Решение № 2-1729/2019 2-1729/2019~М-1674/2019 М-1674/2019 от 11 декабря 2019 г. по делу № 2-1729/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 декабря 2019 года г. Жигулевск

Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Сафоновой Н.А.

при секретаре Гасановой А.С.,

с участием истицы ФИО1,

представителей ответчика ЗАО «Жигулевские стройматериалы» - ФИО2, ФИО3, ФИО4, действующих на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1729/2019 по иску ФИО1 к ЗАО «Жигулевские стройматериалы» об отмене дисциплинарного взыскания, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным выше иском к ответчику, просит отменить приказ от ДД.ММ.ГГГГ № о наложении дисциплинарного взыскания в виде замечания; взыскать сумму компенсации морального вреда в размере 10000 рублей, судебные расходы по оплате юридических услуг.

В обоснование заявленных требований указала, что она работает в ЗАО «Жигулевские стройматериалы» с ДД.ММ.ГГГГ в должности контролера Службы внутреннего контроля Отдела экономической безопасности. Приказом генерального директора ЗАО «ЖСМ» от ДД.ММ.ГГГГ № она привлечена к дисциплинарной ответственности в виде замечания. Считает данный приказ необоснованным и незаконным по следующим основаниям. Трудовым кодексом РФ предусмотрено, что приказ о привлечении работника к дисциплинарной ответственности должен содержать четкую и понятную для работника формулировку вины во вменяемом ему работодателем дисциплинарной проступке. Отсутствие в оспариваемом приказе формулировки обстоятельств нарушения истицей пунктов должностной инструкции, пунктов правил внутреннего трудового распорядка, утвержденных приказом от ДД.ММ.ГГГГ №1, является нарушением трудового законодательства. При этом в приказе не указано, какие именно нарушения допущены истицей, в чем состоит противоправность лично ее действий. Из акта заседания дисциплинарной комиссии следует, что истицей нарушено требование локально-нормативного документа, регламентирующего деятельность службы внутреннего контроля, выразившееся в покидании истицей поста в 19.03 час. Однако согласно должностной инструкции истица обязана покидать свой пост периодически, для осмотра патрулируемой территории. Нахождение ФИО1 на патрулируемой территории ДД.ММ.ГГГГ правомерно и законно, до конца рабочего времени она находилась на территории предприятия. Данный порядок патрулирования и передачи смены известен начальнику смены СВК ОЭБ ФИО5, от которого при проведении ежесменного инструктажа, никаких замечаний в адрес контролеров не поступало. Истица считает, что ее рабочим местом является как непосредственное помещение поста, так и охраняемая территория. Пересдача дежурства сменному контролеру производилась контролерами на рабочем месте, но не предполагает обязательное нахождение именно в помещении КПП. Сведения о том, что сдача смены вновь заступившему контролеру должна производится в помещении поста в должностной инструкции истицы отсутствует. Таким образом, действии истицы полностью соответствовали правилам внутреннего трудового распорядка и должностной инструкции.

В акте имеется указание о том, что согласно служебной записке специалиста по обслуживанию технических средств охраны и видеонаблюдения СВК ОЭБ ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ во временной период 18 ч.02 мин. До 19 ч. 03 мин. ДД.ММ.ГГГГ истицей указаны сведения, противоречащие записям в журнале приема-передачи дежурства. Однако не указано, является ли это нарушением, имеется ли в действиях истицы противоправность. Также в акте указано на видимость нарушения истицей инструкции по охране труда контролера.

В течение длительного времени ФИО1 работает в должности контролера, свои служебные обязанности исполняет добросовестно, аналогично описанному выше порядку. Каких-либо нарушений должностной инструкции не допускала, к дисциплинарной ответственности не привлекалась, однако это не было учтено при наложения на истицу дисциплинарного взыскания.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования и доводы иска поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала по доводам письменного отзыва, считала исковые требования не подлежащими удовлетворения, поскольку дисциплинарное взыскание за нарушение требований должностной инструкции и правил внутреннего трудового распорядка в виде замечания применено законно и обоснованно, соблюден порядок привлечения к дисциплинарной ответственности, учтена тяжесть проступка, стаж работы и отсутствие ранее наложенных дисциплинарных взысканий.

Представители ответчика ЗАО «ЖСМ» ФИО3 и ФИО7 в судебном заседании исковые требования не признали, поддержав позицию представителя ФИО2

Выслушав пояснения сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом вторым ст. 21 ТК РФ установлено, что работник обязан, в частности, добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка; соблюдать трудовую дисциплину; выполнять установленные нормы труда.

В соответствии с п. 2 ст. 22 ТК РФ работодатель имеет право требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка; привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Согласно положениям ст. 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям.

Порядок применения дисциплинарных взысканий установлен ст. 193 ТК РФ.

Статьей 193 ТК РФ предусмотрено, что до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Непредставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. Дисциплинарное взыскание, за исключением дисциплинарного взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. Дисциплинарное взыскание за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, не может быть применено позднее трех лет со дня совершения проступка. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.

Судом установлено, что ФИО1 принята на работу в ЗАО «ЖСМ» ДД.ММ.ГГГГ (Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ.) в службу охраны контролером КПП, ДД.ММ.ГГГГ переведена контролером службы внутреннего контроля, где продолжает работать по настоящее время.

С ФИО1 был заключен трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 3.3.1. трудового договора установлено, что работник обязан добросовестно выполнять трудовые обязанности, предусмотренные договором, должностной инструкцией, другими локальными нормативными актами и распорядительными документами Работодателя, действующим законодательством, а так же выполнять иные распоряжения Работодателя в рамках своей трудовой функции.

Согласно п.3.3.2. трудового договора, Работник обязан соблюдать дисциплину труда и трудовой распорядок, установленный Правилами внутреннего трудового распорядка.

С должностной инструкцией контролера Службы внутреннего контроля ОЭ, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ, истица ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается ее подписью в листе ознакомления.

Правила внутреннего трудового распорядка, утвержденные Приказом от 20.10.2017г. № П-40/17, введенные в действие с 01.01.2018г. в п. 4.2. раздела 4. «Основные права и обязанности работников» предусматривают что Работник обязан:

— осуществлять свою трудовую деятельность в соответствии с трудовым договором, должностными инструкциями, производственными (по профессии) инструкциями;

— добросовестно и творчески подходить к исполнению своих обязанностей, проявлять необходимую инициативу и настойчивость в работе;

— своевременно и точно исполнять приказы, распоряжения и поручения Руководства;

— соблюдать установленный трудовой распорядок, производственную дисциплину и дисциплину труда: вовремя приходить на работу, соблюдать установленную продолжительность рабочего дня, эффективно использовать рабочее время;

— принимать меры к немедленному устранению причин и условий, препятствующих или затрудняющих нормальное производство работы (простой, авария) и немедленно сообщать о случившемся непосредственному или вышестоящему руководителю;

— соблюдать требования охраны труда, установленные законами и иными нормативными правовыми актами, а также правилами и инструкциями по охране труда;

— немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем в организации, или об ухудшении состояния своего здоровья.

Согласно п. 6.6. раздела 6. «Рабочее время и время отдыха»: до начала работы Работник обязан в установленном порядке отметить свой приход на работу не позднее времени начала смены, а по окончании смены —уход с работы не ранее времени окончания смены.

Должностной инструкцией контролера Службы внутреннего контроля от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено:

Основные обязанности:

п. 2.5. «При несении службы: твердо знать и неукоснительно выполнять свои служебные обязанности, правильно и аккуратно вести служебную документацию поста, проявлять постоянную бдительность и разумную инициативу...».

п.219.«...В постоянном режиме осуществлять обход контролируемой территории...».

Контролер несет ответственность за:

п. 3.1. «Неисполнение, ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией, табеля поста дежурной смены СВК ОЭБ, маршрутов патрулирования контролируемой территории».

п. 3.2. «Несвоевременное и неквалифицированное выполнение приказов, распоряжений и поручений руководства, нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность СВК ОЭБ».

п. 3.3. «Несоблюдение правил внутреннего трудового распорядка...».

п. 3.4. «Ненадлежащее ведение служебной документации поста».

При рассмотрении дела установлено, что приказом генерального директора ЗАО «ЖСМ» от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении дисциплинарного взыскания» в отношении ФИО1 применено дисциплинарное взыскание в виде замечания в связи с ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей, на основании акта заседания дисциплинарной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №.

С данным приказом ФИО1 ознакомлена под роспись ДД.ММ.ГГГГ.

При рассмотрении дела установлено, что в ЗАО «ЖСМ» ДД.ММ.ГГГГ приказом № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено «Положение о Дисциплинарной комиссии», приказом № от ДД.ММ.ГГГГ создана Дисциплинарная комиссия. Состав дисциплинарной комиссии утвержден приказом «О изменении состава Дисциплинарной комиссии» от ДД.ММ.ГГГГ. №.

В соответствии с п. 5.1. «Положения о Дисциплинарной комиссии», при выявлении на предприятии руководителями структурных подразделений нарушений работниками требований трудовой и/или производственной дисциплины Генеральный директор дает поручение Комиссии провести служебное расследование данного факта.

Согласно п. 5.17. Положения о Дисциплинарной комиссии, по результатам служебного расследования, Генеральный директор принимает решение о привлечении виновных лиц к дисциплинарной и/или материальной ответственности и дает необходимые поручения соответствующим подразделениям.

Так, заседание Дисциплинарной комиссии ЗАО «ЖСМ» по факту нарушения ФИО1 локально-нормативных документов, регламентирующих работу контролера и службы внутреннего контроля, состоялось ДД.ММ.ГГГГг. На данное заседание была приглашена ФИО1

Из акта заседания дисциплинарной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ и материалов дела усматривается, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. покинула пост № в 19 час. 03 мин. (до окончания рабочей смены), до прибытия контролера следующей дежурной смены и внесла несвоевременную запись в журнал передачи смены (заранее) в 19 час.03 мин. мин. а так же внесла в журнал иной информации, не соответствующей действительности.

Обязанности сотрудников службы внутреннего контроля (СВК) предусмотр ены так же Табелем постам дежурной смены службы внутреннего контроля ЗАО «ЖСМ» (далее - Табель), утвержденного ДД.ММ.ГГГГ. Указанный табель имеется на каждом посту.

В соответствии с Табелем, на посту № контролер обязан:

- осуществлять в постоянном режиме обход охраняемого объекта по утвержденному маршруту... Время перерыва между обходами 15 минут (п.1.);

- принимать под охрану складские, производственные помещения, оборудование, транспортные средства и ТМЦ по Акту (п.2.);

- докладывать через каждые два часа начальнику смены об обстановке на объекте (п.7). Так же обязанность контролера докладывать через каждые два часа начальнику смены СВК ОЭБ об обстановке на объекте, осуществлять постоянный обход контролируемого объекта закрепленап.2.4.,п.2.5. Должностной инструкции контролера. В соответствии с п.2.3. Должностной инструкции, контролер обязан принимать служебную документацию и имущество по описи, проверять наличие и исправность средств связи в присутствии сдающего смену.

Кроме того, на каждом посту имеется Схема территории поста и маршрут патрулирования. На указанной схеме указано место расположения поста, все производственные объекты, расположенные по маршруту патрулирования, а так же маршрут передвижения контролера.

Таким образом, при постоянном режиме патрулирования территории, ФИО1 должна была следовать по утвержденному маршруту в определенном направлении.

Кроме того, установлено, что пересдача дежурства ФИО1 произошла не на КП-8, а в другом месте (на КП-5), что является нарушением п.2.3. должностной инструкции контролера, п.п. 4.2. п.4. «Основные права и обязанности работников» и п.п. 6.6., 6.7., 6.9. раздела 6. «Рабочее время и время отдыха» Правил внутреннего трудового распорядка, утвержденных Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, введенных в действие с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе несения службы контролер СВК ОЭБ ФИО1 при регистрации количества и времени обходов территории указала неверное количество обходов территории - 7, что не подтверждается видеонаблюдением (по данным видеонаблюдения 4 обхода). Кроме того, при ходе территории ФИО1 не соблюдался интервал и время обходов.

Указанные факты подтверждаются служебной запиской специалиста по обслуживанию технических средств охраны и видеонаблюдения ФИО6. от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно записи видеоархива действий контролера СВК ОЭБ ФИО1, в помещении КП-8 за ДД.ММ.ГГГГ с 08 час. 00 мин. до 20 час. 00 мин. также не соответствует записям в журнале приема-сдачи дежурств, что является нарушением п.3.4. Должностной инструкции контролера СВК ОЭБ.

Исходя из записей ФИО1 в журнале приема-сдачи дежурства на посту (КППДП) -П-8 за ДД.ММ.ГГГГ: 15-00 до 16-30 ей осуществлялся обход территории, г 16-50 до 18-10 осуществлялся обход территории, с 18-30 до 19-30 осуществлялся обход территории, 19-30 до 20-00 - подготовка поста к сдаче смены, 20-00 смену сдала.

Вместе с тем однако, из пояснительной записки ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по факту нарушения должностных обязанностей следует, что с 15 час. 02 мин. до 18 час. 02 мин. она фактически находилась на охраняемой территории, вела наблюдение за сотрудниками сторонней организации «СВНТ», так как ранее ею были выявлены нарушения. Время возвращения с обхода в 16 час. 30 мин, она поставила ошибочно, исправлять и разводить в журнале грязь она не стала. С 18 час. 02 мин. до 19 час. 00 мин. находилась в помещении поста, так как не ела весь день и в данный промежуток времени принимала пищу. В 19 час. 03 мин, ушла с поста на обход, так как протяженность обхода 1,4 км, а до караульного помещения (раздевалки) ещё 1,6 к, то возможности вернутся на пост и сделать запись в журнале о сдаче смены у нее не было. Последнюю запись сделала заранее.

Согласно требованиям должностной инструкции контролер обязан произвести пересдачу смены контролеру, принимающему смену. Однако, ФИО1 на своем усмотрение изменила маршрут передвижения контролера, по окончании маршрута не вернулась на КП 8, не передала смену принимающему смену контролеру.

По результатам заседания Дисциплинарной комиссии, Генеральным директором ЗАО «ЖСМ» было принято решение о привлечении ФИО1 к административной ответственности в виде замечания (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.). При применении дисциплинарного взыскания, работодателем учтены поведение Истицы, ее отношение к труду, характеристика.

Допрошенные в судебном заседании по ходатайству истица свидетели Свидетель № 1, Свидетель № 2, Свидетель № 3, Свидетель № 4, Свидетель № 5 показали, что работают вместе с истицей контролерами ВК ОЭБ ЗАО «ЖСМ», раньше должностные инструкции контролера были на каждом посту, согласно должностной инструкции прием и передача сменщику поста происходит на посту приличном присутствии принимающего смену, в журнал записи в журнал вносить должны по факту, но не получается. На предприятии есть отдаленные посты, от них, до центральной проходной минут сорок ходьбы, если передавать сменщику лично пост, то опоздаешь на автобус. Руководство знает об этом, этот вопрос поднимался устно. Начальник смены потом говорил, чтобы выходили пораньше с поста и до 20:00 на проходной (КПП1) не появлялись.

Допрошенный по ходатайству ответчика свидетель Свидетель № 6 показал, что она работает начальником смены службы внутреннего контроля с ДД.ММ.ГГГГ. В мои должностные обязанности входит: знать всю территорию предприятия, охраняемого объекта, особенности производства; знать установленный на объекте пропускной режим; требовать от подчиненных добросовестного выполнения своих служебных обязанностей; перед дежурством проверять готовность подчиненных к несению службы; проводить с подчиненными инструктаж; проверять несение службы при выполнении своих должностных обязанностей сотрудниками службы внутреннего контроля; следить за сохранностью товара и материальных ценностей, за соблюдением правил внутреннего распорядка. При приеме на работу сотрудники – контролеры под роспись знакомятся с должностной инструкцией. При каких-то изменениях в должностной инструкции, об этом сообщают на разводе и также зачитывают все изменения. Хранится должностная инструкция в отделе кадров. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, примерно в 19:05 покинула свой пост, но предварительно сделала запись, о том, что она до 20:00 находилась на посту. Это было выявлено после несения службы, после 20:00, когда другая смена работала. При проверке несения службы, от другого контролера КП 8, при беседе, я узнал, что смену они произвели не на посту, а на территории другого поста. Согласно табелю поста, передача смены должна происходить на посту, непосредственно в будке с участием принимающего и сдающего контролера. В журнал вносит запись, что смена сдана, имущество на месте, документация на месте, а принимающий контролер вносит запись, о том, что пост принял.

Утром он доложил начальнику СВК результат проверки несения службы и по его указанию составлена служебная записка. Ему не поступали жалобы, о том, что физически контролеры не успевают дойти до проходной, чтобы успеть на автобус.

Свидетель Свидетель № 7 показал, что он работает начальником СВК ЗАО «ЖСМ» с ДД.ММ.ГГГГ В его подчинении находятся начальники смены и контролеры. При приеме на работу, каждого знакомятся должностной инструкцией под роспись. Прием и передача смены контролером должна происходить строго по п. 2.3 Должностной инструкции. Заступающий и сдающий смену сотрудники, должны делать записи в журнал, если нет никаких замечаний. Контролировать соблюдение этого порядка должен начальник смены. В случае выявления нарушений, начальник смены докладывает ему, а он вышестоящему руководителю –директору по безопасности. Потом, по указанию, уже проводится служебное расследование. До этого момента, никаких подобных случаев нарушения не было, по крайней мере, ему не докладывали. ДД.ММ.ГГГГ, начальник смены ФИО5 доложил, что ФИО1 покинула пост раньше времени и внесла в журнал неправильную запись, о том, что в 20:00 она находилась на посту и сдала смену. Но на самом деле передала пост сменщику на ходу, на территории поста, когда шла в сторону выхода. По этому факту было проведено служебное расследование и служебной комиссии вынесли нормативный акт за нарушение должностных обязанностей.

Оценивая изложенные выше обстоятельства в системной взаимосвязи с приведенными нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что основанием для применения к работнику ФИО1 дисциплинарного взыскания является факт совершения работником дисциплинарного проступка, который в силу норм действующего трудового законодательства следует рассматривать, как виновное, противоправное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей, в том числе нарушение условий трудового договора, должностных инструкций, регламентов работодателя.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что факт нарушения ФИО1 положений локальных нормативных актов и должностной инструкции, выразившиеся в покидании поста раньше окончания рабочего времени, нарушении порядка передачи поста следующему сменному контролеру, внесении в журнал недостоверных сведений нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, суд приходит к выводу о правомерности привлечения истца к дисциплинарной ответственности в виде замечания на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-ЛС. Процедура привлечения истца к дисциплинарной ответственности ответчиком была соблюдена.

Доводы истицы, что такой порядок передачи смены существует на протяжении длительного времени, о чем знает работодатель, не свидетельствует об отсутствии вины в нарушении ФИО1 должностных обязанностей и требований локальных нормативных актов.

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования ФИО1, в том числе о взыскании компенсации морального вреда (как производное) удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении требований, предъявленных к ЗАО «Жигулевские стройматериалы» об отмене дисциплинарного взыскания, взыскании компенсации морального вреда, отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы в Жигулевский городской суд Самарской области.

Судья Жигулевского городского суда Н.А. Сафонова

Решение в окончательной форме изготовлено 13 декабря 2019 года.

Судья Жигулевского городского суда Н.А. Сафонова