорода ФИО1, выразившееся в отсутствие надлежащей организации работы отделения и отсутствия контроля в установленной сфере деятельности за действиями подчиненных ей лиц по своевременной регистрации исполнительного документа (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.), их передачи судебному приставу-исполнителю и принятии последним мер по возбуждению (отказу в возбуждении) исполнительного производства;

- в целях устранения допущенных нарушений и восстановления нарушенных прав взыскателя обязать начальника Канавинского РОСП г. Нижнего Новгорода ФИО1 обеспечить регистрацию исполнительного документа (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.), передачу исполнительного документа судебному приставу-исполнителю и принятие последним мер по возбуждению (отказе в возбуждении) исполнительного производства в пользу ФИО10

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, заявил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Исходя из положений части 1 статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ обязательным условием для удовлетворения судом требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными является установление их противоправности и одновременно нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В данном случае такая совокупность условий отсутствует.

В силу части 1 и 2 статьи 10 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации (далее - подразделение судебных приставов); обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Положения должностной инструкции начальника отделения - старшего судебного пристава предписывают ему организовывать и контролировать работу отделения, осуществлять непосредственное руководство отделением, нести персональную ответственность за выполнение стоящих перед отделением задач и реализацию полномочий, проверять исполнительное производство на предмет полноты совершенных судебным приставом исполнителем исполнительных действий, а также на предмет наличия в нем документов, подтверждающих совершение указанных действий, организовывать обеспечение эффективной работы судебных приставов-исполнителей в автоматизированной информационной системе, вносить предложения по развитию программного обеспечения исполнительного производства.

Статьей 2 Закона об исполнительном производстве установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (статья 4 Закона об исполнительном производстве).

Порядок возбуждения исполнительного производства предусмотрен статьей 30 названного закона.

По общему правилу части 1 этой статьи судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 названного Федерального закона. Допускается направление исполнительного документа также и в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (части 3, 4 Закона об исполнительном производстве).

Если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества. В случае отсутствия сведений о местонахождении должника, его имущества, местонахождении ребенка исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или по месту жительства взыскателя до установления местонахождения должника, его имущества (части 1, 4 статьи 33 Закона об исполнительном производстве).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 названного Федерального закона.

В соответствии с частью 4 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, если взыскателю неизвестно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, то он вправе направить исполнительный документ и заявление в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов (главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации) по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона. Главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации направляет указанные документы в соответствующее подразделение судебных приставов в пятидневный срок со дня их получения.

В силу ч.7,8 ст.30 Закона об исполнительном производстве заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Из материалов дела следует, что (ДД.ММ.ГГГГ.) зарегистрирован исполнительный документ – судебный приказ (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.), выданный мировым судьей судебного участка № (адрес обезличен) г. Нижнего Новгорода. Указанный исполнительный документ передан судебному приставу-исполнителю ФИО5 (ДД.ММ.ГГГГ.).

(ДД.ММ.ГГГГ.) судебным приставом-исполнителем Канавинского РОСП г. Нижнего Новгорода ФИО5 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства (№)-ИП в отношении ФИО4

19-(ДД.ММ.ГГГГ.) направлены запросы в ПФР, банки, ГИБДД, Росреестр о наличии имущества должника.

(ДД.ММ.ГГГГ.) старшим судебным приставом Канавинского РОСП г.Н.Новгорода ГУ ФССП России по Нижегородской области ФИО1 вынесено постановление об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства, поскольку исполнительный документ предъявлен не по месту жительства должника, который зарегистрирован по адресу: г.Н.Новгород, (адрес обезличен), кВ.108, что не относится к (адрес обезличен).

Данное постановление направлено в адрес взыскателя через ЛК ЕПГУ (ДД.ММ.ГГГГ.), вручено адресату почтальоном (ДД.ММ.ГГГГ.).

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что взыскатель не лишен права предъявить исполнительный документ к исполнению в соответствии с требованиями закона. Права ООО МКК «Скорость Финанс», предъявившего исполнительный документ к исполнению вопреки установленным законом правилам не по месту совершения исполнительных действий, не могут считаться нарушенными, в связи с чем основания для удовлетворения административных исковых требований отсутствуют.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований общества с ограниченной ответственностью «ФИО11 к Канавинскому РОСП г.Н.Новгорода ГУ ФССП России по Нижегородской области, начальнику Канавинского РОСП г.Н.Новгорода ГУ ФССП России по Нижегородской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю Канавинского РОСП г.Н.Новгорода ГУ ФССП России по Нижегородской области ФИО5, ГУ ФССП России по Нижегородской области о признании бездействия незаконным, обязании совершить действия отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Канавинский районный суд города Нижнего Новгорода в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 04.10.2024 года

Судья /подпись/ А.В. Ткач

Копия верна. Судья А.В. Ткач

Секретарь с/з А.В. Чернеева

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2а-4605/2024