Решение № 2-997/2017 2-997/2017~М-817/2017 М-817/2017 от 7 сентября 2017 г. по делу № 2-997/2017

Дело № 2-997/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 сентября 2017 года г. Гусь-Хрустальный

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Романовой О.В.,

при секретаре Ломако А.О.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО8 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Гусь-Хрустальный городской суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионным Фондом Российской Федерации в <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. С учетом уточненных исковых требований, просила суд включить период ее работы на ФИО3 «Стекловолокно», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№ месяцев) в качестве уборщицы производственных помещений ткацкого участка цеха текстильной переработки стеклонити с вредными условиями труда и принять к зачету для досрочного назначения пенсии по старости данный период в ее трудовой стаж. Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> назначить ей трудовую пенсию досрочно, с даты ДД.ММ.ГГГГ (с даты обращения).

В обоснование заявленных исковых требований в исковом заявлении указала, что она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ Управлением Пенсионного фонда РФ было принято решение № об отказе в досрочном назначении пенсии по старости. При подсчете продолжительности специального стажа не были приняты к зачету периоды работы уборщицей производственного помещения ткацкого участка цеха текстильной переработки стеклонити с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Основанием для отказа послужило то, что работники по обслуживанию химических производств, не указанные в разделе «Химическое производство» Списков № и № (в том числе уборщики производственных помещений) правом на досрочное пенсионное обеспечение не пользуются.

Таким образом, отказав во включении в стаж работы указанного периода ГУ УПРФ в <адрес> засчитало в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№), когда она работала в должности ткача 3 разряда ткацкого участка цеха текстильной переработки стеклонити.

С решением Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> не согласна, считает отказ засчитать в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы незаконным, поскольку она работала на ФИО3 «Стекловолокно», уборщицей производственных помещений ткацкого участка цеха текстильной переработки стеклонити, данная работа является неотъемлемой частью технологического процесса, на основании технологических регламентов, рабочих инструкций и инструкци й по охране труда, карты аттестации рабочих мест уборщиков производственных помещений по условиям труда.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Указала, что она работала в Гусевском Акционерном обществе «Стекловолокно» с ДД.ММ.ГГГГ, сначала ткачом ткацкого участка цеха текстильной переработки стеклонити, затем была переведена ДД.ММ.ГГГГ уборщицей производственных помещений на этом же участке этого же цеха. При этом при переводе руководство ей говорило, что она сохраняет льготы, связанные с назначением досрочной трудовой пенсии в связи с вредными условиями труда. Работала полный рабочий день, в сменах, непосредственно в цехе. Работа заключалась в уборке в цехе в течение полного рабочего дня, между станками, около станков, убирала центральную дорогу между станками, протирала пыль. Во время работы в цехе был постоянный шум от работы станков, пыль. Ей выдавалась спецодежда, средства защиты. Просит удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась. При этом пояснила, что оспариваемый период исключен из специального стажа истца, поскольку в соответствии со Списков № от 1991 года правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются работники занятые полный рабочий день в производстве непрерывного стекловолокна. Работники по обслуживанию химических производств в этот список не входят и не пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение. Сведения персонифицированного учета за указанный период сданы работодателем с кодом «особые условия труда» неправомерно.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено ОАО «ОСВ «Стекловолокно».

Представитель 3-го лица ОАО «ОСВ Стекловолокно» ФИО4, действующая на основании доверенности №от ДД.ММ.ГГГГ в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела был извещен надлежащим образом. О причинах не явки в судебное заседание не сообщил. Ранее в представленном суду ходатайстве, указал, что принятие решения по рассматриваемому исковому заявлению оставляет на усмотрение суда. Представили суду копии документов, подтверждающих характер и условия работы в ФИО3 «Стекловолокно» уборщиков производственных помещений в цехе ткацкого участка цеха текстильной переработки стеклонити.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения сторон, суд определил, рассмотреть дело в отсутствии представителя третьего лица.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О Страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 указанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали не менее 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 15 лет. В случае, если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы. Соответственно, женщине по достижении пятидесяти двух лет достаточно выработать специальный стаж в размере 3 года 9 месяцев на соответствующих видах работ.

В судебном заседании установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала ткачом 3 разряда ткацкого участка в цехе текстильной переработки стеклонити Гусевского Акционерного общества «Стекловолокно». В период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала уборщицей производственных помещений ткацкого участка в том же цехе, о чем свидетельствует запись в ее трудовой книжке (л.д. №) и приказы: о приеме на работу №-к от ДД.ММ.ГГГГ временно, №/к от ДД.ММ.ГГГГ постоянно, о переводе на работу уборщицей №к от ДД.ММ.ГГГГ, и переводе с ДД.ММ.ГГГГ уборщицей производственных помещений в цех приготовления шихты и стекловарения ПТК-2 – №к от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. №), сведениями, содержащимися в личной карточке истца ( л.д. №).

ФИО1 обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении ей досрочной пенсии.

Решением Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ за № (л.д.№), истцу было отказано в назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ (дата подачи заявления) в связи с тем, что её специальный стаж, подлежащий зачету, составляет № что менее №. Период работы ФИО1 в Гусевском Акционерном обществе «Стекловолокно» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы, уборщицей производственных помещений ткацкого участка цеха текстильной переработки стеклонити не был засчитан в специальный стаж поскольку работники по обслуживанию химических производств, не указанные в разделе «химическое производство» Списка № (в том числе уборщики производственных помещений), правом на досрочное пенсионное обеспечение не пользуются. Сведения персонифицированного учета с кодом занятости в особых условиях труда сданы неправомерно.

Однако, суд не может согласиться с указанным решением по следующим основаниям:

Согласно ч 2,3,4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Подпунктом «а» п. 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665, установлено, что целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее Список №). Согласно п.1 подраздела А раздела VIII «химическое производство» Списка № ДД.ММ.ГГГГА000-17541 предусматривает профессии: рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в производствах и работах непрерывного и штапельного стекловолокна, а также изделий из него и стеклопластика.

В соответствии с п.п.3,5,7 Постановления Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» разъяснено, что Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, применяются на предприятиях, в учреждениях и организациях всех форм собственности. Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 12 «Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии….», утвержденного приказом министерства труда и социального развития РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона «О страховых пенсиях», в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6-7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В соответствии с п. 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из справки ОАО «ОСВ Стекловолокно» видно, что в оспариваемый период ФИО1 работала уборщицей производственных помещений ткацкого участка цеха текстильной переработки стеклонити, предусмотренной Списком №, раздела №, подраздела А, п. 1 Шифр 1080А000-17541, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР № от 26.01.19991 года. Работала постоянно полный рабочий день с вредными условиями труда – производство непрерывного стекловолокна, а также изделий из него (исключая теплоизоляционное стекловолокно).

ФИО1 в оспариваемый период простоев не имела, административными и учебными отпусками не пользовалась, на курсах повышения квалификации и на исправительных работах не находилась, в забастовках не участвовала, в отпусках по уходу за ребенком не находилась.

Как отмечено в представленной справке, ОАО «ОСВ Стекловолокно» (ранее Гусевское производственное объединение «Стекловолокно», Гусевский завод «Стекловолокно», АООТ «Стекловолокно», Гусевское ОАО «Стекловлокно», сокращенное наименование АО «Стекловолокно») является предприятием химической промышленности.

В соответствии с Перечнем профессий и должностей предприятия Гусевское ОАО «Стекловолокно» работникам, которым в соответствии со Списками № и №, установлено льготное пенсионное обеспечение данное право в том числе предоставлялось рабочим ткацкого участка цеха текстильной переработки стеклонити, в том числе уборщикам производственных помещений (п.9 подраздела 1 раздела II и п.11 подраздела 1 раздела II Перечней) (л.д. №).

Согласно постоянного технологического регламента № на производство стеклоткани марки Т-ВМ утвержденного генеральным директором Гусевского ПО «Стекловолокно» ДД.ММ.ГГГГ (срок действия до ДД.ММ.ГГГГ) с изменениями №, утвержденными генеральным директором ДД.ММ.ГГГГ и изменениями №, утвержденными генеральным директором ДД.ММ.ГГГГ,со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, основными производственными вредностями в цехе производства стеклонитей является стеклянная пыль и производственный шум. С целью уменьшения производственных вредностей необходимо следить за температурно-влажностным режимом в цехе и содержанием пыли в воздухе рабочей зоны, следить за чистотой рабочего места и оборудования, следить за своевременным сбором и сдачей отходов, следить за правильностью соблюдения технологического процесса и за состоянием оборудования. В качестве индивидуальных средств защиты рекомендуется: защитная одежда в соответствии с отраслевыми типовыми нормами, для защиты органов дыхания респираторы типа ШБ-1, Лепесток-5, возможно применение марлевой повязки. Для зашиты органов слуха применять противошумовые вкладыши «Беруши», противошумные заглушки «Антифоны», противошумные наушники и другие средства, предохраняющие органы слуха от шума. Для защиты кожи применять защитные средства типа крема силиконового, пасты защитной фурацилиновой или крема на основе ланолина. Для удаления с поверхности кожи частиц стекловолокна можно использовать любые нейтральные моющие средства. По окончании работы необходимо чистить спецодежду, принимать душ и смазывать кожу зудоуспокаивающими средствами на основе ланолина или любым смягчающим кремом.

В соответствии с разделами 2, 3 Инструкции по охране труда на уборщицу производственных помещений цеха текстильной переработки стеклонити, в обязанности уборщицы входит поддержание чистоты в цехе в течение всего рабочего дня, проведение уборки помещений влажным способом с применением дезинфицирующих средств. Рабочим местом уборщицы является помещение цеха, где установлено технологическое оборудование для выработки стеклонити, в течение всей рабочей смены уборщица поддерживает чистоту помещения в соответствии с санитарными требованиями.

Таким образом, уборщица производственных помещений по роду своей работы обязана в течение полного рабочего дня находится в цехе, в связи с чем на уборщицу, так же как и на других рабочих цеха, воздействуют вредные факторы производства стеклонити. Работа уборщицы влияет на технологический процесс производства стеклонити, поэтому уборщик непосредственно занят в производстве стеклонити.

Изложенное свидетельствует о том, что в период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№ месяцев) ФИО1 работала уборщицей производственных помещений ткацкого участка цеха текстильной переработки стеклонити Гусевского Акционерного общества «Стекловолокно» и её работа была связана с вредными условиями труда. ФИО1 была занята полный рабочий день в производствах и работах непрерывного стекловолокна и занята в технологическом процессе этого производства.

Также согласно сведениям персонифицированного учета, содержащимся в выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 сведения о стаже работы истца за спорный период сданы работодателем - ОАО «ОСВ Стекловолокно» с кодом особые условия труда.

Совокупность всех доказательств по делу, позволяет сделать вывод о том, что спорный период работы истца, необходимо включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости на льготных условиях.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено, что истец ФИО1 обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что суммарный специальный стаж истца ФИО1, с учетом спорного периода, составлял на дату обращения, необходимое количество лет для назначения досрочной страховой пенсии по старости, страховой стаж истцом выработан, суд считает возможным обязать ГУ УПФ РФ в <адрес>, назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ (с даты обращения).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО8 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, и назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Включить ФИО1 ФИО8 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве уборщицы производственных помещений ткацкого участка, цеха текстильной переработки стеклонити Гусевского Акционерного общества «Стекловолокно».

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Гусь-<адрес> назначить ФИО1 ФИО8 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд, через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В.Романова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.