Решение № 2А-49/2022 2А-49/2022(2А-519/2021;)~М-574/2021 2А-519/2021 М-574/2021 от 13 января 2022 г. по делу № 2А-49/2022

Дело № 2а-49/2022 года

Поступило – 17.11.2021 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13.01.2022 года г. Каргат

Чулымский районный суд Новосибирской области

в составе:

Председательствующего Г.М. Смагиной

При секретаре Ю. А. Ковалевич

Рассмотрел гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Коммунальный комплекс Каргатского района» о признании действий МУП «Коммунальный комплекс Каргатского района» по поставке некачественной питьевой воды противоправными и прекращении противоправных действий,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Роспотребнадзора по Новосибирской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к МУП «Коммунальный комплекс Каргатского района» о признании действий МУП «Коммунальный комплекс Каргатского района» по поставке воды ненадлежащего качества в п. Натальинский Каргатского района Новосибирской области противоправными и прекращении противоправных действий по поставке питьевой воды ненадлежащего качества в отношении неопределенного круга потребителей.

В судебном заседании представитель Управления Роспортебнадзора по Новосибирской области ФИО3 исковые требования поддержала. Указывая, что на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была проведена плановая выездная проверка в отношении МУП «Коммунальный комплекс Каргатского района».

Согласно акту проверки № 2629 от 16.09.2021 г. выявлены нарушения санитарного законодательства со стороны юридического лица МУП «Коммунальный комплекс Каргатского района» к качеству питьевой воды.

В соответствии с экспертным заключениям № 10-1/005402 от 16.09.2019 из филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» в Коченевском районе по результатам лабораторных исследований качества питьевой воды в п. Натальинский Каргатского района отобранные пробы питьевой воды централизованного водоснабжения из скважины питьевого назначения в п. Натальинский и водоразборной колонки на ул. Натальинской в п. Натальинский Каргатского района НСО по исследованным санитарно-химическим показателям не соответствуют требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» «Раздел III. Нормативы качества и безопасности воды» в связи с превышением ПДК мутности (10,2 ± 1,4, при величине допустимого уровня ПДК <=1,5 мг/дм3), цветность (30,5 ±6,1, при величине допустимого уровня ПДК не более 20°), массовой концентрации общего железа (52,0 ±7.8, при величине допустимого уровня ПДК <=0,3 мг/дм3), что является нарушением ст. 19 Федерального закона №52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии селения» от 30.03.1999 г.; ст.23 Федерального закона № 416 «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011г., п.75 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-эпидемических (профилактических) мероприятий», Раздел III СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». Вышеуказанные нарушения отражены в акте проверки № 2629 от 16.09.2019 г. По результату плановой выездной проверки в отношении МУП «Коммунальный комплекс Каргатского района» должностным лицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в Коченевском районе ведущим специалистом-экспертом Кувыкиной Е.А., было выдано предписание об устранении выявленных нарушений от 16.09.2019 г. № 2629, со сроком исполнения до 05.10.2020 г., где юридическому лицу предписано - обеспечить население п.Натальинский, Каргатского района Новосибирской области питьевой водой, соответствующей требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» « Раздел III. Нормативы качества и безопасности воды».

За выявленные нарушения санитарного законодательства МУП «Коммунальный комплекс Каргатского района» 24.09.2019 г. привлечено к административной ответственности по ст. 6.5 КРФоАП постановлением по делу об административном правонарушении № 19190341 от 24.09.2019 г. в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Указанное постановление не обжаловалось, вступило в законную силу 24.09.2019 г., административный штраф оплачен.

В 2021 году в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора Новосибирской области, в Коченевском районе поступило обращение (вх. № 6665 от 30.06.2021 г.), на водоснабжение в п. Натальинский ненадлежащего качества. В связи с чем в отношении МУП «Коммунальный комплекс» Каргатского района было проведено административное расследование, в ходе которого, была установлена подача некачественной питьевой воды населению п. Натальинский Каргатского района Новосибирской области.

Согласно экспертным заключениям 10-3/10321 от 26.08.2021 г. из филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» в Коченевском районе по результатам лабораторных исследований качества питьевой воды в п. Натальинский Каргатского района отобранные пробы питьевой воды централизованного водоснабжения из скважины питьевого назначения в п. Натальинский Каргатского района НСО по исследованным органолептическим и химическим показателям не соответствуют требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» « Раздел III. Нормативы качества и безопасности воды» в связи с превышением ПДК мутности 24,5 раза, при величине допустимого уровня ПДК 1,5 мг/дм3 ), массовой концентрации общего железа в 28,3 раза (при величине допустимого уровня ПДК 0,3 мг/дм3), что является нарушением ст. 19 Федерального Закона №52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г.; ст.23 Федерального закона № 416 «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011г., п.75 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические

требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», Раздел III СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Отобранные пробы питьевой воды централизованного водоснабжения из водоразборной колонки питьевого назначения в п. Натальинский Каргатского района по исследованным органолептическим и химическим показателям не соответствуют требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» « Раздел III. Нормативы качества и безопасности воды» в связи с превышением ПДК мутности 30,7 раза, при величине допустимого уровня ПДК 1,5 мг/дм3), массовой концентрации общего железа в 32,7 раза (при величине допустимого уровня ПДК 0,3 мг/дм3), что является нарушением ст. 19 Федерального закона №52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г.; ст.23 Федерального закона № 416 «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011г., п.75 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические Требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», Раздел III СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

За выявленные нарушения санитарного законодательства МУП «Коммунальный комплекс Каргатского района» привлечено к административной ответственности по ст. 6.5 КРФоАП, дело рассмотрено Чулымским районным судом Новосибирской области и подвергнуто административному наказанию в виде административного приостановления деятельности скважины в п. Натальинский сроком на 10 суток.

Указанное постановление не обжаловалось, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Из вышеизложенного следует, что питьевая вода, поставляемая МУП «Коммунальный комплекс Каргатского района» населению

п. Натальинский Каргатского района Новосибирской области не соответствует требованиям санитарного законодательства. Холодная питьевая вода является некачественной, исполнитель оказывает коммунальные услуги ненадлежащего качества.

Просит признать противоправными действия Муниципального унитарного предприятия «Коммунальный комплекс Каргатского района» по поставке питьевой воды ненадлежащего качества в п. Натальинский Каргатского района Новосибирской области в отношении неопределенного круга потребителей.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Коммунальный комплекс Каргатского района» прекратить противоправные действия по поставке питьевой воды ненадлежащего качества, в отношении неопределенного круга потребителей. Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Коммунальный комплекс Каргатского района» довести до сведения потребителей решение суда в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом.

Представитель ответчика МУП «Коммунальный комплекс Каргатского района» ФИО6 с исковыми требованиями согласна в полном объеме, о чем оформлено заявление о признании иска. Просит установить срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ. Мотивируя тем, что решением Чулымского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворен иск прокурора <адрес> по которому МУП «Коммунальный комплекс <адрес>» и <адрес> обязаны принять меры по обеспечению качества питьевой воды в <адрес> в соответствии с санитарными требованиями, установлен срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно части 1 статьи 65 КАС РФ обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.

В соответствии с частью 1 статьи 157 КАС РФ изложенное в письменной форме заявление представителя ответчика о признании административного иска в полном объеме приобщено к материалам административного дела.

В силу части 3 статьи 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

В соответствии с частью 5 статьи 46 КАС РФ, суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

К материалам административного дела приобщено изложенное в письменной форме заявление представителя ответчика о признании административного иска в полном объеме.

Признание административного в полном объеме подтверждено представителем ответчика ФИО6 и в судебном заседании.

Судом установлено наличие законных оснований для удовлетворения административного иска в полном объеме, поскольку они соответствуют нормам действующего законодательства, регулирующего возникшие правоотношения. Кроме того, питьевая вода в п. Натальинский Каргатского района не соответствуют требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Суд принимает признание административного иска ответчиком, т.к. это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Представитель ответчика ФИО6 в полном объеме добровольно, осознавая последствия, которые ей разъяснены судом, признала иск, о чем представила суду письменное заявление.

Учитывая изложенное, административные исковые требования Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению.

На основании пункта 2 части 6 статьи 180 КАС РФ резолютивная часть решения суда должна содержать: выводы суда по вопросам, разрешенным судом исходя из обстоятельств административного дела, в том числе указание на порядок и срок исполнения решения суда.

Представитель ответчика просит предоставить срок для исполнения решения до 31.12.2023 года, поскольку собственником водозаборной скважины является Администрация Каргатского района Новосибирской области. Решением Чулымского районного суда Администрация Каргатского района обязана принять меры по обеспечению качества питьевой воды в п. Натальинский в соответствии с санитарными требованиями, установлен срок для исполнения решения суда до 31.12.2023 года. В рамках исполнения указанного решения рассматривается вопрос о выделении денежных средств для производства водоочистки в п. Натальинский.

Представитель истца по предложенному сроку исполнения судебного решения возражений не имеет.

Суд полагает возможным согласиться с названным сроком. Данный срок достаточен для того, чтобы реально исполнить решение суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.180-182, 227 КАС РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.Признать противоправными действиями Муниципального унитарного предприятия «Коммунальный комплекс Каргатского района» по поставке питьевой воды ненадлежащего качества в отношении неопределенного круга потребителей.Обязать МУП «Коммунальный комплекс Каргатского района» прекратить противоправные действия по поставке питьевой воды ненадлежащего качества в отношении неопределенного круга лиц.Установить МУП «Коммунальный комплекс Каргатского района» срок для исполнения решения до 31.12.2023 года.

Обязать МУП «Коммунальный комплекс Каргатского района» довести до сведения потребителей решение суда в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий-