Решение № 2А-364/2019 2А-364/2019(2А-3993/2018;)~М-3886/2018 2А-3993/2018 М-3886/2018 от 29 января 2019 г. по делу № 2А-364/2019

Дело № 2а-364/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 января 2019 года г.Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Муратова С.М.

при секретаре Аникеенко З.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области к ООО «Издание» о признании регистрации средства массовой информации недействительной,

У С Т А Н О В И Л :

Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области обратились в суд с иском к ООО «Издание» о признании недействительной регистрации средства массовой информации газеты «Весь Копейск».

В обоснование заявленных требований указывают, что 28 апреля 2015 года Управлением Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области зарегистрировано средство массовой информации газета «Весь Копейск» серия ПИ №ТУ 74-01176, учредителем которого является ООО «Издание».

За период с 07 по 09 ноября 2018 года Управлением Роскомнадзора по Челябинской области на основании Плана деятельности Управления на 2018 год, утвержденного приказом от 15 ноября 2017 года № 188, проведено плановое систематическое наблюдение в отношении газеты, по итогам которого составлена докладная записка от 09.11.2018 года № 1909-дн.

В ходе систематического наблюдения установлен факт невыхода в свет (в эфир) данного СМИ более одного года с даты его регистрации или последнего выхода в свет (в эфир).

В соответствии с ч.ч. 1, 2, 3 ст. 7 Федерального Закона от 29 декабря 1994 года № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», производители документов доставляют, в том числе через полиграфические организации, в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.

Производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют, в том числе через полиграфические организации, в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС).

В целях получения сведений о поступлении обязательного экземпляра средства массовой информации - (газеты «Весь Копейск») направлены запросы в Информационное телеграфное агенство России (ИТАР-ТАС) и в Челябинскую областную универсальную научную библиотеку.

Из Информационного телеграфного агенства России поступил ответ, из которого следует, что последний доставленный на государственное хранение выпуск газеты №12 10.09.2015 года.

Просят признать недействительной регистрацию средства массовой информации - газеты «Весь Копейск» Серия ПИ № ТУ 74-01176, зарегистрированного Управлением федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области 01.06.2015 года.

Административный истец - Управление Федеральной службы в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, просят рассмотреть дело без участия представителя.

Ответчик - представитель ООО «Издание» о дне слушания дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассматривать дело в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В ст. 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» указано, что редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

Средство массовой информации считается зарегистрированным с даты принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации и внесения соответствующей записи в реестр зарегистрированных средств массовой информации.

На основании решения о регистрации средства массовой информации в течение пяти рабочих дней заявителю выдается или направляется выписка из реестра зарегистрированных средств массовой информации.

Регистрирующий орган ведет реестр зарегистрированных средств массовой информации в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Информация, содержащаяся в реестре зарегистрированных средств массовой информации, является открытой и доступной для ознакомления с ней любых физических и юридических лиц, за исключением случаев, если доступ к такой информации ограничен в соответствии с федеральными законами.

Сведения о конкретном средстве массовой информации предоставляются регистрирующим органом бесплатно в течение пяти рабочих дней со дня получения заявления о предоставлении таких сведений.

Сведения о конкретном средстве массовой информации направляются в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в виде выписки из реестра зарегистрированных средств массовой информации. Форма выписки из реестра зарегистрированных средств массовой информации устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

В соответствии с п.2 ст. 15 Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В соответствии со ст.7 Федерального Закона от 29 декабря 1994 года № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», производители документов доставляют, в том числе через полиграфические организации, в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.

Производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют, в том числе через полиграфические организации, в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС).

В судебном заседании установлено, что 01.06.2015 года на основании заявления учредителей средства массовой информации ООО «Издание» выдано свидетельство серии ПИ №ТУ 74-01176 о регистрации средства массовой информации газеты «Весь Копейск».

Согласно заявлению о регистрации СМИ, предполагаемая периодичность выпуска газеты 1 раз в неделю, тираж 50000.

Проведенной Роскомнадзором проверкой установлено, что обязательный экземпляр средства массовой информации - газеты «Весь Копейск» в Информационное телеграфное агенство России последний раз поступал 10.09.2015 года.

По результатам систематического наблюдения в отношении газеты «Весь Копейск» установлен факт невыхода в свет данного средства массовой информации более одного года с даты его регистрации, что подтверждается докладной запиской от 09.11.2018 года № 1909-дн.

Принимая во внимание, что средство массовой информации газета «Весь Копейск» не выходит в эфир более одного года, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований и признании регистрации средства массовой информации газеты «Весь Копейск» серия ПИ № ТУ 74 - 01176, зарегистрированного Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области 01.06.2015 года, учредителем которого является ООО «Издание», недействительным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-179 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области удовлетворить.

Признать регистрацию средства массовой информации газеты «Весь Копейск» серия ПИ № ТУ 74-01176, зарегистрированного Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области 01.06.2015 года, учредителем которого является ООО «Издание», недействительным.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Муратов С.М.