Решение № 2А-5861/2021 2А-5861/2021~М-4950/2021 М-4950/2021 от 4 июля 2021 г. по делу № 2А-5861/2021

№ 2а-5861/2021

УИД 03RS0003-01-2021-006797-21


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

город Уфа 05 июля 2021 года

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Абдрахмановой Л.Н.,

при секретаре Хакимова Л.А.

с участием представителя административного ответчика ФИО1 по доверенности от 18.06.2021 г. №04-07/11,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО2 к Министерству строительства и архитектуры Республики Башкортостан о признании незаконным решения Министерства строительства и архитектуры РБ, обязании устранить выявленные в решении суда нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к Министерству строительства и архитектуры Республики Башкортостан о признании незаконным решения Министерства строительства и архитектуры РБ, обязании устранить выявленные в решении суда нарушения.

В обоснование указав, что 15.11.2012 года между ФИО2 и ООО «Диал» заключен договор №30/Г-04 инвестирования строительства гостиницы апартаментного типа с подземной автостоянкой по улице М. Губайдуллина в Советском районе городского округа город Уфа РБ, правом получения в собственность апартаментов, общей площадью 36,2 кв.м, с последующим переводом в жилой фонд.

Срок окончания строительства определен 2 квартал 2013 года.

Согласно п. 4.1 договора стоимость строительства определена 1 303 200 руб., оплата произведена полностью, что подтверждается квитанциями к приходным кассовым ордерам.

В установленный договором срок ООО «Диал» обязательство по передаче объекта строительства не исполнило, денежные средства не возвращены.

Решением Кировского районного суда г.Уфы от 12.07.2018г., вступившим в законную силу, суд признал ФИО2 соответствующим критерию отнесения граждан к числу пострадавших, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены в соответствии с Приказом Минстроя России от 12.08.2016 №560/пр, а Государственный комитет РБ по строительству и архитектуре обязан включить его в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.

Уведомлением Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре административный истец был включен в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.

29 марта 2021 года в целях сверки документов в рамках масштабного инвестиционного проекта в Министерство строительства и архитектуры РБ ФИО2 были представлены документы.

Письмом от 30.04.2021г. №15-03/298 заместителя министра строительства и архитектуры Республики Башкортостан ФИО3 ФИО2 был уведомлен о том, что в рамках подписанного в 2019 году соглашения с ООО «Садовое кольцо УФА» по реализации в г.Уфа до 2023 года масштабного инвестиционного проекта по строительству многоквартирного дома в г.Уфа с предоставлением жилых помещений пострадавшим гражданам был утвержден список таких граждан на 184 человека, в числе которых ФИО2 в ходе сверки документов, проводимой Минстроем РБ выявлено, что решением Орджоникидзевского районного суда г.Уфы РБ от 20.05.2013 года по гражданскому делу № 2-1831/2013 установлен факт расторжения Договора инвестирования №30/Г-04 от 15 ноября 2012 года, заключенный между ФИО2 и ООО «Диал». Принимая во внимание вышеизложенное, ответчик полагает, что гр. ФИО2 подлежит исключению из списка пострадавших граждан в рамках реализации масштабного инвестиционного проекта.

Административный истец просит суд признать незаконным решение Министерства архитектуры и строительства Республики Башкортостан об исключении ФИО2 из списка пострадавших граждан в рамках реализации масштабного инвестиционного проекта по строительству многоквартирного дома в г.Уфа с предоставлением жилых помещений пострадавшим гражданам в рамках подписанного в 2019 году соглашения с ООО «Садовое кольцо УФА», изложенное в письме №15-03/298 от 30.04.2021 года.

Обязать Министерство архитектуры и строительства Республики Башкортостан устранить выявленные в решении суда нарушения прав и законных интересов ФИО2.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО1 просила отказать в удовлетворении иска, ввиду необоснованности.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Оснований для отложения судебного разбирательства, предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, не усматривается, и суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 КАС РФ в отсутствие указанного лица.

Суд, изучив и оценив материалы дела, приходит к следующему.

Министерство строительства и архитектуры Республики Башкортостан, являясь уполномоченным органом, вел прием заявлений от граждан для включения в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, в соответствии с критериями, утвержденными приказом Минстроя России от 12.08.2016 № 560/пр.

В связи со вступлением в силу Федерального закона от 27.06.2019 г. № 151-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» признана утратившей силу часть 7 статьи 23 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Прием заявлений от граждан и формирование реестра в порядке, установленном Приказом Минстроя России от 12.08.2016 № 560/пр «Об утверждении критериев отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших граждан и правил ведения реестра пострадавших граждан», прекращены.

Во исполнение решения Кировского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 12 июля 2018 года по гражданскому делу № 2а-5370/2018 ФИО2 включен в реестр пострадавших граждан в связи с неисполнением застройщика ООО «Диал» обязательств по Договору инвестирования №30/Г-04 от 15 ноября 2012 года.

В соответствии с планом мероприятий решению вопроса по проблемным объектам строительства ООО «Диал» планируется до 2023 года в рамках реализации масштабного инвестиционного проекта с предоставлением жилых помещений гражданам, включенным в реестр пострадавших граждан.

В рамках подписанного в 2019 году соглашения с ООО «Садовое кольцо УФА» по реализации в г. Уфа до 2023 года масштабного инвестиционного проекта по строительству жилого дома в г. Уфа с предоставлением жилых помещений пострадавшим гражданам был утвержден список таких граждан на 184 человека, в числе которых ФИО2.

Как установлено судом, в ходе сверки документов, проводимой Минстроем РБ выявлено, что решением Орджоникидзевского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 20.13.2013 по гражданскому делу № 2-1831/2013 установлен факт расторжения Договора инвестирования №30/Г-04 от 15 ноября 2012 года, заключенный между ФИО2 и ООО «Диал».

Рассмотрев обращение (вх. № ОБ/1119 от 16.04.2021), поступившее от гр. ФИО2, по вопросу сверки документов в рамках масштабного инвестиционного проекта, Минстрой РБ сообщил, что принимая во внимание факт расторжения договора с ООО «Диал», ФИО2 подлежит исключению из списка пострадавших граждан в рамках реализации масштабного инвестиционного проекта, о чем был дан письменный ответ гражданину.

Принимая во внимание, что административным ответчиком какого-либо решения об исключению ФИО2 из списка пострадавших граждан в рамках реализации масштабного инвестиционного проекта до нстоящего не принято, учитывая, что оспариваемое административным истцом так называемое им решение, является лишь ответом Минстроя РБ на обращение ФИО2, то и оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконным решение Министерства архитектуры и строительства Республики Башкортостан об исключении ФИО2 из списка пострадавших граждан в рамках реализации масштабного инвестиционного проекта по строительству многоквартирного дома в г.Уфа с предоставлением жилых помещений пострадавшим гражданам в рамках подписанного в 2019 году соглашения с ООО «Садовое кольцо УФА», у суда не имеется.

Кроме того, в ходе судебного разбирательства установлено, что в настоящее время Минстроем РБ утвержден новый приказ от 10 июня 2021 года № 229 «Об утверждении списка пострадавших граждан, которым подлежат передаче в собственность жилые помещения в рамках реализации масштабного инвестиционного проекта», которым признан утратившим силу приказ Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре от 9 декабря 2020 года № 298 «Об утверждении списка пострадавших граждан» и утвержден новый список пострадавших граждан, в число которых ФИО2 не вошел.

По смыслу ч. 1 ст. 218, п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации необходимым условием для признания решения, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными является совокупность обстоятельств, установленных в судебном заседании, подтверждающих, что оспариваемые решения, действия нарушают права, и свободы административного истца, а также не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту.

Совокупность таких условий при рассмотрении настоящего административного дела не усматривается.

Поскольку права, свободы и законные интересы административного истца административным ответчиком не нарушались, а именно, бездействий со стороны административных ответчиков также не установлено, какое-либо решение, нарушающее или затрагивающее права и законные интересы административного истца, административным ответчиком не принималось, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения административных исковых требований ФИО2

При таких обстоятельствах, заявленные требования ФИО2 подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО2 к Министерству строительства и архитектуры Республики Башкортостан о признании незаконным решения Министерства строительства и архитектуры РБ, обязании устранить выявленные в решении суда нарушения, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Верховный суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Данное решение в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» подлежит опубликованию в сети Интернет.

Решение суда в окончательной форме принято 05.07.2021 г.

Судья Л.Н. Абдрахманова

Решение10.07.2021