Постановление № 5-1133/2017 от 6 апреля 2017 г. по делу № 5-1133/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

07 апреля 2017 года г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Ланг З.А.

при секретаре Чурсиной Л.А.

рассмотрев административный материал в отношении ФИО1, <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В Прикубанский суд поступил материал в отношении ФИО1, <данные изъяты>.

Из поступившего протокола об административном правонарушении следует, что в ходе самостоятельного обращения 06.04.2017г. в 15-00час. по адресу: <адрес>. установлен <данные изъяты> ФИО1 который нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда за пределы РФ в установленный срок нахождения на территории Российской Федерации, а именно в периоды с 07.04.2016г. по 05.07.2016г., с 05.07.2016г. по 29.09.2016г., с 17.03.2017 по настоящее время..

В судебном заседании ФИО1 возражал против выдворения, пояснил, что он не покинул территорию РФ из-за отсутствия денежных средств, поскольку вместе с ним проживает его младший брат, иных родственников у него нет.. В связи с чем просил не применять к нему административное наказание в виде выдворения за пределы РФ.

Изучив представленные материалы, выслушав пояснения ФИО1., исследовав обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что его действия, необходимо квалифицировать по ч. 1 ст. 18.8. КоАП РФ, в связи со следующим.

Согласно ч.1 ст. 5 Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 31.07.2016), срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу ч.3 названной статьи временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ, за исключением случаев предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод ( г. Рим 04.11.1980 г.) каждый имеет право на уважении его личной и семейной жизни. не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права за исключением случаев когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и обществек5нного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Судом установлено, что ФИО1 со своим братом проживает по адресу: <адрес>.

В соответствии с п.2 ст. 27 ФЗ от 15.08.1996г. № 114-ФЗ « О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» въезд в РФ Въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если: в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Санкция ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа от 2000 до 5000руб. с административным выдворением за пределы РФ.

В силу правовой позиции отраженной в постановлении Конституционного Суда РФ от 14 февраля 2013 г. N 4-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года N 3-П, от 13 марта 2008 года N 5-П, от 27 мая 2008 года N 8-П, от 13 июля 2010 года N 15-П, от 17 января 2013 года N 1-П и др.).

С учетом конкретных обстоятельств дела назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым переквалифицировать действия ФИО1 со ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ на ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 18.8. КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1 УКоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении, другими материалами дела и не оспаривается самим ФИО1

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

получатель УФК по Краснодарскому краю Управление МВД России по г. Краснодару;

банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Краснодарскому краю,

ИНН <***>,

КПП 2309011001,

КБК 18811690040040000140,

Р/С <***>,

БИК 040349001,

ОКАТО 03401000000.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд города Краснодара в течение 10 суток со дня его вынесения.

Председательствующий: