Постановление № 5-3/2020 от 11 февраля 2020 г. по делу № 5-3/2020

Дело №5-3/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

12 февраля 2020 года г. Карасук

Судья Карасукского районного суда Новосибирской области Недобор Светлана Николаевна, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, зарегистрированного в качестве ИП 17 июня 2016 года Межрайонной инспекцией ФНС №16 по Новосибирской области, ОГРНИП №, ИНН №, проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Государственным инспектором безопасности дорожного движения ОГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Ачинский» лейтенантом полиции 5 в отношении 6 работающего у ИП ФИО1, возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч.2 ст.12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 17 октября 2019 года инспектором было вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела у ИП ФИО1 Данным определением в срок 3 дня со дня получения определения в соответствии со ст.26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях у ИП ФИО1 были истребованы: выписка из ЕГРИП, должностная инструкция руководителя, запись из журнала о выпуске на линию транспортного средства VOLVO FM-TRUCK 4х2, г/н № с прицепом MAZ 975800-031, г/н № от 19.09.2019г., запись из журнала движения путевой документации, на указанное транспортное средство от 19.09.2019г., путевой лист от 19.09.2019г. на указанное транспортное средство, сведения о том, что транспортное средство VOLVO FM-TRUCK 4х2, г/н № с прицепом MAZ 975800-031, г/н № перед выездом прошло предрейсовый контроль на предмет исправности технического состояния транспортного средства (приказ о трудоустройстве должностного лица проводившего осмотр транспортного средства, его должностную инструкцию, сведения о прохождении его специальной подготовки, переподготовки на право занимать соответствующую должность в соответствии с.ч.4 ст.20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" и приказа Минтранса РФ, Минтруда РФ от 11.03.1994 № 13/11 «Об утверждении положения о порядке аттестации лиц, занимающих должности исполнительных руководителей и специалистов предприятий транспорта», сведения о том, что водитель 7 перед выездом на линию прошел предрейсовый медицинский осмотр (приказ о трудоустройстве должностного лица, его должностную инструкцию, обучение либо копию договора с поликлиникой производящей предрейсовый медицинский осмотр; запись из журнала о прохождении 8 предрейсового медицинского осмотра; документы, подтверждающие право владения (пользования) транспортным средством VOLVO FM-TRUCK 4х2, г/н № с прицепом MAZ 975800-031, г/н №, сведения о должностном лице ответственным за перевозку груза, товаро- транспортную накладную (копию) на перевозимый груз. Определение было получено ИП ФИО1 25.10.2019 года. Срок предоставления ответа на вынесенное определение об истребовании сведений был представлен до 0 часов 00 мин. 31октября 2019 г. В установленный срок ответ на запрашиваемые документы не получен, о причинах неисполнения определения об истребовании сведений должностному лицу сообщено не было. Таким образом, ИП ФИО1 умышленно не представил истребуемые сведения, необходимые для разрешения дела.

О месте и времени составления протокола ФИО1. В. был извещен, что подтверждается уведомлением от 18 ноября 2019 года и отчетом почтовых отправлений о получении письма 27 ноября 2019 года. Копия протокола была направлена ИП ФИО1 9 декабря 2019 года, что подтверждается квитанцией от 9 декабря 2019 года и отчетом о получении 17 декабря 2019 года.

В судебное заседание ИП ФИО1 не явился, был извещен о месте и времени рассмотрения дела, предоставил суду копии договора аренды от 2 сентября 2019 года и акт приема-передачи от 2 сентября 2019 года.

Судья, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу о том, что вина ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании, а именно: протоколом №, определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела от 17.10.2019г., определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 17.10.2019 г. копиями рапортов, постановления по делу об административном правонарушении в отношении 9 отчетами о получении почтовых отправлений.

В соответствии с п.1 ст.20 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны:

организовывать в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, Федерального закона от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» проведение обязательных медицинских осмотров и мероприятий по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях;

обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, а также требованиям международных договоров Российской Федерации и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, при которых эксплуатация транспортных средств запрещена.

В силу пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 07 февраля 2011 года №3-ФЗ «О полиции» полиции предоставлено право в связи с расследуемыми уголовными делами и находящимися в производстве делами об административных правонарушениях, а также в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, запрашивать и получать на безвозмездной основе по мотивированному запросу уполномоченных должностных лиц полиции от государственных и муниципальных органов, общественных объединений, организаций, должностных лиц и граждан сведения, справки, документы (их копии), иную необходимую информацию, в том числе персональные данные граждан.

Согласно ст.26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Таким образом, требования государственного инспектора безопасности дорожного движения ОГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Ачинский», изложенные в определении об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела от 17 октября 2019 года, были законными и обоснованными.

Судом установлено что, ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (ОГРНИП №). Согласно выписки из ЕГРИП основной вид деятельности - деятельность автомобильного транспорта и услуги по перевозкам.

Согласно материалам дела, 21.09.2019 года в 12 часов 05 мин. на 655 км. ФАД Р-255 «Сибирь», г.Ачинск, водитель 10., работающий у ИП ФИО1 управлял транспортным средством VOLVO FM-TRUCK 4х2, г/н № с прицепом MAZ 975800-031, г/н № осуществлял перевозку груза, с нарушением требований о проведении предрейсового технического состояния транспортного средства и с нарушением требований о прохождении предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств (у водителя отсутствовал путевой лист). 17.10.2019 г. государственным инспектором безопасности дорожного движения ОГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Ачинский» 11 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч.2 и ч.3 ст.12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ИП ФИО1

Определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела от 17 октября 2019 года получено ФИО1 25 октября 2019 года, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с официального сайта Почты России.

Вопреки положениям 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ФИО1 сведения (документы), изложенные в определении от 17.10.2019, не предоставлены, о причинах неисполнения определения об истребовании сведений должностному лицу не сообщено.

Представленные ИП ФИО1 копии договора аренды прицепа и транспортного средства, которым управлял 12 от 2 сентября 2019 года со сроком аренды со 2 сентября 2019 года по 30 сентября 2019 года, правового значения по делу не имеют, так как в силу закона ИП ФИО1 при получении определения должностного лица от 17 октября 2019 года об истребовании сведения был обязан предоставить данные сведения, либо указать о невозможности их предоставления. В том числе, ИП ФИО1 мог предоставить и договор аренды, иные истребуемые документы, необходимые должностному лицу для правильного рассмотрения административного дела.

Таким образом, ИП ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно умышленно не выполнил законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ст.2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Срок давности привлечения к административной ответственности должностного лица, установленный ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истёк, поскольку составляет 1 год в отношении должностных лиц ч.3 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении наказания индивидуальному предпринимателю ФИО1 суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, общественную опасность совершенного административного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, личность виновного. Обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено. К смягчающим ответственность обстоятельствам суд относит совершение впервые административного правонарушения.

На основании установленных обстоятельств, суд считает, что к индивидуальному предпринимателю ФИО1 возможно применить меру наказания в виде административного штрафа. Суд считает, что в данном случае наказание в виде административного штрафа отвечает целям наказания и является достаточным для предупреждения совершения новых правонарушений.

Руководствуясь ст.17.7, ч.3 ст.23.1, ст.29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит оплате на счет: получатель УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю (отделение города Красноярск)) КПП 246601001, ИНН <***>, ОКТМО 04603000, номер счета получателя платежа 40101810600000010001УФК по Красноярскому краю ГУ МВД России по Красноярскому краю (отделение города Красноярск), БИК 040407001, КБК 18811607000016000140, УИН 18810424192020014925.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). В противном случае наступает административная ответственность, предусмотренная ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за неуплату административного штрафа в срок, установленный законом.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

СУДЬЯ: подпись