Постановление № 5-130/2017 от 22 октября 2017 г. по делу № 5-130/2017

Дело № 5-130/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Сальск. 23.10.2017г.

Судья Сальского городского суда <адрес> Дорогокупец Г.М., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, ИНН №, ОГРНИП №, осуществляющей деятельность по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л :

Как следует из протокола об административном правонарушении от 18.10.2016г. при осуществлении внеплановых мероприятий специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Сальске, Сальском, Целинском, Песчанокопском, Егорлыкском районах Б.Т.С. в закусочной «<данные изъяты>» ИП ФИО1, расположенной по адресу: <адрес> было обнаружено следующее: 18.10.2017г. с 11часов 00 минут до 13часов 00 минут по адресу: <адрес> в закусочной «<данные изъяты>» ИП ФИО1 проведены внеплановые мероприятия по контролю с целью реализации приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 18.08.2017 № 672 «О проведении проверок организаций, торговли и общественного питания», в ходке которой выявлены нарушения требований санитарного законодательства:

в соответствии с меню осуществляется приготовление 1-ых, 2-ых, 3-их блюд, однако набор и площади помещений не соответствуют мощности предприятия общественного питания, что является нарушением п. 5.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

- не соблюдается последовательность (поточность) технологических процессов, исключающая встречные потоки сырья и готовой продукции, использованной и чистой посуды – раздача готовой продукции идет через участок по разделке и обработки сырья, возврат использованной посуды осуществляется также через производственный (горячий цех), что является нарушением п.п. 5.1,5.2,8.1 СП 2.3.6.1079-01«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

- в помещении (горячем цехе) имеется одна трехсекционная моечная ванна, где осуществляется мытье овощей, мяса, рыбы, яиц, круп, столовой, стеклянной и кухонной посуды, что является нарушением 6.14, 6.16, 8.1,8.6,8.9 СП 2.3.6.1079-01«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

- для разделки и обработки сырого мяса, рыбы, готовой продукции, овощей, а так же сервировки и раздачи готовых блюд используется один стол, что является нарушением п.6.5, 8.4,8.9 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

- техническая документация, разработанная в установленном законодательством поряден на изготовление (сборник рецептур) готовых блюд (первых, вторых) отсутствует, что является нарушением п.п. 8.2 СП 2.3.6.1079-01 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

- отметка оценки качества полуфабриката, блюд и кулинарных изделий с отметкой в журнале и результатов органолептической оценки, включая оценку степени готовности и время разрешения на раздачу продукции не ведется, что является нарушением п.п. 9.1 СП 2.3.6.1079-01«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

- допускается хранение в холодильнике кулинарной продукции (пюре картофельное, изделия с творогом- сырники, рубленные изделия из мяса, соус) с прошлого дня, борщ, суп с мясом баранины, мясо с картофелем, холодный суп-окрошка, рыба жареная без обязательной отметки, что является нарушением п. 9.5, 9.6 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

- для уборки туалета для персонала не выделен специальный персонал, что недопустимо в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и является нарушением п.п. 5.13,5.14 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

- на продовольственное сырье - мясо свинины, говядины, баранины отсутствуют документы, подтверждающие их качество и безопасность, ветеринарная справка, что является нарушением п. 7.8 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

- в предприятии общественного питания допускаются работники: повар Н.М.Р. у которых ногти не острижены коротко. Отсутствуют условия для хранения личной и санитарной одежды работников, личные медицинские книжки работников закусочной «<данные изъяты>» с результатами медицинских обследований не представлены, что является нарушением п.13.4 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

- в предприятии общественного питания не проводится производственно – лабораторный контроль: не представлены протоколы лабораторных испытаний продукции, воды, замеров физических факторов воздушной среды, что является нарушением п.14 пп.14.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», ст. 17, ст.32 Федерального Закона РФ от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Все вышеуказанные нарушения создают непосредственную угрозу возникновения и распространения массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний, что в свою очередь может привести к возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан и являются нарушением СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Таким образом, ФИО1 совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.6 КоАП РФ.

ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась будучи извещенной о времени и месте судебного заседания в телефонном режиме, что подтверждается телефонограммой.

Применительно ст. 25.1 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Изучив материалы дела, прихожу к ниже следующему:

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно п. 1 - 3 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; Лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; Виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии со ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, -влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно части 1 статьи 17 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 года N 52-ФЗ при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения иных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарные правила.

Санитарно-эпидемиологическими правилами СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья", разработанными с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяющими основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников, предусмотрено, что они распространяются на действующие, строящиеся и реконструируемые организации общественного питания, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению (пункты 1.1, 1.2 СП).

Из материалов дела следует, что ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя Инспекцией МНС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ОГРНИП №. Здание магазина с закусочной, в котором ИП ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность принадлежит ФИО1 на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

Исследовав материалы дела в частности: протокол о временном запрете деятельности от 18.10.2017 (указано август) года (л.д.4-5), протокол об административном правонарушении от 18.10.2017 года (л.д.6-7), акт проверки органом государственного контроля (надзора), индивидуального предпринимателя № от 18.10.2017 года (л.д.8-9), фототаблица (л.д.10-12), распоряжение органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой, выездной проверки от 14.09.2017 года (л.д.13-14), свидетельство о постановке на учет в ИФНС (л.д.18), свидетельство о праве собственности на магазин (л.д.19), прихожу к выводу, что вина ИП ФИО1 в совершении правонарушения доказана.

Действия Индивидуального предпринимателя ФИО1 квалифицирую по ст. 6.6 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (закусочной), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Согласно части 1 статьи 3.12КоАП РФ, административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части указанного Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Решая вопрос о размере наказания учитываю в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства совершение правонарушения впервые, отсутствие отягчающих, обстоятельств.

Суд, учитывая данные обстоятельства, конкретные обстоятельства дела, в целях предупреждения совершения новых правонарушений самим правонарушителем и иными лицами, характера правонарушения, его повышенной общественной опасности, а также того обстоятельства, что назначение иного наказания не будет способствовать достижению целей административного наказания, находит возможным, применить к виновному наказание в приостановления деятельности в закусочной «<данные изъяты>» сроком на 60 суток.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, зарегистрированную и проживающую по адресу: <адрес>, ИНН №, ОГРНИП №, осуществляющую деятельность по адресу: <адрес> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и назначить наказание в виде приостановления деятельности закусочной «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> сроком на 60 (шестьдесят) суток, разрешив работы по устранению выявленных недостатков. Срок приостановления исчислять с 18.10.2017г.

Разъяснить что в соответствии со ст. 32.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, органом, должностным лицом, назначившими административное наказание в виде административного приостановления деятельности, по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, или Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Сальский городской суд в течение десяти дней с момента вручения либо получения.

Судья Г.М. Дорогокупец