Решение № 2А-638/2019 2А-638/2019~М-556/2019 М-556/2019 от 18 сентября 2019 г. по делу № 2А-638/2019

Дело № 2а-638/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 сентября 2019 года Бавлинский городской суд Республики Татарстан

под председательством судьи Саитова М.И.

с участием прокурора Сахипгареевой С.А.

при секретаре Сафиной Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Бавлинского городского прокурора Республики Татарстан в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

Бавлинский городской прокурор Республики Татарстан в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обосновании иска указал, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право управления транспортными средствами, подтвержденное соответствующим водительским удостоверением серии № категории «В», сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно заключению врачебной комиссии ГАУЗ «Бавлинская ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на профилактическом учете у врача-нарколога с диагнозом «<данные изъяты>». Управление автотранспортным средством ФИО1, страдающим от опиоидной зависимости, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровья граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства. В связи с чем просит прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами, возложив обязанность возвратить водительское удостоверение в РЭО ГИБДД отдела МВД по <адрес>.

В судебном заседании прокурор Сахипгареева С.А. настаивала на удовлетворении заявления по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО1 на судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела, отзыв не представил, ходатайств не заявлял, о причинах неявки на судебное заседание не сообщил.

Судом были предприняты исчерпывающие меры к извещению ответчика о времени и месте судебного заседания, при указанных обстоятельствах право ответчика на участие в судебном заседании и на защиту нарушено не было. В целях своевременного разрешения дела, суд считает возможным рассмотреть административный иск в отсутствие уведомленного надлежащим образом ответчика.

Представители заинтересованного лица Управления ГИБДД МВД по <адрес> на судебное заседание не явились, своим ходатайством просили рассмотреть дело без их участия, требование прокурора поддерживают.

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона N 196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения» (далее – Федерального закона «О безопасности дорожного движения») основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно части 2 статьи 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 указанного Федерального закона.

Частью 1 статьи 26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» установлено, что к сдаче экзаменов допускаются лица, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В силу требований части 1 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» наличие медицинских противопоказаний или выявление ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Статья 6 Закона Российской Федерации от 02.07.1992 года №3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» вводит ограничения выполнения отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. В соответствии с данной нормой гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией, уполномоченной на то органом здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд. Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации.

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 года №377, лица, страдающие заболеванием, не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в данном случае - управлять транспортным средством. Согласно данному перечню для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании и токсикомании.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии № от ДД.ММ.ГГГГ категории «В», сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению врачебной комиссии ГАУЗ «Бавлинская ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан не годным к управлению транспортом средством, в силу Постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с наличием медицинских противопоказаний к управлению автотранспортом, поскольку состоит на учете у нарколога с диагнозом: «<данные изъяты>».

Управление автотранспортным средством лицом, страдающим синдромом зависимости от опиоидов, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям и другим инцидентам, повлечь причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других участников дорожного движения.

На основании изложенного, с учетом системного толкования вышеприведенных норм закона суд приходит к выводу, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения», и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. При таких обстоятельствах, административный иск подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 14, 175-180, 295 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с состоянием его здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

Возложить обязанность на ФИО1 возвратить водительское удостоверение серии № от ДД.ММ.ГГГГ категории «В» в РЭО ГИБДД ОМВД России по <адрес>.

Взыскать с ФИО1 в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан через Бавлинский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия.

Судья: М.И. Саитов.