Решение № 2-35/2020 2-35/2020(2-837/2019;)~М-761/2019 2-837/2019 М-761/2019 от 21 июля 2020 г. по делу № 2-35/2020

Дело № 2-35-2020

УИД 21RS0017-01-2019-001105-62


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 июля 2020 года г.Шумерля

Шумерлинский районный суд Чувашской Республики

В составе:

Председательствующего судьи Сливницыной Н.В.

При секретаре Нефедовой О.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации ........................, МУП «Шумерлинское предприятие тепловодоснабжения и водоотведения», ООО «Наш дом» о признании незаконным бездействия по непредоставлению услуг по отоплению, взыскании компенсации морального вреда, штрафа,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с указанным выше иском по тем основаниям, что согласно ст. 5 Постановления правительства РФ от "___" ___________ г. (ред.от "___" ___________ г.) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД и жилых домов» «отопительный сезон должен начинаться не позднее и заканчиваться не ранее дня, следующего за днём окончания 5-дневного периода, в течение которого соответственно среднесуточная температура наружного воздуха ниже 8 градусов Цельсия или среднесуточная температура наружного воздуха выше 8 градусов Цельсия (в ред. Пост. Правит. РФ от 25.12.2015г. № ___________)».

В ........................ ЧР отопительный сезон начат "___" ___________ г. В Н.Новгороде "___" ___________ г.г., в Казани - "___" ___________ г......................... рядом расположенные соседние регионы и столица Чувашии. Согласно Архиву погоды в Чебоксарах (свободный доступ в интернете) 8 градусный рубеж в ........................ пройден в середине сентября 2019г. Однако, услуга по отоплению принадлежащего ему жилого помещения на оказывалась.

Таким образом, на день предъявления иска не исполняется Постановление Правительства РФ от "___" ___________ г. № ___________. Тем самым нарушены его права человека, права потребителя, гарантированные законами РФ, Конституцией РФ, нормами Международного права.

Просит:

Признать невыполнение Постановления Правительства № ___________ (в части 8 градусного периода) незаконным и взыскать в его пользу 503 (пятьсот три) тысячи рублей компенсации морального вреда и штраф, рассчитанный в соответствии с законом «О защите прав потребителей».

Истец – ФИО1 в судебном заседании свои требования поддержал в полном объеме по мотивам, изложенным в исковом заявлении и вновь привел их суду.

Ответчики:

Представитель администрации ........................ – ФИО2 в судебном заседании требования ФИО1 не признал.

Представитель МУП «Шумерлинское предприятие тепловодоснабжения и водоотведения» - ФИО3 в судебном заседании требования ФИО1 не признал.

Представитель ООО «Наш дом» - Глухов Е.А. в судебном заседании требования ФИО1 не признал.

Третьи лица:

Представитель Министерства строительства, архитектуры и ЖКХ ЧР в судебное заседание не явился.

Представитель ГУП «Чувашгаз» Министерства Министерства строительства, архитектуры и ЖКХ ЧР в судебное заседание не явился.

Выслушав стороны, исследовав представленные документы, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами.

В соответствии с ч.1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих 15 состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Как следует из материалов дела, ФИО1 проживает в ........................, принадлежащей на праве собственности ФИО8 Лицевой счет открыт на имя ФИО9, являющейся супругой истца.

Из договора поручения на управление жильем и общим имуществом в многоквартирном жилом доме и осуществление сбора платежей за жилищно-коммунальные услуги, оказанные обслуживающими и ресурсоснабжающими организациями от "___" ___________ г., представленного представителем ООО «Наш дом», обслуживание многоквартирного жилого ........................, осуществляет ООО «Наш дом».

Между ООО «Наш дом» и МУП ««Шумерлинское предприятие тепловодоснабжения и водоотведения»» заключен договор снабжения тепловой энергией для нужд отопления № ___________/ГЭ от "___" ___________ г. согласно которому РСО обязуется подавать исполнителю тепловую энергию для нужд отопления, а исполнитель обязуется принимать и оплачивать тепловую энергию.

С "___" ___________ г. по "___" ___________ г. услуга по отоплению в жилой ........................ не предоставлялась.

Как следует из представленного в суд договора поручения на управление жильем и общим имуществом в многоквартирном жилом доме и осуществлении сбора платежей за жилищно-коммунальные услуги, оказанные обслуживающими и ресурсоснабжающими организациями, ООО «Наш дом» как исполнитель несет установленную законодательством Российской Федерации ответственность за нарушение качества и порядка предоставления коммунальных услуг. (п.6.9). Указание в п. 2.3 Договора на то, что управляющая организация выступает в роли посредника между ресурсоснабжающими и обслуживающими организациями (подрядчиками) и собственником - потребителем жилищно-коммунальных услуг от этой ответственности не освобождает.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила № 354), которые регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

Пунктом 13 Правил N 354 установлено, что предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте «б» пункта 10 настоящих Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.

Исполнителем признается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие -коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных - систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги.

Таким образом, исполнителем по предоставлению коммунальных услуг жителям дома является ООО «Наш дом».

Согласно пункту 31 Правил N 354 исполнитель обязан предоставлять коммунальные услуги потребителю в необходимых для него объемах и надлежащего качества, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, указанными Правилами.

Исполнитель имеет право приостанавливать или ограничивать в порядке, установленном настоящими Правилами, подачу потребителю коммунальных ресурсов (подпункт «д» пункта 32 Правил предоставления коммунальных услуг).

Порядок и основания приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг установлены Разделом XI Правил предоставления коммунальных услуг. Пунктом 115 предусмотрено право исполнителя ограничивать или приостанавливать предоставление коммунальных услуг без предварительного уведомления потребителя, пунктом 117 с предварительным уведомлением об этом потребителя.

Согласно ст. 5 Постановления правительства РФ от 06.05.11 (в редакции от 13.07.2019 г.) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» отопительный сезон должен начинаться не позднее и заканчиваться не ранее дня, следующего за днём окончания 5-дневного периода, в течение которого среднесуточная температура наружного воздуха ниже 8 градусов Цельсия.

Пояснениями сторон, архивом погоды, размещенным в сети интернет, в ходе судебного разбирательства установлено, что 5-дневный период, в течение которого среднесуточная температура наружного воздуха ниже 8 градусов Цельсия в ........................ пройден к "___" ___________ г., между тем, услуга по отоплению в жилой ........................ не предоставлялась до "___" ___________ г..

Согласно п. 121 Правил ограничение или приостановление исполнителем предоставления коммунальной услуги, которое может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не допускается, за исключением случаев, указанных в «б» и «д» пункта 115 и пункте «б» пункта 117 настоящих Правил.

Обязательства истца по оплате коммунальных услуг исполнялись в полном объеме.

Ответчиком данный факт не оспаривался.

Согласно подпункту «г» пункта 149 Правил исполнитель несет установленную законодательством Российской Федерации гражданско-правовую ответственность за моральный вред (физические или нравственные страдания), причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителей, предусмотренных жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе настоящими Правилами.

На основании абзаца 3 пункта 150 Правил N 354 исполнитель освобождается от ответственности за нарушение качества предоставления коммунальных услуг, если докажет, что такое нарушение произошло вследствие обстоятельств непреодолимой силы или по вине потребителя. К обстоятельствам непреодолимой силы не относятся, в частности, нарушение обязательств со стороны контрагентов исполнителя или действия (бездействие) исполнителя, включая отсутствие у исполнителя необходимых денежных средств.

Таким образом, ссылки ООО «Наш дом» на действия контрагентов, не влекут освобождения ООО «Наш дом» от ответственности за ненадлежащее исполнения обязанности по предоставлению услуги отопления.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования истца о признании незаконными действий (бездействия) ООО «Наш дом» по необеспечению отопления жилого помещения потребителя коммунальных услуг ФИО1, проживающего по адресу: ........................, являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 15 Закона РФ от 07 февраля 1992 года N 2300-1 «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

При определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины ответчика, фактические обстоятельства дела, связанные с непредоставлением услуги по отоплению с 24 сентября по 02 октября 2019 г., характер физических и нравственных страданий истца, требования разумности и справедливости, в связи с чем полагает необходимым взыскать в его пользу компенсацию в размере 1 000 рублей.

Согласно ч. 6 ст. 13 Закона РФ "О защите прав потребителей", при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Принимая во внимание, что претензия истца в добровольном порядке ответчиком исполнена не была, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца штрафа, размер которого в данном случае, составляет: 500 руб. (1 000 руб. х 50%).

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом с ответчика в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 700 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие Общества с ограниченной ответственностью «Наш дом» по необеспечению отоплением потребителя коммунальных услуг - ФИО1, проживающего по адресу: .........................

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Наш дом» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 1 000 (одна тысяча) рублей, штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований ФИО1 по Закону «О защите прав потребителей» в размере 500 ( пятьсот) рублей.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Наш дом» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 700 (семьсот) рублей.

В иске о признании незаконным бездействия администрации г.Шумерля, МУП «Шумерлинское предприятие тепловодоснабжения и водоотведения», взыскании с них компенсации морального вреда и штрафа, ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца через Шумерлинский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 28 июля 2020 года