Решение № 2А-485/2019 2А-485/2019~М-440/2019 М-440/2019 от 19 ноября 2019 г. по делу № 2А-485/2019

Решение

Именем Российской Федерации

поселок Нижний Ингаш 20 ноября 2019 года

Нижнеингашский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Абрамовой Т.М.,

при секретаре Синициной А.А.,

с участием: помощника прокурора Нижнеингашского района Мирюк Н.В.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2А-485/2019 (УИД 24RS0038-01-2019-000611-65) по административному исковому заявлению ОМВД России по Нижнеингашскому району к ФИО1 о продлении срока административного надзора,

установил:

Начальник ОМВД России по Нижнеингашскому району ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1 на 6 месяцев. Требование мотивировано тем, что ФИО1 решением Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 15.02.2018 установлен административный надзор сроком на 2 года и установлены следующие ограничения: обязательная явка на регистрацию в ОВД 1 раз в месяц; запрет на изменение постоянного места жительства без уведомления ОВД. ФИО1 состоит на учете в ОМВД по Нижнеингашскому району с 30.05.2018. При постановке на учет ей были разъяснены ограничения, установленные судом, права и обязанности поднадзорного лица, определенные ст.ст.10-12 Федерального закона РФ №64-ФЗ. С момента постановки на учет ФИО1 совершила преступление, предусмотренное ч.2 ст.159.3 УК РФ, в связи с чем, приговором Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 11.10.2019 ей назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы условно с испытательным сроком три года. ФИО1 проживает с малолетним сыном Богданом, работает неофициально, спиртными напитками не злоупотребляет. Нарушений ограничений, установленных судом при установлении административного надзора, не допускала.

В судебное заседание начальник ОМВД России по Нижнеингашскому району не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что поддерживает заявленный административный иск.

В соответствии с ч.4 ст.272 КАС РФ отсутствие представителя органа внутренних дел не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела о продлении административного надзора.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласна, о чем указала в письменных возражениях. Учитывая ее положительные характеристики по месту жительства, просит отказать в удовлетворении административного искового заявления или уменьшить срок продления административного надзора. По мнению административного ответчика, поправки, внесенные в Федеральный закон «Об административном надзоре» в октябре 2019 года, не могут на нее распространяться, так как она осуждена к условному наказанию по ч.2 ст.159.3 УК РФ до вступления в силу данных поправок.

Помощник прокурора Нижнеингашского района Красноярского края Мирюк Н.В. полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, о чем представила заключение.

Суд, выслушав административного ответчика, заключение помощника прокурора, а также изучив представленные суду материалы дела, приходит к следующим выводам.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"

Согласно ч. 2 ст. 5 указанного Закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Административный надзор может быть продлен судом в связи с осуждением поднадзорного лица условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления ( ч.2 ст. 7).

В силу ч.2 ст. 270 КАС РФ заявление о продлении административного надзора подается органом внутренних дел.

В решении суда об установлении или о продлении административного надзора указывается срок административного надзора (ч.3 ст.273 КАС РФ).

В п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

Судом установлено, что ФИО3 02.08.2006 осуждена приговором Нижнеингашского районного суда Красноярского края (с учетом постановлений Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 24.06.2010, 27.07.2011) по ч. 1 ст. 105, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 12 годам 01 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, то есть за совершение особо тяжкого преступления.

Освобождена от наказания по отбытии срока наказания 29.05.2018.

Решением Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 15.02.2018 (с учетом апелляционного определения Красноярского краевого суда от 04.04.2018) ФИО3 установлен административный надзор на 2 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, со следующими административными ограничениями: ежемесячно один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом.

ФИО3 на учет в ОМВД России по Нижнеингашскому району поставлена 30.05.2018, где ей были разъяснены ограничения, установленные судом, права и обязанности поднадзорного лица, определенные ФЗ №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В связи с заключением брака ФИО3 сменила фамилию на «Скрябина», что подтверждается свидетельством о заключении брака от "дата" серия II-BA №.

В течение срока административного надзора ФИО1 совершила преступление, предусмотренное ч.2 ст.159.3 УК РФ. Приговором Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 11.10.2019 ФИО1 осуждена по ч.2 ст.159.3, ст.73 УК РФ к 3 годам лишения свободы условно, с испытательным сроком 3 года. Приговор вступил в законную силу 22.10.2019.

По месту жительства ФИО1 характеризуется в целом положительно, проживает с малолетним сыном Богданом, спиртными напитками не злоупотребляет.

В силу п. "д" ч. 3. ст. 86 УК РФ (в редакции закона, действовавшей до Федерального закона от 23.07.2013 № 218-ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания. Учитывая, что ФИО1 имеет судимость за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ, которое на основании ч. 5 ст. 15 УК РФ признается особо тяжким преступлением, то эта судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания, то есть после 29.05.2026.

Административный надзор, установленный решением Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 15.02.2018 (с учетом апелляционного определения Красноярского краевого суда от 04.04.2018), в отношении ФИО4 заканчивается 30.05.2020.

Учитывая, что ФИО1, находясь под административным надзором, в короткий промежуток времени после освобождения из мест лишения свободы, совершила умышленное преступление средней тяжести, за которое ей назначено условное осуждение, суд считает, что имеются основания для продления административного надзора.

Однако с учетом личности поднадзорного лица, данных ему УУП ОМВД характеристик, суд считает возможным продлить срок административного надзора на 3 месяца. По мнению суда, продление административного надзора на указанный срок будет достаточным для оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Доводы административного ответчика о том, действие Федерального закона от 01.10.2019 № 331-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" не может на нее распространяться, так как ухудшают ее положение, несостоятельны, так как продление административного надзора не является мерой уголовного характера или мерой ответственности, поэтому ч.1 ст.54 Конституции РФ и ст.10 Уголовного кодекса РФ, предусматривающие, что не имеет обратной силы закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, к настоящим правоотношениям не могут быть применимы.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 273, ч. 5 ст. 298 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Продлить административный надзор в отношении ФИО1, "дата" года рождения, на срок 3 (три) месяца со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, ранее установленного в отношении нее решением Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 15.02.2018.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме в Красноярский краевой суд через Нижнеингашский районный суд.

Председательствующий Абрамова Т.М.

Мотивированное решение изготовлено 20 ноября 2019 года.