Решение № 2А-2904/2017 2А-2904/2017~М-2352/2017 М-2352/2017 от 28 июня 2017 г. по делу № 2А-2904/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июня 2017 года г. Самара

Кировский районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Кривошеевой О.Н.,

при секретаре Рубцовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2а-2904/17 по административному исковому заявлению ФИО1 к ОСП Кировского района г. Самары о признании постановления незаконным.

УСТАНОВИЛ:

Админситративный истец обратился в суд с административным иском к ОСП <адрес> о признании постановления незаконным, указав что, на основании постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного Судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес> ФИО3 было возбуждено исполнительное производство №-ип от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО1. Указанное исполнительное производство возбуждено на основании поступившего на исполнение исполнительного документа - Исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Кировским районным судом <адрес> по делу №, предмет исполнения: задолженность должника ФИО1 перед взыскателем ФИО2 в размере 142 043,65 рублей. На основании постановления об окончании исполнительного производства, вынесенного судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес>, возбужденное исполнительное производство в отношении должника ФИО1 прекращено, в виду его исполнения. По окончании вышеуказанного возбужденного исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес>, вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ ( утвержденное ДД.ММ.ГГГГ) о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 9 943 рублей 06 копеек (т.е. 7% от 142 043,65 рублей). Аналогичная сумма исполнительского сбора взыскана с должника по солидарному обязательству - ФИО5 С данным решением ФИО1 не согласна по следующим основаниям. Просит постановление судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО3, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ и утвержденное ДД.ММ.ГГГГ годао взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в рамках возбужденного исполнительного производства №-ип отменить.

В судебном заседании администраптивный истрец ФИО1 поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в нем, пояснила, что она не получала постановление судебного пристава-испорлнителя об отмене ранее вынесенного постановления о взыскании с неё исполнительского сбора. Просила административный иск удовлетворить.

Представитель ОСП <адрес> - действующая на основании доверенности ФИО3 в судебном заседании требования не признала, просилт в требованиях отказать, поскольку ДД.ММ.ГГГГ ею было вынесено постановление об отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с «солидарного должника» ФИО1 исполнимтельского сбора в размере 9 943 рублей 06 копеек.

Суд, заслушав мнение сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности....

Из материалов дела следует, что на основании постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного Судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес> ФИО3 было возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО1.

Указанное исполнительное производство возбуждено на основании поступившего на исполнение исполнительного документа - Исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Кировским районным судом <адрес> по делу №, предмет исполнения: задолженность должника ФИО1 пред взыскателем ФИО2 в размере 142 043,65 рублей.

На основании постановления об окончании исполнительного производства, вынесенного Судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес>, возбужденное исполнительное производство в отношении должника ФИО1 прекращено, в виду его исполнения.

По окончании вышеуказанного возбужденного исполнительного производства, Судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес>, вынесено ДД.ММ.ГГГГ и утверждено ДД.ММ.ГГГГ постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 9 943 рублей 06 копеек ( 7% от 142 043,65 рублей).

Однако аналогичная сумма - 9 943 рублей 06 копеек - исполнительского сбора взыскана также с должника ФИО5 (супруга ФИО1) по солидарному обязательству ФИО1

Согласно ст. 323 ГК РФ при солидарной обязанности должников кредитор вправе требовать исполнения как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, притом как полностью, так и в части долга. Кредитор, не получивший полного удовлетворения от одного из солидарных должников, имеет право требовать недополученное от остальных солидарных должников. Солидарные должники остаются обязанными до тех пор, пока обязательство не исполнено полностью.

Понятие исполнительского сбора закреплено статьей 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон), согласно которой исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава- исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

В силу частей 1 - 3 статьи 112 указанного Закона исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет, устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина.

Так, согласно ч. 1, ч. 2, ч. 3, ч. 3.1 ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229- ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества (ч. 3 ст. 112).

В отношении нескольких должников по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя исполнительский сбор устанавливается с каждого из должников в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества (ч. 3.1 ст. 112).

Таким образом, в соответствии с чч. 1, 3 ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае неисполнения исполнительного документа в срок для добровольного исполнения на должника налагается денежное взыскание в виде исполнительского сбора, который устанавливается по общему правилу в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества. Частью 3.1 ст. 112 названного закона предусмотрено, что в отношении нескольких должников по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя исполнительский сбор устанавливается в указанном выше размере с каждого из должников (часть введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 441-ФЗ). Исполнение исполнительного документа, предусматривающего солидарное взыскание с должников, осуществляется в следующем порядке. Возбужденные в отношении нескольких должников исполнительные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя объединяются в сводное исполнительное производство (ч. 1 ст. 34 Закона об исполнительном производстве). При этом каждому солидарному должнику устанавливается обязанность оплатить в полном объеме сумму, указанную в исполнительном документе (без деления суммы долга на части, доли и т.п.), что соответствует нормам ст. 323 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ). В случае, когда один (несколько) из солидарных должников исполнил требования исполнительного документа в срок для добровольного исполнения, исполнительский сбор не устанавливается и не взыскивается и с других солидарных должников в силу п. 1 ст. 325 ГК РФ, согласно которому исполнение солидарной обязанности полностью одним из должников освобождает остальных должников от исполнения кредитору. Обязательства всех солидарных должников перед кредитором прекращаются на основании п. 1 ст. 408 ГК РФ. По смыслу чч. 3 и 3.1 ст. 112 Закона об исполнительном производстве, исполнительский сбор взыскивается однократно в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества. Если требования исполнительного документа не исполнены в срок для добровольного исполнения, то судебный пристав-исполнитель в отношении каждого солидарного должника выносит постановления о взыскании исполнительского сбора в установленном размере, подлежащие исполнению после полного удовлетворения требований взыскателя по исполнительному документу (ч. 3 ст. 110 Закона об исполнительном производстве). Общая сумма взысканного исполнительского сбора со всех солидарных должников не должна превышать семи процентов от суммы, подлежащей взысканию по исполнительному документу, предусматривающему солидарное взыскание ("Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2016)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ).

Учитывая, что исполнительский сбор взыскивается однократно на основании одного исполнительного документа, общая сумма взысканного исполнительского сбора со всех солидарных должников не должна превышать семи процентов от суммы, подлежащей взысканию по такому исполнительному документу.

Вышеприведенные положения закона не предусматривают возможность установления исполнительного сбора в размере по 7% от подлежащей взысканию суммы с каждого из солидарных должников в исполнительном производстве.

Аналогичная позиция изложена в определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N №

Иное толкование содержанию ч. 3.1 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве", противоречит закону.

При установленных обстоятельствах оспариваемое постановление судебного пристава- исполнителя не соответствует закону, влечет необоснованное возложение на административного истца ФИО1 обязанности по уплате исполнительского сбора, которая исполнена солидарным должником ФИО5 в размере 7% от взыскиваемой суммы долга.

В материалы дела судебным приставом - исполнителем представлено постановление от ДД.ММ.ГГГГ (вынесенное в ходе судебного разбирательства) об отмене ранее вынесенного постановления о взыскании исполнительского сбора с ФИО1

Административный истец ФИО1 в судебном заседании пояснила, что данное постановление от ДД.ММ.ГГГГ не получила, а постановление от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получила ДД.ММ.ГГГГ настаивала на своих требованиях.

Доводы ФИО1 о получении ею постановления от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО3 о взыскании исполнительского сбора в размере 9 943,06 рублей - лишь в ДД.ММ.ГГГГ не опровергнуты в судебном заседании стороной административного ответчика, доказательств обратного суду не представлено.

С учетом вышеизложенного, требований Закона, суд считает административные исковые требования ФИО1 к ОСП Кировского района г. Самары о признании постановления незаконным - обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 176-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к ОСП <адрес> о признании постановления незаконным удовлетворить.

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО3 о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 9 943,06 рублей - отменить.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30.06.2017 г.

Председательствующий: О.Н.Кривошеева