Решение № 2А-1703/2019 2А-1703/2019~М-1679/2019 М-1679/2019 от 24 июля 2019 г. по делу № 2А-1703/2019

2а-1703/19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 июля 2019 года город Октябрьский

Республика Башкортостан

Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сайфуллина И.Ф.,

при секретаре Гардановой А.И.,

с участием старшего помощника прокурора Хафизовой А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-1703/19 по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Октябрьскому об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л :

отдел МВД России по г. Октябрьскому обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1, указав, что приговором Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 10.07.2009 ответчик осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. После освобождения из мест лишения свободы (10.04.2015) ФИО1, будучи поставленным на профилактический учет и имея непогашенную судимость, в течение одного года, начиная с 01.02.2019 совершила 8 административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, и санитарно-эпидемиологическое благополучие наседания и общественную нравственность, за которые подвергнут административному наказанию в виде штрафа и ареста. В связи с изложенным, отдел МВД России по г. Октябрьскому просит установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на два года со следующими административными ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. ежедневно; запретить пребывание в местах реализации алкогольной продукции (бары, рестораны, столовые, рюмочные, пивные, увеселительные и игорные заведения); не выезжать за пределы административно-территориальных границ города Октябрьский Республики Башкортостан без разрешения органа внутренних дел; обязать являться на регистрацию один раз в месяц, а именно: первую среду каждого месяца, в отдел МВД России по городу Октябрьскому, расположенный по адресу: <...>.

В судебном заседании представитель отдела МВД России по г. Октябрьскому ФИО2 иск поддержал по указанном в нем доводам.

ФИО1 в установлении административного надзора над ним не возражал.

Старший помощник прокурора Хафизова А.К. иск отдела МВД России по г. Октябрьскому поддержала, полагала возможным его удовлетворить.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) и Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Как следует из п. 2 ч. 3 ст. 3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в абз. 3 п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении совершеннолетних лиц, освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, административный надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (пункт 2 части 3 статьи 3 Закона, главы 6, 19, 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. п. 1 и 2) ст. 3 названного Федерального закона на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 10.07.2009 ФИО1 осужден к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО1, освободившись 10.04.2015 из мест лишения свободы после отбытия наказания, имея непогашенную судимость, в течение одного года, начиная с 01.02.2019, совершил семь административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (ч. 1 ст. 20.20. и ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), и одно на санитарно-эпидемиологическое благополучие наседания и общественную нравственность (ч. 1 ст. 6.24. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

За совершение названных административных правонарушений ФИО1 привлечен к соответствующему совершенному правонарушению административной ответственности.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, ответчик факт привлечения её к административной ответственности не оспорил, более того их совершение не отрицал, чем фактически подтвердил противоправность своего поведения, доказательств иного суду не представлено.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на день совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, ФИО1 после отбытия наказания имея непогашенную судимость в течение одного года, совершила семь административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и одно на санитарно-эпидемиологическое благополучие наседания и общественную нравственность, что в силу указаний п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является основанием для установления административного надзора.

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Необходимо учитывать, что срок административного надзора не может быть свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за исключением назначения административного надзора лицам, совершившим в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающим расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости.

В п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что необходимо иметь в виду, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ).

Вместе с тем в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости.

Исходя из изложенного и учитывая характер совершенного административного правонарушения, поведение, умысел, отсутствие условий, исключающих возможность применения указанных в иске административных ограничений, доказательств наличия уважительных причин невозможности исполнения соответствующих административных ограничений, приходит к выводу о необходимости установления ФИО1 административного надзора сроком на два года с ограничениями, названными в иске, что является достаточным для предупреждения совершения ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, и административных ограничений.

Руководствуясь ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч.3 ст.4, 7 Федерального закона 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»,

Р Е Ш И Л :

административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Октябрьскому об установлении административного надзора в отношении ФИО1, удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> сроком на два года со следующими ограничениями:

1. Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно.

2. Запретить пребывание в местах реализации алкогольной продукции (бары, рестораны, столовые, рюмочные, пивные, увеселительные и игорные заведения).

3. Запретить выезд за пределы административно-территориальных границ городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан без разрешения органов внутренних дел.

4. Обязать являться на регистрацию 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: И.Ф. Сайфуллин