Решение № 2-1847/2017 2-1847/2017~М-1212/2017 М-1212/2017 от 12 сентября 2017 г. по делу № 2-1847/2017

Дело № 2-1847/17 Великий Новгород


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 сентября 2017 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Никоновой Ж.Ю., при секретаре Савельевой Т.А., с участием представителя истца ФИО1, ответчиков ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Российской Федерации в лице Государственной компании «Российские автомобильные дороги» к ФИО3, ФИО2 об изъятии земельного участка,

у с т а н о в и л:

Российская Федерация в лице Государственной компании «Российские автомобильные дороги» обратилась в суд с иском к ФИО2 об изъятии земельного участка с кадастровым номером № площадью 18 243 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, к ФИО3 об изъятии земельного участка с кадастровым номером № площадью 22 265 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, к ФИО3 и ФИО2 об изъятии земельного участка с кадастровым номером № площадью 15 415 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, и возмещением им стоимости земельных участков и стоимости убытков, указав в обоснование заявления, что изъятие данных земельных участков, принадлежащих ответчикам на праве собственности необходимо для государственных нужд, в связи со строительством скоростной автомобильной дороги Москва – Санкт-Петербург.

Выслушав объяснения представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности, поддержавшего исковые требования по мотивам, изложенным в исковом заявлении, объяснения ответчиков ФИО2 и ФИО3 не признавших исковые требования по мотивам, изложенным в письменном отзыве (возражениях), исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом № 145-ФЗ истец Компания осуществляет деятельность по доверительному управлению, организации строительства и реконструкции переданных ей автомобильных дорог общего пользования федерального значения, находящихся в федеральной собственности.

Исходя из ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (ч. 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда; принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (ч. 3).

Согласно п. 1 ст. 279 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту также - ГК РФ) изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Исходя из п. 3 ст. 279 ГК РФ решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

Правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством (п. 5 ст. 279 ГК РФ).

Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом (п. 6 ст. 279 ГК РФ).

Земельным кодексом Российской Федерации (далее - ЗК РФ) допускается изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории (п. 1 ст. 56.3 ЗК РФ).

Порядок изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд регламентирован главой VII.1 ЗК РФ.

Из объяснений представителей сторон и письменных материалов дела судом установлено, что программой деятельности Государственной компании «Российские автомобильные дороги» на долгосрочный период (2010 – 2020 годы), утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 года № 2146-р, определено проведение за плановый период комплекса работ по объекту «Строительство скоростной автомобильной дороги Москва – Санкт-Петербург на участке км 58 – км 684 (с последующей эксплуатацией на платной основе)».

Проектная документация объекта «Строительство скоростной автомобильной дороги Москва – Санкт-Петербург на участке км 58 – км 684 (с последующей эксплуатацией на платной основе) 6 этап км 334 – км 543» прошла государственную экспертизу, получила положительные заключения ФАУ «Главгосэкспертиза России» от 16 ноября 2012 года, признана соответствующей действующим СНиП и ГОСТ и утверждена распоряжением Компании от 16 мая 2013 года №

В целях установления границ земельных участков для эксплуатации объекта (полосы отвода) на этапе подготовки проекта разработана документация по планировке территории, утвержденная распоряжением Росавтодора от 6 мая 2014 года №

Согласно проекту межевания территории, являющемуся составной частью документации по планировке территории, земельные участки с кадастровыми номерами К№ (площадью 15415 кв.м), К№ (площадью 22265 кв.м), К№ (площадью 18243 кв.м) полностью находятся в полосе отвода объекта.

Согласно схеме из проекта межевания территории в результате раздела земельного участка с кадастровым номером К№ образовались два земельных участка: с К№ площадью 15415 кв. м, подлежащий изъятию для государственных нужд, и земельный участок К№ остающийся у правообладателя с К№ площадью 6852 кв.м. В результате раздела земельного участка с кадастровым номером К№ образуются два земельных участка: с К№ площадью 18243 кв.м, подлежащий изъятию для государственных нужд, и земельный участок К№ остающийся у правообладателя площадью 4019 кв. м. и земельный участок с К№ площадью 22 265 кв.м. изымаемой полностью. Правообладателем земельного участка с К№ № является ФИО3 Право собственности на земельный участок с К№ не зарегистрировано, но он образован из земельного участка с К№ правообладателями которого являются ответчики ФИО4 и ФИО2 на праве общей долевой собственности (по ? доле в праве), также на земельный участок с кадастровым номером № право собственности не зарегистрировано, правообладателем исходного участка К№ является ФИО2

Таким образом, земельные участки с К№ и К№ были разделены, в результате образованы земельные участки с К№, К№, К№, К№, расположенные по адресу: <адрес>, осуществлен государственный кадастровый учет.

Распоряжением Федерального дорожного агентства Министерства транспорта Российской Федерации от 12.03.2014 № № принято решение об изъятии путем выкупа для нужд Российской Федерации земельного участка с кадастровым номером № площадью 22 265 кв.м.

Распоряжением Федерального дорожного агентства Министерства транспорта Российской Федерации от 09.09.2015 № № принято решение об изъятии для нужд Российской Федерации земельного участка с кадастровым номером № площадью 15 415 кв.м.

Распоряжением Федерального дорожного агентства Министерства транспорт Российской Федерации от 16.10.2014 № принято решение об изъятии путем выкупа для нужд Российской Федерации земельного участка с кадастровым номером № площадью 18 243 кв.м.

Согласно выпискам из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 01.03.2016 года № и от 11.08.2016 год № были зарегистрированы обременения на земельные участки с кадастровым номерами №, площадью 22 266 кв.м., и №, площадью 22 266 кв.м, о том, что они подлежат изъятию в целях строительства автомобильной дороги федерального значения «Автомобильная дорога Москва-Санкт-Петербург на участке км 58 км 684 (с последующей эксплуатацией на платной основе): 6 этап км 334-км 543, Тверская и Новгородская области».

14 сентября 2015 года ответчики были проинформированы и ознакомлены с принятыми решениями об изъятии земельных участков.

До настоящего времени соглашения ответчиками не подписаны.

Выкупная цена изымаемого для государственных или муниципальных нужд земельного участка определяется по правилам, установленным п. 2 ст. 281 ГК РФ, и включает в себя рыночную стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с невозможностью исполнения своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно Договору № от 08.04.2014 г. специалистами ООО произведена работа по оценке рыночной стоимости недвижимого имущества и права требования компенсации убытков в связи с изъятием земельных участков ФИО3 ФИО2

В соответствии с отчетом об оценке № от 15.02.2016 г. рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадь, 15 415 кв. м., принадлежащего ФИО3 и ФИО2 по 1/2 доли в праве, составляет 172 122 рубля 00 копеек, стоимость убытков причиняемых изъятием данного земельного участка для государственных нужд составила 8166 рублей, а всего размер компенсации составил 180 288 рублей 00 копеек.

В соответствии с отчетом об оценке № от 15.02.2016 г. рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 22 265 кв. м., принадлежащего ФИО3, составила 256 938 рублей 00 копеек, стоимость убытков, причиняем изъятием данного земельного участка для государственных нужд составила 11 134 руб., а всего размер компенсации составил 268 072 руб. 00 коп.

В соответствии с отчетом об оценке № от 15.02.2016 г. рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадь 18 243 кв. м., принадлежащего ФИО2, составила 205 339 рублей 00 копеек, стоимость убытков, причиняемых изъятием данного земельного участка для государственных нужд составила 9 186 рублей, а всего размер компенсации составил 214 525 рублей 00 копеек.

Стороны на момент рассмотрения не достигли соглашения о размере стоимости изымаемых земельных участков для федеральных нужд.

С предложенной выкупной стоимостью ответчики не согласились, ходатайствовали о назначении экспертизы для определения рыночной стоимости выкупаемых земельных участков, при этом не оспаривали решения об изъятии земельных участков для нужд Российской Федерации.

Судом назначена экспертиза.

Из заключения эксперта № от 07.08.2017г., составленным ООО «Центр независимой профессиональной экспертизы «ПетроЭксперт» видно, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общая площадь 18243,0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в восточной части кадастрового квартала, составляет 693 000 руб.; рыночная стоимость земельного участка с К№, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общей площадью 22265,0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в юго-восточной части кадастрового квартала, составляет 846 000 руб.; рыночная стоимость земельного участка с К№, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общая площадь 15415,0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в восточной части кадастрового квартала, составляет 586 000 руб., итого 2 125 000 руб.

Заключение экспертов в указанной части аргументировано, дано квалифицированными специалистами, не содержит каких-либо неясностей, содержит подробные ответы на поставленные вопросы, сторонами в заседании данное заключение не оспаривалось, поэтому у суда нет оснований не доверять данному заключению.

Между тем суд приходит к выводу о том, что заключение экспертов в части указания на отсутствие убытков, причиняемых изъятием земельных участков с кадастровыми номерами К№ (площадью 15415 кв.м), К№ (площадью 22265 кв.м), К№ (площадью 18243 кв.м) не может быть принято во внимание, поскольку истец от требований в части взыскания в пользу ответчиков стоимости убытков, причиняемых изъятием земельных участков, согласно представленных истцом отчетов, не отказывался, следовательно:

в пользу ФИО2 необходимо взыскать стоимость убытков, причиняемых изъятием земельного участка К№ (площадью 18243 кв.м) для государственных нужд в размере 9186 руб.;

в пользу ФИО3 необходимо взыскать стоимость убытков, причиняемых изъятием земельного участка К№ (площадью 22 265 кв.м) для государственных нужд в размере 11134 руб.;

в пользу ФИО2 необходимо взыскать стоимость убытков, причиняемых изъятием земельного участка К№ (1/2 части) (площадью 18243 кв.м) для государственных нужд в размере 4083 руб.;

в пользу ФИО3 необходимо взыскать стоимость убытков, причиняемых изъятием земельного участка К№ (1/2 части) (площадью 15415 кв.м), для государственных нужд в размере 4083 руб.;

При таких обстоятельствах, при определении размера убытков, причиняемых изъятием земельных участков с кадастровыми номерами К№ (площадью 15415 кв.м), К№ (площадью 22265 кв.м), К№ (площадью 18243 кв.м) суд исходит из отчетов об оценке № от 15.02.2017 года, № от 15.02.2017г., № от 15.02.2017г. представленных истцом.

С учетом установленных обстоятельств и приведенных положений материального права суд приходит к выводу о том, что иск Компании подлежит удовлетворению, надлежит:

- изъять у ФИО2 для нужд Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером с кадастровыми номерами К№№ (площадью 18243 кв.м), расположенный по адресу: <адрес>, с возмещением ФИО2 рыночной стоимости земельного участка в размере 693 000 руб. и стоимости убытков, причиняемых изъятием земельного участка для государственных нужд, в размере 9 186 руб.;

- изъять у ФИО3 для нужд Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером К№ (площадью 22 265 кв.м), расположенный по адресу: <адрес>, с возмещением ФИО3 рыночной стоимости земельного участка в размере 846 000 руб. и стоимости убытков, причиняемых изъятием земельного участка для государственных нужд, в размере 11134 руб.

- изъять у ФИО2 и ФИО3 для нужд Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером К№ (площадью 15415 кв.м), расположенный по адресу: <адрес>, с возмещением ФИО2 рыночной стоимости земельного участка в размере 239 000 руб. и стоимости убытков, причиняемых изъятием земельного участка для государственных нужд, в размере 4083 руб. и возмещением ФИО3 рыночной стоимости земельного участка в размере 239 000 руб. и стоимости убытков, причиняемых изъятием земельного участка для государственных нужд, в размере 4083 руб.

Решение суда является основанием для внесения соответствующей записи в ЕГРН.

Согласно квитанциям к приходному кассовому ордеру № от 27.06.2017г., и к приходному кассовому ордеру № от 27.06.2017г., кассовым чекам от 27.06.2017 года ФИО5 понесли расходы по оплате экспертизы назначенной согласно определению суда по гр.делу № от 12.05.2017г.

Как усматривается из заключения экспертизы № от 07.08.2017г. года, рыночная стоимость изымаемых земельных участков значительно выше заявленной в иске, в связи с чем, расходы на оплату экспертизы подлежат распределению пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Поскольку истец на основании отчетов просил возместить ответчикам 693 000 руб. (205339 руб. + 256938 руб. + 172122 руб.), тогда как обоснованным признан размер возмещения в сумме 2 125 000 руб., соответственно размер доли удовлетворенных требований составляет 66,26 %. Отсюда размер судебных расходов, в том числе расходов на экспертизу подлежащих взысканию с Государственной компании «Российские автомобильные дороги» в пользу ФИО5 с учетом принципа пропорциональности распределения судебных расходов составляет 66 260 руб., по 33130 руб. в пользу каждого.

Кроме того, в порядке ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с учетом принципа пропорциональности распределения судебных расходов с ФИО2 в пользу Государственной компании «Российские автомобильные дороги» понесенные при обращении в суд расходы по оплате госпошлины в размере 7388 руб. 25 коп., с ФИО3 8 283 руб. 72 коп.

Поскольку обоснованным признан размер возмещения в сумме 2 125 000 руб., подлежат также взысканию (разница между оплаченной и взыскиваемой госпошлиной) с ФИО2 в местный бюджет судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 5264 руб. 44 коп., с ФИО3 в местный бюджет судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 5 417 руб. 36 коп.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск Российской Федерации в лице Государственной компании «Российские автомобильные дороги» удовлетворить.

Изъять у ФИО2 для нужд Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером К№, площадью 18243 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> с возмещением ФИО2 рыночной стоимости земельного участка в размере 693 000 руб. и стоимости убытков, причиняемых изъятием земельного участка для государственных нужд в размере 9 186 руб.

Изъять у ФИО3 для нужд Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером К№, площадью 22 265 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, с возмещением ФИО3 рыночной стоимости земельного участка в размере 846 000 руб. и стоимости убытков, причиняемых изъятием земельного участка для государственных нужд в размере 11134 руб.

Изъять у ФИО2 и ФИО3 для нужд Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером К№, площадью 15415 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, с возмещением ФИО2 рыночной стоимости земельного участка в размере 239 000 руб. и стоимости убытков, причиняемых изъятием земельного участка для государственных нужд, в размере 4083 руб. и возмещением ФИО3 рыночной стоимости земельного участка в размере 239 000 руб. и стоимости убытков, причиняемых изъятием земельного участка для государственных нужд, в размере 4083 руб.

Решение суда является основанием для внесения соответствующей записи в ЕГРН.

Взыскать с Государственной компании «Российские автомобильные дороги» в пользу ФИО2 расходы на проведение экспертизы в размере 33130 руб.

Взыскать с Государственной компании «Российские автомобильные дороги» в пользу ФИО3 расходы на проведение экспертизы в размере 33130 руб.

Взыскать с ФИО2 в пользу Государственной компании «Российские автомобильные дороги» расходы по оплате государственной пошлины 7388 руб. 25 коп.

Взыскать с ФИО2 в местный бюджет расходы по оплате государственной пошлины 5264 труб. 44 коп.

Взыскать с ФИО3 в пользу Государственной компании «Российские автомобильные дороги» расходы по оплате государственной пошлины 8 283 руб. 72 коп.

Взыскать с ФИО3 в местный бюджет расходы по оплате государственной пошлины 5 417 руб. 36 коп..

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий Ж.Ю. Никонова

Мотивированное решение составлено 18 сентября 2017 года.