Решение № 2А-2145/2019 2А-2145/2019~М-2029/2019 М-2029/2019 от 10 декабря 2019 г. по делу № 2А-2145/2019

Дело № 2а-2145/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 декабря 2019 года гор. Владикавказ

Промышленный районный суд г. Владикавказа РСО-Алания в составе председательствующего судьи - Моргоевой Ф.Б.,

с участием помощника прокурора Промышленного района г. Владикавказа РСО-Алания - Базоева Т.К., представившего удостоверение серии ТО № ..., выданное 06.11.2018г,

представителя административного ответчика - ФКУ ИК-1 УФСИН России по РСО-Алания - ФИО1, действующей на основании доверенности № ... от 14 марта 2019 года,

представителя заинтересованного лица - УФСИН России по РСО-Алания - ФИО2, действующего на основании доверенности № ... от 08.10.2019года,

при секретаре судебного заседания - Куловой И.Ч.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Промышленного района гор. Владикавказа, в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц, к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 1» о признании незаконным бездействия, обязании устранить нарушения и оборудовать достаточным количеством туалетов в соответствии с требованиями уголовно-исправительного законодательства, с привлечением в качестве заинтересованного лица Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по РСО-Алания»

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Промышленного района г. Владикавказ РСО-Алания обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 1» о признании незаконным бездействия, обязании устранить нарушения и оборудовать достаточным количеством туалетов в соответствии с требованиями уголовно-исправительного законодательства, с привлечением в качестве третьего лица Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по РСО-Алания»

В обоснованием иска указано, что прокуратурой района в ходе проверки соблюдения прав и законных интересов осужденных, содержащихся в ФКУ ИК-1 УФСИН России по РСО-Алания, выявлены грубые нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, так установлено, что на территории колонии количество туалетов для осужденных не соответствует установленным требованиям.

Так, в соответствии с п. 6.2.19 Свода правил «Общежития и хостелы.

Правила проектирования», утвержденных Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 5 июня 2018 года № 333/пр, оборудование санитарно-гигиенических помещений в жилых ячейках общежитий должно соответствовать расчету - один душ или ванна, один умывальник и один унитаз не более чем на 6 чел.

В соответствии со ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права, и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

В связи со вступлением в Совет Европы и ратификацией Конвенции о защите прав человека и основных свобод Российская Федерация приняла на себя обязательства по созданию гуманных условий для отбывания наказания осужденным лицам.

В нарушение указанных требований законодательства в отрядах №№ 1 и 2 ФКУ ИК-1 на 151 человек приходится всего лишь 7 напольных чаш, находящихся вне пределов общежитий отрядов, а в общежитии отряда № 3 ФКУ ИК-1 на 80 осужденных имеется всего лишь 5 унитазов.

Таким образом, администрацией учреждения, не создано условий и не принято необходимых мер по созданию необходимого количества туалетов, вследствие чего нарушаются их права на здоровье и личную гигиену.

19.06.2019 прокуратурой РСО-Алания начальнику УФСИН России по РСО-Алания внесено представление об устранении указанных нарушений закона, однако руководством учреждения нарушения до настоящего времени не устранены.

В соответствии со ст. 13 Закона РФ от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

Согласно п. 4 Положения об Управлении Федеральной службы исполнения наказаний по РСО-Алания, утвержденного приказом ФСИН России от 11.06.2015 № ..., Управление является юридическим лицом, участником бюджетного процесса - распорядителем (получателем) бюджетных средств.

Согласно подп. 4 п. 14 Положения одной из основных задач Управления является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров РФ и федеральных законов.

Согласно подп. 2 п. 15 Положения, Управление осуществляет материально-техническое обеспечение деятельности подведомственных учреждений.

В соответствие со ст. 21 УИК РФ, пункта 4 ст. 38 Закона РФ от 21.07.1993 № ... «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» за деятельностью исправительных колоний и органов, исполняющих наказания, осуществляется ведомственный контроль со стороны УФСИН России по РСО-Алания.

Минимальными стандартными правилами обращения с заключенными, принятыми в г. Женеве 30.08.1955 первым Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, предусмотрено, что все помещения, которыми пользуются заключенные, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем должное внимание следует обращать на климатические условия, особенно на кубатуру этих помещений, на минимальную их площадь, на освещение, отопление и вентиляцию.

Для восстановления прав осужденных в учреждении необходимо оборудовать достаточное количество туалетов. Существующее длительное неблагополучное положение в ФКУ ИК-1 свидетельствует о невыполнении должностными лицами ФКУ ИК-1 возложенных на них полномочий по выполнению задач и функций по соблюдению законных прав осужденных, содержащихся в данном исправительном учреждении.

Обращение прокурора в суд с иском направлено на защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, поскольку отсутствие достаточного количества туалетов не позволяет осужденным в полной мере реализовать свои права на здоровье и личную гигиену и соответствует положениям ч. 1 ст. 218 КАС РФ

На основании изложенного истец просил признать незаконным бездействие Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по РСО-Алания», выразившееся в части непринятия мер по оборудованию достаточным количеством туалетов.

В судебном заседании, представитель административного истца - помощник прокурора Промышленного района г. Владикавказа Базоев Т. заявленные исковые требования о признании незаконным бездействие Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по РСО-Алания», выразившееся в части непринятия мер по оборудованию достаточным количеством туалетов и обязании оборудовать общежития отрядов №№ 1, 2, 3 ФКУ ИК № 1 УФСИН России по РСО-Алания достаточным количеством туалетов в соответствии с требованиями уголовно-исполнительного законодательства.

В судебном заседании представитель административного ответчика - ФКУ ИК-1 УФСИН России по РСО-Алания - ФИО1 исковые требования не признала и пояснила, что у них имеются документы о постройке данных зданий колонии в 1943-1948 гг., т.е., до того, как были введены нормы и правила, действующие в настоящее время. Кроме того, помещения отрядов ФКУ ИК-1 не локализованы, доступ ко всем санитарным зонам и санитарным узлам имеют все осужденные, находящиеся в учреждении. Всего в ИК-1 оборудовано 10 санитарных узлов, где установлено 94 унитаза. Даже при нормах, которые утверждены в 2019 году для исправительных колоний, в ИК №1 - с лимитом наполнения 808 человек, положено не менее 54 унитазов, при этом всего, что в колонии 94 унитаза. Полной наполненности практически не бывает и по состоянию на 19 июня 2019 года в колонии содержалось 675 осужденных, для которых по новым нормам должно быть установлено не менее 45 унитазов. По состоянию на 22 октября 2019 года - на момент подачи искового заявления содержалось 625 осужденных, следовательно в колонии не должно быть не менее 43 унитазов.

Таким образом, санитарные нормы администрацией ИК№1 выполнены, доступ к санитарным условиям имеют все осужденные, жалоб не имеется. Установка новых унитазов технически невозможна.

В судебном заседание представитель заинтересованного лица УФСИН России по РСО-Алания - ФИО2 просил отказать в удовлетворении исковых требований прокурора Промышленного района г. Владикавказа в полном объеме, представив, письменный отзыв на исковое заявление со следующим обоснованием

Прокурор приводит доводы о том, что, ФКУ ИК -1 УФСИН России по РСО-Алания не обеспечено достаточное количество напольных чаш (туалетов), т.е., оно ниже нормы, установленной Сводом правил "Общежития и хостелы, правила проектирования" (СП 379.1325800.2018) утвержденные Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 5 июня 2018 г. N 333/пр.

Административный истец требует возложить на административного ответчика обязанность по оборудованию общежитии недостающими санузлами, ввиду того, что количество санузлов в ФКУ ИК-1 не соответствует требованиям законодательства, что препятствует реализации осужденными своего права, предусмотренного статьями УИК Российской Федерации.

Необходимо отметить, что при разработке проектов на строительство, реконструкцию, расширение и техническое перевооружение зданий, помещений и сооружений исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы, за исключением тюрем, должен применятся СП 308.1325800.2017 утвержденный приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20.10.2017 №1454/пр, а не как ошибочно полагает административный истец СП 379.1325800.2018.

Пункт 1.1 СП 379.1325800.2018, устанавливает требования к проектированию новых, реконструируемых и капитально ремонтируемых общежитий и хостелов, а также требования к планировочной организации земельных участков этих объектов.

Из содержания Приказа Министерства строительства и жилищно - коммунального хозяйства Российской Федерации от 5 июня 2018 г. N 333/пр, утвердившего СП 379.1325800.2018, не следует, что приведенные в ней нормативные требования должны применяться к тем зданиям и помещениям, которые были спроектированы и построены до издания вышеуказанного приказа. Такие нормативные требования не содержит и СП 308.1325800.2017, утвержденные приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20.10.2017 № 1454/пр.

Имущественный комплекс ФКУ ИК-1, на территории которого расположены общежития указанных в иске отрядов, построен и введен в эксплуатацию в 1948 году. При их проектировании и строительстве применялись действовавшие на тот момент указания по проектированию и строительству.

В связи с этим, нормативы, установленные СП 379.1325800.2018, равно как и СП 308.1325800.2017 не могут применяться к данному учреждению,

а положения Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации не содержат указания на расчетное количество санузлов в общежитиях отрядов.

В прежние годы при проектировании и строительстве действовало «Указание по проектированию и строительству ИТУ и военных городков войсковых частей МВД СССР» (ВСН 10-73 МВД СССР), утвержденное Министерством внутренних дел СССР 20.12.1973 года, которое не предусматривало наличие уборных в мужских исправительных учреждениях в зданиях общежитий для проживания осужденных.

В последующем был издан Приказ № 130-ДСП от 02.07.2003 года, утвердивший Инструкцию по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации (СП 17-02 Минюста России) который также не содержит указаний по наличию уборных в мужских исправительных учреждениях для проживания осужденных.

В соответствии с частью 9.6 Приказа № 130-ДСП от 02.07.2003 года, состав площади карантинов принимается по таблице 11, пунктом 25 которой предусмотрено наличие уборных в мужских исправительных учреждениях из расчета количества приборов на 15 человек - 1 унитаз 0,4 м., лоткового писсуара.

В ИК-1 согласно п. 119 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.11.2005 года № 205 в обеспечивается выполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических норм и требований, в том числе и дезинфекция уборных помещений, расположенных на улицах.

При проведении проверки административным истцом не исследовался вопрос о наличии возможности у ФКУ ИК-1 осуществить оборудование санузлами общежитии отрядов. На основании изложенного, ответчик полагает, что доводы прокуратуры о наличии количества уборных в зданиях общежитии является необоснованным.

В соответтвии с требованиями Положения об Управлении Федеральной службы исполнения наказаний по РСО-Алания, 30.08.2016 исх. № ... УФСИН России по РСО-Алания обратился в УКСНЭР ФСИН России с перечнем мероприятий по строительству, реконструкции и проектированию объектов УФСИН России по Республике Северная Осетия - Алания, предлагаемых к включению в ФЦП "Развитие УИС (2018-2026 годы)" (копия обращения прилагается). Имеющиеся в оперативном управлении ФКУ ИК-1 здания не позволяют оборудовать недостающее количество санузлов, а мероприятия по строительству и реконструкции зданий могут быть произведены только за счет средств федерального бюджета путем включения объектов в Федеральную целевую программу, которая утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации: 06.04.2018 № 420, но объекты УФСИН России по Республике Северная Осетия - Алания не внесены в данную целевую программу.

Таким образом, отсутствие финансирования на строительство дополнительных помещений является обстоятельством, не зависящим от руководства ФКУ ИК-1, которое не вправе самостоятельно решать вопрос проектировании и строительстве дополнительных санузлов, такое строительство может быть осуществлено в рамках Федеральной целевой программы за счет средств бюджета, поскольку сама колония-поселение располагает необходимыми средствами для исполнения возложенной на нее административным истцом обязанности.

Представленные на обозрение суда письменные доказательства с обращениями УФСИН России по Республики Северная сетия - Алания к главному распорядителю бюджетных средств (ФСИН России), с перечнем мероприятий по строительству (реконструкции) проектированию объектов УФСИН России по Республике Северная Осетия - Алания, предлагаемых к включению в ФЦП "Развитие УИС (2018-2026 годы), свидетельствует о том, что руководством ФКУ ИК-1 неоднократно совершались действия по устранению имеющихся недостатков.

28.04.2018 № ... административный ответчик направил ответ на представление первого заместителя прокурора Республики Северная Осетия - Алания Ч.А.В. с разъяснением того, что для приведения в соответствие с требованиями действующего законодательства, необходимо строительство или реконструкция зданий. Строительство объектов учреждений уголовно-исполнительной системы осуществляется в рамках федеральной целевой программы "Развитие уголовно-исполнительной системы 2018-2026 г.г." объекты УФСИН России по Республике Северная Осетия - Алания не внесены.

Поскольку, из содержания административного искового заявления и.о. прокурора Промышленного района г. Владикавказа следует, что административному истцу стало известно об изложенных в административном исковом заявлении нарушениях 19.06.2019 года, начало течения срока для обращение в суд, следует исчислять с 19.06.2019 года, а его окончание считать 19.09.2019 года, в суд же с административным исковым заявлением истец обратился лишь 22.10.2019 года.

На основании изложенного, в порядке ст. 219 КАС РФ ответная сторона заявляет о пропуске административным истцом срока для обращения в суд и поскольку уважительных причин пропуска срока для обращения в суд у административного истца не имеется, в удовлетворении исковых требований УФСИН России по РСО-Алания, представитель УФСИН просил отказать без исследования фактических обстоятельств по делу.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам:

Разрешения заявление стороны ответчика о пропуске прокурором срока для подачи иска, суд исходит из следующего:

Согласно ч.2 ст. 219. КАС РФ если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.

Согласно п 12. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" - проверяя соблюдение предусмотренного частью 1 статьи 219 КАС РФ трехмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.

На основании вышеизложенных: нормы права и ее официального толкования суд считает, что к данным правоотношениям последтвия пропуска срока для обращения с исковым заявлением не применимы.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ права и свободы человека, являются высшей ценностью, признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина-обязанность государства.

Согласно ч. 2 ст. 1 Уголовного исполнительного кодекса РФ задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации.

Статьей 10 Уголовного исполнительного кодекса РФ закреплено, что Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно- исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Прокурор просит возложить на исправительную колонию обязанность по оборудованию достаточным количеством напольных чаш (туалетов), ссылаясь при этом, на следующие законы и подзаконные нормативные акты: п ст. 1, 10, 21 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, 13 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", п.4,14,14 Положения об Управлении Федеральной службы исполнения наказаний по РСО-Алания, утвержденного приказом ФСИН России от 11.06.2015 № ..., п. 6.2.19 Свода правил «Общежития и хостелы. Правила проектирования», утвержденных Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 5 июня 2018 года № ....

Положения Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", Положения об Управлении Федеральной службы исполнения наказаний по РСО-Алания, утвержденного приказом ФСИН России от 11.06.2015 № ..., не содержат указания на расчетное количество унитазом в колонии.

Как установлено судом и следует из материалов дела, исправительная колония является учреждением уголовно-исполнительной системы, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы. Его учредителем и собственником закрепленного за ним имущества является Российская Федерация в лице Федеральной службы исполнения наказаний.

Лимит наполнения исправительной колонии строгого режима согласно Приказу Министерства юстиции Российской Федерации от 24 декабря 2015 г. N 313 « Об утверждении лимитов» составляет 808 осужденных.

П. 6.2.19 Свода правил «Общежития и хостелы. Правила проектирования», устанавливает требования к проектированию новых, реконструируемых и капитально ремонтируемых общежитий и хостелов, а также требования к планировочной организации земельных участков этих объектов.

При этом, из Свода правил «Общежития и хостелы. Правила проектирования», и Приказа Министерства строительства и жилищно - коммунального хозяйства Российской Федерации от 5 июня 2018 г. N 333/пр, утвердившего СП 379.1325800.2018, не усматривается, что приведенные в ней нормативные требования должны применяться к тем зданиям и помещениям, которые были спроектированы и построены до издания вышеуказанного приказа.

Кроме того, указанными нормативными подзаконными актами санитарные и гигиенические нормы в исправительных учреждениях не регулируются.

Здания исправительной колонии, в которых в том числе расположены отряды 1 и 2 ФКУ ИК -1, построены в 1948 году и данный факт не оспаривается представителем истца. В этой связи, нормативы, установленные Инструкцией СП 17-02, и вышеуказанными нормами не могут применяться к данному учреждению.

Истцом также не оспаривался довод ответной стороны о невозможности осуществить оборудование помещений указанных отрядов дополнительными унитазами, учитывая техническое состояние указанного здании и год его строительства.

При таких обстоятельствах, суд считает состоятельными доводы и доказательства стороны ответчика о том, что в целом здания колонии оснащены достаточным количеством унитазов соответствующим принятым в настоящее время нормам, доступ между помещениями отрядов свободный, а также об отсутствии технической возможности установки в старых зданиях дополнительных унитазов.

Приказом № ...-ДСП от 02.06.2003 года, утверждена Инструкция по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации (СП 17-02 Минюста России) от 02.06.2003 года,

В соответствии с частью 9.6 Приказа № ...-ДСП от 02.06.2003 года, состав площади карантинов принимается по таблице 11, пунктом 25 которой предусмотрено наличие уборных в мужских исправительных учреждениях из расчета количества приборов на 15 человек - 1 унитаз 0,4 м., лоткового писсуара.

Ссылка истца на недостаточное количество унитазов в помещениях двух отрядов исправительной колонии, с четом того, что доступ между помещениями отрядов не ограничен внутренним распорядком, наличие в других помещениях и во дворе колонии количества унитазов превышающих действующие в настоящее время нормы, отсутствие жалоб осужденных на недостаточное количество унитазов, сама по себе, не может достоверно свидетельствовать о том, что права осужденных на соблюдение санитарно-гигиеническим норм были нарушены ответчиком.

Кроме этого, исходя из того, что имеющиеся в оперативном управлении исправительной колонии здания не позволяют оборудовать недостающее количество санузлов, мероприятия по строительству и реконструкции зданий могут быть произведены только за счет средств федерального бюджета путем включения объектов в Федеральную целевую программу, которая, поскольку сама колония не располагает необходимыми средствами для этого.

Согласно пункту 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН России), утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1314, ФСИН России осуществляет материально-техническое обеспечение деятельности учреждений и органов уголовно-исполнительной системы (в том числе исправительных колоний), предприятий учреждений, исполняющих наказания, а также иных предприятий, учреждений и организаций, специально созданных для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы, осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций, а также функции государственного заказчика по капитальному строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов уголовно-исполнительной системы, а также по жилищному строительству, в связи с чем, требования к ФКУ «Исправительной колонии-1» УФСИН России по РСО-Алания о строительстве или установке дополнительных санузлов, не могут быть исполнены данным ответчиком, в случае возложения на нее судом такой обязанности, что является свидетельством того, что ответчик является ненадлежащим.

Более того, ссылка истца на недостаточное количество унитазов в помещениях двух отрядов исправительной колонии учитывая, что доступ между отрядами не ограничен внутренним распорядком, наличие в других помещениях и во дворе колонии количество унитазов превышающих действующие в настоящее время нормы, при отсутствии жалоб осужденных на недостаточное количество унитазов, сама по себе, не может достоверно свидетельствовать о том, что права осужденных на соблюдение санитарно-гигиеническим норм были нарушены ответчиком.

При установленных обстоятельствах суд считает, что истцом не приведено доказательств того, что по вине руководства службы исполнения наказаний нарушены личные неимущественные права либо иные нематериальные блага неопределенного круга лиц или Российской Федерации.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах, исходя из вышеуказанных правовых норм, суд приходит к выводу о том, что доводы искового заявления прокурора Промышленного района гор. Владикавказа не нашли своего подтверждения в судебном заседании и не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Промышленного района гор. Владикавказа, в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц, к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 1» о признании незаконным бездействия, выразившегося в части непринятия мер по оборудованию достаточного количества туалетов, обязании устранить нарушения и оборудовать общежития отрядов № 1,2,3 ФКУ ИК №1 УФСИН России по РСО-Алания достаточным количеством туалетов в соответствии с требованиями уголовно-исправительного законодательства, с привлечением в качестве заинтересованного лица Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по РСО-Алания» - оставить без удовлетворения

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Северная Осетия - Алания в течение месяца со дня вынесения в мотивированной форме.

Судья Моргоева Ф.Б.