Решение № 2-310/2017 2-310/2017~М-215/2017 М-215/2017 от 16 апреля 2017 г. по делу № 2-310/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 апреля 2017 года г. Черемхово

Черемховский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Шуняевой Н.А., при секретаре Солоненко Ю.А., с участием истца ФИО1, его представителя Юркина Э.В., представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-310/2017 по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Черемхово и Черемховском районе Иркутской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении в стаж спорного периода, признании решения незаконным, понуждении назначении страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Черемхово и Черемховском районе Иркутской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении в стаж спорного периода, признании решения незаконным, понуждении назначении страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов, указав в обоснование своих требований с учетом уточнения, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости, однако решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ за № ему отказано в назначении пенсии в связи с тем, что у него отсутствует документальное подтверждение условий работы дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В стаж на соответствующих видах работ дающих право на досрочное назначение пенсии по старости не включены следующие периоды работы: в качестве водителя автомобиля автоколонны № в Черемховской автобазе ВСУ ОАО «Востсибуголь» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 1 месяц 6 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 1 год 7 месяцев 2 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 1 месяц 12 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 3 года 3 месяца и 30 дней, итого 5 лет 1 месяц 20 дней. Указанные периоды не включены в стаж, так как документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего времени не менее 80 процентов рабочего времени, на транспортировке горной массы в технологическом процессе. С решением пенсионного фонда он не согласен, так как в распоряжение ответчика он представлял письменные доказательства, что условия его работы в вышеуказанные периоды были связаны именно с занятостью в качестве водителя в течение всего рабочего времени на транспортировке горной массы. ДД.ММ.ГГГГ ему исполнилось 57 лет и у него возникло право на досрочную пенсию. В связи с тем, что юридически он неграмотный он был вынужден обратиться за юридической помощью к адвокату Юркину Э.В., с которым заключил договор поручения об оказании юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ. За оказанные юридические услуги он оплатил адвокату Юркину Э.В. по квитанции 20000 рублей.

В связи с чем истец просил признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статья 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 № 400-ФЗ с момента возникновения права на досрочную пенсию, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ответчика включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период его работы: в качестве водителя автомобиля автоколонны в Черемховской автобазе ВСУ ОАО «Востсибуголь» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 7 месяцев 2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 3 месяца и 30 дней), итого 5 лет 1 месяц 20 дней. Признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Черемхово и Черемховском районе № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости. Обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости с момента возникновения права на досрочную пенсию, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, настаивал на их удовлетворении, а также просил взыскать с ответчика в его пользу расходы по оплате услуг представителя в размере 20000 рублей. Дополнительно пояснив, что в спорные периоды времени он перевозил уголь с разреза на автомобиле «КАМАЗ» в течение полной рабочей смены, простоев не было. Для работы в разрезе все водители проходили специальный инструктаж, по результатам которого выдавалось соответствующее удостоверение (свидетельство), без которого водители к работе в разрезе не допускались. Такой допуск на протяжении всего спорного периода у него имелся, он перевозил уголь с разреза, то есть был занят в технологическом процессе и его вины нет в том, что в трудовой книжке неверно внесена запись о его работе.

Представитель истца адвокат Юркин Э.В., действующий на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в г. Черемхово и Черемховском районе ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признала, указав в обоснование своих возражений, что ФИО1, обратился за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Дата регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. Из представленных ФИО1 документов не усматривается занятость истца на транспортировании горной массы в технологическом процессе добычи угля открытым способом. Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал обычным водителем, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был переведен на работу, дающую право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Справка с Черемховской автобазы, подтверждающая льготный характер работы в качестве водителя, занятого на перевозке горной массы в технологическом процессе добычи угля полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени), ФИО1 не представлена. Архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная МКУ «Архив города Черемхово» ФИО1, не уточняет особый характер работ и вредные условия труда истца на Черемховской автобазе. Следовательно, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Управлением не могут быть включены в подсчет стажа на соответствующих видах работ. ФИО1 не были представлены документы, подтверждающие постоянную занятость его на транспортировании горной массы в технологическом процессе добычи угля открытым способом в спорные периоды работы. Следовательно, у ФИО3 на дату обращения, ДД.ММ.ГГГГ право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ отсутствует. При указанных обстоятельствах представитель ответчика просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Выслушав участвующих в деле лиц, опросив свидетелей, исследовав представленные документы, давая анализ доказательствам по делу в их совокупности, суд находит исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.

Часть 1 статьи 39 Конституции РФ гласит, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная страховой пенсия по старости, правила исчисления периодов работ и назначения пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 «а» Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее Списки 1991 г.); Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (далее Списки 1956 г.).

Списки 1956 года применяются в отношении периодов работы, протекавших до 01.01.1992, т.е. до введения в действие Списков 1991 года.

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. N516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях» (далее Правила от 11.07.2002).

На основании Правил от 11.07.2002 в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, включаются периоды работы прямо предусмотренные Списками соответствующих работ, производств, профессий и должностей, утвержденных в установленном порядке.

В соответствии с п.1 и п.2 ст.14 Закона № 400 - ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации граждан в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из представленной трудовой книжки на имя ФИО1 и архивных справок, трудовая деятельность истца в спорные периоды протекала с ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя 3 класса Черемховской автобазы объединения «Востсибуголь»; ДД.ММ.ГГГГ переведен механиком; ДД.ММ.ГГГГ переведен водителем 3 класса; ДД.ММ.ГГГГ переведен водителем 3 класса автомашины на перевозке угля с разреза; ДД.ММ.ГГГГ переведен начальником колонны; ДД.ММ.ГГГГ переведен водителем 2 класса; ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность начальника автоколонны.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Черемхово и Черемховском районе Иркутской области № от ДД.ММ.ГГГГг. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», так как не выработан требуемый стаж на соответствующих видах работ. В стаж на соответствующих видах работ не включены периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 6 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 1 год 7 мес. 2 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 12 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 г. 3 мес. 30 дн.). Итого 5 л. 1 мес. 20 дн., так как отсутствуют документы, подтверждающие занятость на транспортировании горной массы в технологическом процессе.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» №30 от 11 декабря 2012 года в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно разделу 1 подраздела 1а Списка N 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 в стаж на соответствующих видах работ учитывается работа в должности шофера грузовых машин на вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, разделом I «Горные работы», предусмотрены водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе (2010100а-11442) при производстве горных работ по добыче открытым способом угля, руды, сланца, озокерита, талька, каолина, графита, доломита, кварцита, известняка, мергеля, магнезита, полевого и плавикового шпата, гипса, баратов, пьезокварца, агата, боритов, фосфорита, апатитов, серы, алмазов, мрамора, гранита, андезита, мела, драгоценных и цветных металлов из песков, диабаза, гранодиорита, базальта, песчаника, янтаря, слюды, асбеста, соли и других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1-2 классов опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности.

Технологический процесс предполагает транспортирование угля из забоя на поверхность в штабель или перегрузочный пункт.

Как видно из исторической справки ОГУ ГАИО в состав комбината «Востсибуголь» в 1970 г. входило 9 разрезов, один участок открытых работ, 6 шахт, 3 обогатительных фабрики, завод по ремонту горного оборудования, 2 центральные электромеханические мастерские, 2 погрузочно-транспортных управления, деревообрабатывающий комбинат, 3 автобазы, спецконтора по профилактике и тушению подземных пожаров. Черемховская автобаза вошла в состав АО «Востсибуголь» в качестве структурного подразделения на основании распоряжения Госкомимущества РФ №р от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с Положением предметом деятельности Черемховской автобазы являлись: выполнение плана по вывозке угля и пород вскрыши, планов автоперевозок по заключенным договорам со сторонними организациями и др. Черемховская автобаза ликвидирована по приказу генерального директора ОАО № от ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Совета директоров от ДД.ММ.ГГГГ.

Удостоверением № на имя ФИО1 подтверждено, что он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прошел обучение по правилам техники безопасности при работе на автомобилях в условиях разрезов и допускается к работе на автомобиле БЕЛАЗ в условиях Сафроновского разреза.

Свидетельством № подтверждено, что ФИО1 ежегодно проходил полный курс теоретического обучения: техминимум и инструктаж при работе технологического автотранспорта на автомобиле БЕЛАЗ с 1987 по 1993 годы.

Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории.

В силу п. 4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (ред. от 25.03.2013) «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 (в редакции от 1 октября 1999 г.) «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Из пояснений истца ФИО1 в судебном заседании следует, что он, работая с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автоколонны в Черемховской автобазе ВСУ ОАО «Востсибуголь» работал в течение полной рабочей смены, в соответствии с графиком работы, осуществлял транспортирование горной массы в технологическом процессе.

В судебном заседании свидетель П.Н.А. суду пояснил, что с 80-х годов прошлого века он вместе с ФИО1 работали водителями на автобазе Востсибуголь, вывозили уголь с разреза «Сафроновский» на автомобилях «КАМАЗ» в течение полной рабочей смены. У него (свидетеля) в трудовой книжке имеется запись о том, что он работал водителем по вывозке угля, породы с разрезов.

В подтверждение доводов о совместной работе с истцом свидетель представил свою трудовую книжку.

Свидетель М.А.Н. суду пояснил, что с истцом знаком поскольку вместе работали, истец с 1981 г. работал на разрезе водителем по перевозке угля, для чего проходил стажировку, сдавал экзамены на получение допуска для работы в разрезе. В 1984г. ФИО1 временно по приказу руководства на несколько месяцев был переведен механиком, а затем снова стал работать водителем, возил уголь с разреза, т.е. непосредственно участвовал в технологическом процессе по перевозке угля. Он (свидетель) также работал в разрезе Сафроновский водителем, вывозил уголь с разреза, однако вследствие неправильной записи в трудовой книжке, период его работы водителем ему также не был зачтен в специальный стаж. Его пенсионные права были восстановлены в судебном порядке.

В подтверждение доводов о совместной работе с истцом свидетель представил свою трудовую книжку.

У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями. Данных о какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела нет, их показания соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах.

В соответствии со ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из показаний свидетелей.

Согласно п. 3 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Таким образом, данной правовой нормой установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы.

Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Так, в Списках N 1 и N 2, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», наряду с профессиями и должностями указаны условия, при которых работникам предоставляется досрочное пенсионное обеспечение: занятость на определенных участках работ, на работах с веществами определенного класса опасности, в определенных структурных подразделениях и так далее.

Федеральный закон от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», установивший указанное ограничение, вступил в силу с 1 января 2010 г.

Статья 60 ГПК РФ устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

На основании изложенного, при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, суд не вправе принять показания свидетелей в качестве допустимого доказательства характера работы.

Гражданское судопроизводство ведется в соответствии с федеральными законами, действующими во время рассмотрения гражданского дела либо совершения отдельных процессуальных действий (ч. 3 ст. 1 ГПК).

Поэтому после 1 января 2010 г. при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии и определении круга допустимых средств доказывания для определения характера работ суду следует руководствоваться положениями, содержащимися в п. 3 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Между тем, оценивая показания указанных выше свидетелей, суд приходит к выводу о том, что ими подтвержден не характер работы истца в спорные периоды, а занятость ФИО1 в качестве водителя при транспортировании горной массы в технологическом процессе в разрезах, карьерах. Свидетели знают истца по совместной работе, обладают информацией относительно обстоятельств работы истца ФИО1 с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с общими принципами пенсионного обеспечения, закрепленными в Федеральном законе «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» пенсии за выслугу предоставляются в связи с потерей профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного, психологического, физического и другого воздействия на организм человека работы в соответствующих профессиях и должностях во вредных или тяжелых условиях труда.

Право на досрочное пенсионное обеспечение дают работы, производимые в процессе производства продукции и предусмотренные Списками.

Наименование этих профессий рабочих и должностей руководителей и специалистов указаны в Списках.

Каждому разделу и подразделу Списков соответствует определенный вид производств.

Технологический процесс, в котором в спорные периоды был занят истец, относится к разделу I «Горные работы».

Истцу для определения его права на досрочное пенсионное обеспечение необходимо подтвердить постоянную занятость в течение полного рабочего дня в технологическом процессе открытых горных работ и работ на поверхности, связанных с добычными работами.

Суд приходит к выводу, что представленные доказательства в их совокупности с достоверностью свидетельствуют о том, что истец в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автоколонны Черемховской автобазы ВСУ ОАО «Востсибуголь» был занят в течение полной рабочей смены (не менее 80% рабочего времени) на транспортировании горной массы в технологическом процессе, относящемся к разделу «Горные работы», то есть выполнял работу в должности, предусмотренной позицией 2010100а-11442 раздела I «Горные работы» Списка N 2 1991 года.

Наличие у истца права на досрочное назначение пенсии в связи с тяжелыми работами труда подтверждаются и сведениями из его трудовой книжки.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При этом записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Это означает, что записи в трудовых книжках о наименовании профессии, специальности, квалификации работника или занимаемых им должностей должны соответствовать наименованию профессий, специальностей, квалификационным характеристикам или должностям, установленным таким тарифным правовым актом как единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих и единый квалификационный справочник должностей, руководителей, специалистов и служащих.

Судом с достоверностью установлено, что характер выполняемой ФИО1 работы в качестве водителя при транспортировании горной массы в технологическом процессе в разрезах, карьерах полностью соответствовал характеру работы, предусмотренной Списком №2.

Отсутствие в настоящее время штатных расписаний, должностных инструкций, характеристик рабочего места, иных документов, которые могли бы подтвердить занятость истца на работах с вредными и тяжелыми условиями труда не может нарушать его пенсионных прав, гарантированных законом.

Установлено, что эти документы на хранение в архив не передавались, что подтверждается справкой с МКУ «Архив города Черемхово» от ДД.ММ.ГГГГ.

Поэтому указанное обстоятельство, как не зависящее от истца, не может лишать его права на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах отказ УПФР о включении истцу в стаж на работах с тяжелыми условиями труда спорных периодов, не может быть признан законным.

Данный отказ приводит к несоразмерному ограничению конституционного права истца на пенсионное обеспечение, противоречит требованиям ст.ст. 19,39,53 Конституции Российской Федерации.

Требования ФИО1 о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Черемхово и Черемховском районе № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении ему досрочной страховой пенсии по старости, суд находит подлежащими удовлетворению и принимает решение о включении в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, на соответствующих видах работ периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автоколонны Черемховской автобазы ВСУ ОАО «Востсибуголь».

Суд признает исковые требования в указанной части обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В удовлетворении исковых требований в части включения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, надлежит отказать, поскольку допуск к работе на автомобиле БЕЛАЗ в условиях разреза, истец получил только с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с указанной даты истец вправе был работать в качестве водителя при транспортировании горной массы в технологическом процессе в разрезах, карьерах.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Федеральный закон «О страховых пенсиях в Российской Федерации» не предусматривает такой вид трудовых пенсий, как пенсии за выслугу лет, однако сохраняет право на установление трудовой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста, в том числе за гражданами, занятыми на работах с тяжелыми условиями труда.

В своем Определении от 22 апреля 2010 г. N 521-0-0 Конституционный Суд РФ разъяснил, что, закрепляя в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в той или иной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда, влияющих на утрату профессиональной трудоспособности; при этом учитываются и различия в функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных условиях, характере работы, в том числе - выполняемой в течение полного рабочего дня постоянно или отдельными периодами.

Федеральный закон «О страховых пенсиях в Российской Федерации» № 400-ФЗ от 28.12.2013 закрепляет условия сохранения приобретенного гражданами на основании законодательства, действовавшего до вступления этого Закона в силу, права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время проработали на работах с особыми условиями труда.

В данном пункте определена длительность специального трудового стажа, при котором возникает право на назначение трудовой пенсии ранее установленного пенсионного возраста, но не указаны периоды работы, включаемые в этот стаж, как и критерии отнесения к такому трудовому стажу соответствующих периодов работы с особыми условиями труда.

Судом установлено, что условия труда и характер работы истца ФИО1 в спорные периоды соответствуют характеру работы, предусмотренной Списком 2, и дают ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Выводы суда основаны на требованиях ст.19 Конституции РФ, которая гарантирует равенство прав и свобод без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности, а также требованиях ч.1 ст.39 Конституции РФ, согласно которой каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных Законом.

Статьи 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19, 55 (ч. 1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Оценив пенсионные права ФИО1, суд находит незаконным отказ ответчика в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости, признает за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию, обязав Управление Пенсионного фонда РФ в г. Черемхово и Черемховском районе назначить ее с ДД.ММ.ГГГГ со снижением возраста на 3 года, то есть по достижении им 57 лет, при наличии специального стажа более 7 лет 6 месяцев.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права ФИО1 на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч. 2 ст. 22 вышеназванного Федерального закона днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Заявление о назначении пенсии подано ФИО1 в Управление Пенсионного фонда ДД.ММ.ГГГГ, судом установлено, что истец отработал на работах с тяжелыми условиями труда более 9 лет, имеет страховой стаж более 25 лет, поэтому с учетом положений п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» претендовать на досрочное назначение страховой пенсии по старости по достижении им возраста 57 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

С учетом названной нормы права с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Согласно ч.1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 года N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ адвокатом Юркиным Э.В. и ФИО1 заключен договор поручения, согласно которому адвокат принимает к исполнению поручение доверителя об оказании юридических консультаций, сбор юридически значимых документов, составление искового заявления по иску к УПФР, участии в судебном заседании в суде первой инстанции со стороны истца, участие в суде второй инстанции в случае необходимости, в дальнейшем составление заявления о взыскании судебных расходов с ответчика. Размер вознаграждения адвоката за оказание услуг доверителю определен сторонами в сумме 20000 рублей. Судебные расходы истца на юридические услуги в сумме 20000 рублей подтверждены квитанцией № от ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, судом, с учетом документальной обоснованности их размера, категории дела, его сложности, количества судебных заседаний, общей продолжительности судебного разбирательства, принципов разумности и справедливости, необходимости соблюдения баланса между правами лиц, участвующих в деле, принимается решение о взыскании с ответчика в пользу истца расходов на оплату услуг представителя в сумме 8000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Черемхово и Черемховском районе Иркутской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении в стаж спорного периода, признании решения незаконным, понуждении назначении страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов, удовлетворить частично.

Признать незаконным Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Черемхово и Черемховском районе Иркутской области № от ДД.ММ.ГГГГг. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автоколонны Черемховской автобазы ВСУ ОАО «Востсибуголь».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Черемхово и Черемховском районе Иркутской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента наступления права на пенсию - с ДД.ММ.ГГГГг.

Взыскать с Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Черемхово и Черемховском районе Иркутской области в пользу ФИО1 расходы по оплате юридических услуг в размере 8000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд путем подачи жалобы через Черемховский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Шуняева Н.А.