Постановление № 5-157/2023 от 10 мая 2023 г. по делу № 5-157/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 мая 2023 года г. Новокуйбышевск

Судья Новокуйбышевского городского суда Самарской области Бурыкина Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по ч.1 ст.20.35 КоАП РФ в отношении должностного лица – заместителя главного врача по гражданской обороне и мобилизационной работе ГБУЗ СО «НСП» ФИО4, <данные скрыты>.

УСТАНОВИЛ:

Заместителем прокурора г.Новокуйбышевска проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности, законодательства об антитеррористической защищенности организаций, расположенных на территории г.о. Новокуйбышевск.

В ходе проверки установлено, что 20.03.2023 в период времени с 08.00ч. до 16.00ч. должностное лицо – заместитель главного врача по гражданской обороне и мобилизационной работе ГБУЗ СО «НСП» ФИО4, находясь по месту исполнения своих должностных обязанностей: <Адрес>, нарушила требование к антитеррористической защищенности объектов (территорий), в нарушение пп. «б» п. 16 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее – Требования), запасной выход левого крыла объекта не оборудован системой видеонаблюдения. Кроме того, в нарушение «б» п. 16 Требований, информация с камер видеонаблюдения выводится в кабинет главного врача, а не на пост физической охраны, при этом архивирование и хранение данных видеонаблюдения составляет менее 1 месяца. Таким образом, ГБУЗ СО «Новокуйбышевская стоматологическая поликлиника» в нарушение ст. 2 Закона №35-Ф3 не созданы безопасные условия для сотрудников и посетителей объектов учреждения, что приводит к угрозе жизни и здоровья граждан.

В судебном заседании помощник прокурора г.Новокуйбышевск Алямкина Е.Д. поддержала доводы постановления о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - заместителя главного врача по гражданской обороне и мобилизационной работе ГБУЗ СО «НСП» ФИО4.

Заместитель главного врача по гражданской обороне и мобилизационной работе ГБУЗ СО «НСП» ФИО4 в судебном заседании вину признала и пояснила, что в настоящее время все нарушения устраняются.

Выслушав помощника прокурора г.Новокуйбышевска, лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

На основании ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Положениями ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц – от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35 – ФЗ «О противодействии терроризму» физические и юридические лица обязаны выполнять требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Постановлением Правительства РФ от 13.01.2017 №8 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий).

В силу пп. «б» п. 16 Требований в целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности объектов (территорий) независимо от присвоенной им категории осуществляется мероприятие в виде оборудования системой видеонаблюдения, позволяющей с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения обеспечивать непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных не менее 1 месяца.

Как следует из материалов дела, заместителем прокурора г.Новокуйбышевска проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности, законодательства об антитеррористической защищенности организаций, расположенных на территории г.о. Новокуйбышевск, в ходе которой установлено, что 20.03.2023 в период времени с 08.00ч. до 16.00ч. должностное лицо – заместитель главного врача по гражданской обороне и мобилизационной работе ГБУЗ СО «НСП» ФИО4, находясь по месту исполнения своих должностных обязанностей: <Адрес>, нарушила требование к антитеррористической защищенности объектов (территорий), а именно: в нарушение пп. «б» п. 16 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), запасной выход левого крыла объекта не оборудован системой видеонаблюдения; информация с камер видеонаблюдения выводится в кабинет главного врача, а не на пост физической охраны, при этом архивирование и хранение данных видеонаблюдения составляет менее 1 месяца.

По результатам проверки 20.03.2023 комиссией: помощником прокурора города Алямкиной Е.Д., с участием инспектора отдела надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Самарской области ФИО1 и заместителя начальника ОВО по г. Новокуйбышевску ФФГКУ УВО ВНГ России по Самарской области ФИО2 составлен акт проверки.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается материалами дела, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 12.04.2023 года, актом проверки в отношении ГБУЗ СО «Новокуйбышевская стоматологическая поликлиника» от 20.03.2023 года, справкой о выявленных недостатках в ходе обследования на предмет антитерростистической защищенности объектов Министерства здравоохранения в г.Новокуйбышевске, объяснениями должностного лица – заместителя главного врача по гражданской обороне и мобилизационной работе ФИО4 от 12.04.2023, приказом о переводе на другую работу <№> от 01.02.2023, приказом о назначении должностного лица, ответственного за выполнение мероприятий по обеспечению антитеррористической защиты» <№> от 01.02.2023, функциональными обязанностями лица, ответственного за антитеррористическую безопасность, утвержденными 01.02.2023 главным врачом ГБУЗ СО «НСП»ФИО3, должностной инструкцией заместителя главного врача по гражданской обороне и мобилизационной работе, утвержденной 30.12.2022 главным врачом ГБУЗ СО «НСП» ФИО3

Указанные действия заместителя главного врача по гражданской обороне и мобилизационной работе ГБУЗ СО «НСП» ФИО4 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ, а именно нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Следовательно, должностное лицо – заместитель главного врача по гражданской обороне и мобилизационной работе ГБУЗ СО «НСП» ФИО4 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.35 КоАП РФ.

В силу ст.4.2 КоАП РФ, обстоятельством, смягчающим наказание, является признание вины.

Согласно ст.4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих наказание, не установлено.

Назначая наказание, суд руководствуется правилами, предусмотренными ст.4.1 КоАП РФ и учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, наличие смягчающих обстоятельств, а так же тот факт, что правонарушение совершено должностным лицом впервые.

На основании изложенного, учитывая степень общественной опасности совершенного правонарушения, суд находит возможным применение наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, накладываемого на должностных лиц, назначение иного вида наказания суд считает нецелесообразным.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Заместителя главного врача по гражданской обороне и мобилизационной работе ГБУЗ СО «НСП» ФИО4 признать винновой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей 00 копеек.

Штраф подлежит уплате в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим банковским реквизитам:

УИН <№>

УФК по Самарской области (ГУФССП РОССИИ ПО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ Л/С <***>)

ИНН <***> КПП 631101001 ОКТМО 36701305

Счет получателя 03100643000000014200

Корр.счет 40102810545370000036

КБК 32211601201019000140

Наименование банка получателя ОТДЕЛЕНИЕ САМАРА Банка РОССИИ//УФК по Самарской области г.Самара

БИК 013601205

Сведения об оплате штрафа необходимо предоставить в суд.

В соответствии ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в случае неуплаты штрафа в установленный законом срок, лицо будет привлечено к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное вышеуказанной статьей, санкция которой предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Новокуйбышевский городской суд Самарской области.

Судья Е.В. Бурыкина