Решение № 2-199/2019 2-199/2019~М-2299/2018 М-2299/2018 от 20 февраля 2019 г. по делу № 2-199/2019

Дело № 2-199/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2019 года г. Саратов

Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Шустовой И.Н.,

при секретаре Мажидовой Д.С.,

с участием представителя ответчика государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г.Саратова – ФИО1, действующей на основании доверенности от 09.01.2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г Саратова о признании незаконным решение об отказе в перерасчете трудовой пенсии, обязании включить в стаж периодов работы, дающих право на перерасчет трудовой пенсии по старости, обязании пересчитать трудовую пенсию,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к государственному учреждению Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова (далее УПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова) указав, что с 28.12.1974 года приказом № от 27.12.1974 года она поступила на работу в отдел технического контроля в Ленинаканском вензаводе в качестве контролера. 10.04.1991 года уволена с работы приказом директора №-К, параграф 5 от 08.04.1991 года согласно личному заявлению.

12.01.1996 года Ленинаканский вензавод приватизирован, а 07.05.1997 года переименован в акционерное общество открытого типа «Анив» г. Гюмри.

10.11.2014 года протоколом №1896 заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан принято решение провести проверку обоснованности выдачи справки о заработной плате и справки о стаже истца, поскольку обоснованность выдачи справок вызывает сомнение.

10.11.2014 года УПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова вынес решение об отказе во включении периода работы в перерасчете размера пенсии.

Истец полагает, что данное решение незаконно.

Считая свои прав нарушенными, истец просит признать незаконным решение УПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова от 10.11.2014 года об отказе в перерасчете трудовой пенсии незаконным; включить период работы с 28.12.1974 года по 10.04.1991 года в качестве контролера Ленинаканского вензавода в трудовой стаж, дающий право на перерасчет трудовой пенсии по старости; обязать УПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова пересчитать трудовую пенсию истца с учетом включения в расчет трудовой пенсии период работы с 28.12.1974 года по 10.04.1991 года в качестве контролера Ленинаканского вензавода.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала.

Представитель ответчика государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г.Саратова по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала и дала пояснения, аналогичные изложенным в письменных возражениях на иск. Указала, что истцу был произведен перерасчет пенсии с 01.12.2014 года с учетом включения в общий трудовой стаж периода работы с 28.12.1974 года по 10.04.1991 года в должности контролера ОТК на Ленинаканском велосипедном заводе. Размер заработной платы ФИО2 за спорный период документально не подтвержден, в связи с чем отсутствуют основания для перерасчета размера пенсии.

Суд, выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, основываясь на конституционном принципе состязательности сторон и обязанности предоставления сторонами доказательств в обоснование заявленных требований и возражений, оценив доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца для воспитания детей и в иных случаях, установленных Законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ст.39ч.2Конституции Российской Федерации, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий.

В силу ст.45 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Государственная периодическая денежная выплата, как страховая пенсия, устанавливается согласно ст. 4 ФЗ РФ «О страховых пенсиях в РФ», право на страховую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при соблюдении условий, предусмотренных Законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В силу положений, закрепленных в статье 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», расчетный размер пенсии при конвертации в расчетный пенсионный капитал определяется на основании среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2001 года в течение трудовой деятельности на основании документов, выданных в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что истец ФИО2 с 25.02.2014 года является получателем пенсии по старости.

Согласно п.1,3 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). В случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости), разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Решением УПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова № от 27.08.2014 года трудовая пенсия по старости ФИО2 назначена по предоставленным документам, поскольку при приеме документов 25.02.2014 года она была поставлена в известность о необходимости предоставления справки о заработной плате за 60 месяцев подряд до 01.01.2002 года в течение трудовой деятельности. Однако в установленный срок документы не предоставила.

Согласно справке № от 17.10.2014 года ФИО2 в Гюмрийском территориальном отделе пенсию не получала.

07.11.2014 года ФИО2 обратилась в УПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова с заявлением о перерасчете размера пенсии по стажу и зарплате, приложив справку о размере заработной платы № от 22.10.2014 года и справку о стаже № от 22.10.2014 года, выданные главным директором акционерного общества открытого типа «Анив».

Пунктом 22 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 884н установлено, что при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов.

В соответствии с ч.9 ст.21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Протоколом УПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова № от 10.11.2014 года принято решение провести проверку обоснованности выдачи справки о заработной плате и справки о стаже ФИО2, поскольку подпись руководителя организации в справках о стаже и заработной плате отличается, суммы заработка значительно превышают среднемесячную заработную плату по стране, применяемую для конвертации пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал.

Распоряжением о перерасчете размера пенсии № от 26.04.2016 года ФИО2 был произведен перерасчет пенсии с 01.12.2014 года с учетом включения в общий трудовой стаж периода работы с 28.12.1974 года по 10.04.1991 года в должности контролера ОТК на Ленинаканском велосипедном заводе.

Решением УПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова № от 20.02.2019 года отказано в приеме для перерасчета размера страховой пенсии справки № от 02.10.2014 года о заработной плате ФИО2 за период с января 1984 года по декабрь 1988 года, так как она не подтверждена первичными документами.

Согласно п. 59 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

Согласно справке № от 22.10.2014 года, выданной генеральным директором акционерного общества открытого типа «АНИВ» ФИО2 действительно работала на Ленинаканском велосипедном заводе с 28.12.1974 года по 10.04.1991 года в должности контролер ОТК. Ленинаканский велосипедный завод 12.01.1996 года приватизирован, а в ДД.ММ.ГГГГ переименован АООТ «АНИВ».

Согласно справке об исчислении заработной платы № от 22.10.2014 года заработная плата ФИО2 за период с января 1984 года по декабрь 1988 года составила 18327 рублей 73 копейки. В основании выдачи справки указана платежная ведомость за 1984-1988 года.

Вместе с тем, согласно сообщения генерального директора акционерного общества открытого типа «АНИВ» № от 19.02.2019 года Справку о заработной плате № от 22.10.2014 года на имя ФИО2 действительно выдалась руководителем ФИО4 и главным бухгалтером ФИО5, но строка №основе выдачи справки» заполнена механически и ошибочно написано «Платежная ведомость за 1984-1988 года», а в действительности платежная ведомость не сохранилась по причине пожара после землятресения, а размеры заработной платы написаны по памяти действительных и бывших работников завода. Никаких документов по заработной плате работников Ленинаканского велосипедного завода до 1992 года не сохранилось по причине пожара в 1992 году.

Кроме того, в акте сверки № от 04.09.2015 года Гюмрийского территориального центра социального обеспечения указано, что руководство ООО «Анив» не сможет проверить основания выданной справки о заработной плате ФИО2 № от 22.10.2014 года по 1984-1988 г.г., так как списки зарплат указанных годов в ООО «Анив» в архиве организации и вообще нигде не сохранены.

Подпунктом 8 пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъясняется, что исчисляя расчетный размер трудовой пенсии по приведенным вариантам, следует обратить внимание на то, что среднемесячный заработок (ЗР) застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 формулам, определяется за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка. При этом свидетельские показания на основании названных пунктов статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ и статьи 60 ГПК РФ не являются допустимым доказательством, подтверждающим среднемесячный заработок.

Таким образом, поскольку справка о размере заработка ФИО2 на Ленинаканском велосипедном заводе за период с 1984 года по 1988 год составлена по памяти работников данного завода, документально никак не подтверждена, в связи с чем не может быть принята в качестве доказательства заработка истицы в указанные годы, документального подтверждения размера заработка за другие спорные периоды истцом не предоставлено, ФИО2 был произведен перерасчет пенсии с учетом включения в общий трудовой стаж периода работы с 28.12.1974 года по 10.04.1991 года в должности контролера ОТК на Ленинаканском велосипедном заводе, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г Саратова о признании незаконным решение об отказе в перерасчете трудовой пенсии, обязании включить в стаж периодов работы, дающих право на перерасчет трудовой пенсии по старости, обязании пересчитать трудовую пенсию, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд города Саратова в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения – 22 февраля 2019 года.

Судья И.Н. Шустова