Решение № 2А-3256/2017 2А-3256/2017~М-2419/2017 М-2419/2017 от 22 июня 2017 г. по делу № 2А-3256/2017

Дело № 2а-3256/2017


РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

23 июня 2017 года г. Ногинск

Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Загузова С.А.

с участием прокурора Липатенкова А.В.

при секретаре Шапкине К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Ф.И.О. к Межмуниципальному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ногинское» о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Ф.И.О. обратился в суд с иском к Межмуниципальному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ногинское» о досрочном прекращении административного надзора и просил суд:

-досрочно прекратить административный надзор, осуществляемый заинтересованным лицом в отношении заявителя, в виде обязанности являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрещения пребывания вне жилого помещения либо пребывания поднадзорного лица в общественных местах в период времени с 22 часов до 06 часов утра следующих суток, запрещения пребывания в местах продажи спиртных напитков на разлив (ночные клубы, бары, рестораны, кафе).

В обоснование заявленных требований административный истец ссылался на то, что решением Новотроицкого городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ф.И.О. был установлен административный надзор и установлены ограничения в виде <данные изъяты> Административный истец также указывает, что приговором Московского областного суда он осужден к лишению свободы на срок <данные изъяты> за преступления, предусмотренные <данные изъяты> Отбывал наказание в исправительной колонии <данные изъяты> Освободился ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием наказания. Административный истец указывает, что в настоящее время истекло не менее половины установленного судом срока административного надзора, поднадзорный добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами освобожденными из мест лишения свободы», что подтверждается характеристикой участкового уполномоченного полиции 2 ОН МУ МВД России «Ногинское», характеристикой с места работы <данные изъяты>

Административный истец Ф.И.О. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика МУ МВД России «Ногинское» в судебное заседание не явился, о явке в суд извещен надлежащим образом. Представил в суд заявление о признании исковых требований.

Потерпевшие ФИО и ФИО привлеченные к участию в деле в качестве заинтересованных лиц извещены о рассмотрении настоящего административного дела.

Выслушав административного истца, заключение прокурора, исследовав материалы дела и дела административного надзора №дсп-ан от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

В силу п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела:

об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Согласно ч. 1 и 2 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор прекращается по следующим основаниям:

1) истечение срока административного надзора;

2) снятие судимости с поднадзорного лица;

3) осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания;

4) вступление в законную силу решения суда об объявлении поднадзорного лица умершим;

5) смерть поднадзорного лица.

Административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания. Суд, в который было подано заявление о досрочном прекращении административного надзора, уведомляет об этом потерпевшего и (или) его представителя в письменной форме в день принятия заявления к рассмотрению.

Согласно п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы",

административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания (часть 2 статьи 9 Закона об административном надзоре).

При рассмотрении данной категории дел суд прекращает административный надзор полностью и выносит решение об удовлетворении требований либо отказывает в их удовлетворении.

Отказывая в досрочном прекращении административного надзора, суд не вправе дополнить ранее установленные административные ограничения либо продлить срок административного надзора.Необходимо иметь в виду, что в отношении лица, которое отбывало наказание за преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, административный надзор не может быть прекращен досрочно (части 2 и 2.1 статьи 3, часть 4 статьи 9 Закона).

Судом установлено, что решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ф.И.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор сроком на два года, с установлением ограничений в виде: <данные изъяты>

Судом также установлено, что приговором Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст. <данные изъяты> п.п. «ж,и» УК РФ, назначено наказание с применением ст. 62 УК РФ в виде лишения свободы: <данные изъяты> УК РФ сроком на 6 лет, по ст. <данные изъяты> УК РФ сроком на 9 лет. На основании ст. 69 ч. 3 УК РФ путем частичного сложения окончательно определено наказание в виде 9 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Кассационным определением Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ приговор Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ф.И.О. и Ф.И.О. оставлен без изменения, кассационные жалобы без удовлетворения.

Административным истцом в материалы дела представлена справка-характеристика от ДД.ММ.ГГГГ УУП 2 ОП МУ МВД России «Ногинское», согласно которой, Ф.И.О. зарегистрирован по адресу: <адрес>, проживает с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> в общежитии в СК Монолит. Общается с родственниками, с лицами ранее судимыми связь не поддерживает, ведет нормальный образ жизни, работает в СК Монолит в должности разнорабочего. Административный надзор не нарушает, замечаний нет (л.д. 5).

Также в материалы дела представлена справка ООО «СК «Монолит» от ДД.ММ.ГГГГ с указанием, что Ф.И.О. действительно работает в ООО СК «Монолит» рабочим с ДД.ММ.ГГГГ. Работа производится вахтовым методом с проживанием на объекте по адресу: <адрес>

Согласно сведениям представленной характеристики Ф.И.О. зарекомендовал себя как исполнительный, целеустремленный, ответственный сотрудник. Все поставленные перед ним задачи всегда выполняет в срок и с максимальной эффективностью. Готов к работе в любых условиях. С коллегами находится в дружеских отношениях, имеет уважение в коллективе. Доброжелателен и сдержан, в любой ситуации готов к мирному решению конфликта, вредные привычки отсутствуют, имеет правильные жизненные приоритеты и ориентиры (л.д. 7).

Также в материалы дела представлены сведения об отсутствии административных правонарушений у Ф.И.О. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).

Из сведений регистрационного листа поднадзорного лица установлено, что Ф.И.О. действительно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся для регистрации.

В соответствии с положениями статьи 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Доказательства работы по трудовому или гражданско-правовому договору в ООО СК «Монолит» по мнению суда, не представлены. Сама по себе положительная производственная характеристика на истца от ООО СК «Монолит» достаточным доказательством работы истца в указанной организации не является, а представленные данные о месте работы от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, не являются актуальными.

Суд при рассмотрении настоящего административного дела о досрочном прекращении административного надзора, принимает во внимание, что преступление, за совершение которого осужден Ф.И.О. относится к категории особо тяжких, срок погашения судимости составляет 8 лет (ДД.ММ.ГГГГ).

Суд приходит к выводу, что даже при наличии положительных характеризующих данных на Ф.И.О., иные имеющиеся сведения о нем, приведенные выше, не позволяют суду прийти к убеждению о наличии на сегодняшний день оснований для досрочного прекращения в отношении указанного лица административного надзора.

При таких обстоятельствах суд полагает досрочное прекращение административного надзора в отношении Ф.И.О. преждевременным.

Руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Ф.И.О. к Межмуниципальному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ногинское» о досрочном прекращении административного надзора, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд, в течение десяти дней со дня принятия в окончательной форме, через Ногинский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья