Решение № 2А-1120/2020 2А-1120/2020~М-1151/2020 М-1151/2020 от 10 сентября 2020 г. по делу № 2А-1120/2020

Административное дело № 2а-1120/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Краснодарский край, гор. Апшеронск 10 сентября 2020 года

Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Бахмутова А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

с участием сторон:

помощника прокурора Апшеронского района Прудникова Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Апшеронского районного суда Краснодарского края административное дело по административному иску прокурора Апшеронского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

03.08.2020 г. прокурор Апшеронского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц, с учетом уточненных требований обратился в Апшеронский районный суд Краснодарского края с заявлением о признании информации, размещенной в сети интернет запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Основанием к обращению прокурора с иском в суд послужил факт размещения в сети интернет по указанным в иске адресам материалов порнографического характера.

В судебном заседании помощник прокурора Апшеронского района Прудникова Е.А поддержал заявленные исковые требования.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Южному Федеральному органу в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Явка сторон в судебное заседание судом обязательной не признавалась.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 4 ст. 29 и ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Это право может быть ограничено только федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 10 ФЗ РФ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Согласно п. 6 ст. 10 ФЗ РФ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу п. 1 ст. 9 указанного Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу положений Федерального закона РФ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр). В реестр включаются:1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является в том числе вступившее в силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как следует из представленных прокурором доказательств на интернет-сайтах в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по электронным URL-адресам: https://.../; https.../; https://.../; https://...; https://...; https://.../; https://.../; https://.../;https://.../;https://.../;https://.../;https://.../home/;https.../; https://.../ размещены фотографии обнаженных лиц женского и мужского пола ( включая обнаженные половые органы),слова, имена лиц женского мужского пола, которые осуществляют действия сексуального характера. При этом вход на указанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием указанной страницы и заказать указанного рода услуги может любой интернет-пользователь, информация на данных сайтах распространяется бесплатно, срок пользования неограничен, ограничения на передачу, копирование, распространение отсутствуют.

Судом установлено, что на момент рассмотрения дела Интернет-сайты поименованные в иске прокурора является действующим, следовательно, находящая на нем информация доступна российским пользователям. Владельцами сайта не приняты меры для ограждения несовершеннолетних от информации, которая может причинить вред их здоровью и (или) развитию, что влечет административную ответственность по ст. 6.17 КоАП РФ.

Размещение не указанном сайте фотографии обнаженных лиц женского и мужского пола (включая обнаженные половые органы), слова, имена лиц женского мужского пола, которые осуществляют действия сексуального характера, не имеет научного, медицинского или обучающего предназначения. Подобная информация может быть расценена как носящая порнографический характер, тогда как ст. 242 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за публичную демонстрацию порнографических материалов. Это, в свою очередь, свидетельствует о наличии законных оснований для признания вышеуказанных сведений информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 (ред. от 01.03.2020) «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Исходя из смысла Закона, злоупотребление свободой массовой информации - использование предоставленных средствам массовой информации гарантий прав и свобод во вред обществу или государству не допускается.

Статьей 242 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконное изготовление и оборот порнографических материалов и предметов.

Федеральный закон от 29.12.2010г. № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», содержит следующее определение информации порнографического характера: «информация, представляемая в виде натуралистических изображения или описания половых органов человека и (или) полового сношения либо сопоставимого с половым сношением действия сексуального характера, в том числе такого действия, совершаемого в отношении животного». При этом натуралистические изображения или описание - это «изображение или описание в любой форме и с использованием любых средств человека, животного, отдельных частей тела человека и (или) животного, действия (бездействия), события, явления, их последствий с фиксированием внимания на деталях, анатомических подробностях и (или) физиологических процессах».

Кроме того, по смыслу закона порнографические материалы - это живописные, графические, литературные и иные издания, в которых крайне непристойно, цинично, вульгарно-натуралистически изображаются половые отношения, анатомические и (или) физиологические подробности полового акта, акцентируется внимание на физическом контакте половых органов в целях возбуждения половых инстинктов. Под порнографическими предметами понимаются предметы, грубо натуралистически детально изображающие половые органы человека.

В ч. 4 ст. 33 УК РФ дано уголовно-правовое определение соучастников преступления: подстрекателя, который воздействуя на сознание и волю исполнителя, вызывает в нем намерение совершить преступление, а также пособника, то есть лица, содействовавшего совершению преступления советами, указаниями предоставлением информации, средств и орудий совершения преступления либо устранением препятствий.

Согласно ч. 1 ст. 34 УК РФ, ответственность соучастников преступления определяется характером и степенью фактического участия каждого из них в совершении преступления. Уголовная ответственность подстрекателя и пособника наступает по статье, предусматривающей наказание за совершенное преступление, со ссылкой на ст. 33 УК РФ.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации об обороте порнографических материалов или предметов. Предоставление возможности доступа к интернет-сайтам, на которых содержится вышеуказанная информация, является, по существу, ее распространением.

Конституция Российской Федерации, признавая за каждым свободу мысли и свободу слова, право на объединение, право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, запрещает пропаганду или агитацию, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства, а также создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни (ст.13 ч. 5; ст.29 ч.1 и 2; ст.30; ст.34 ч.1).

Гарантируя права и свободы человека и гражданина, государство одновременно вправе устанавливать в федеральном законе ограничения прав и свобод в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ст.55 ч.3 Конституции Российской Федерации).

Это соответствует и международно-правовым стандартам, которые, провозглашая право каждого человека беспрепятственно придерживаться своих мнений и право на свободное выражение своего мнения, в то же время предусматривают, что всякое выступление в пользу национальной, расовой или религиозной ненависти, представляющее собой подстрекательство к дискриминации, вражде или насилию, должно быть запрещено законом (ст. ст. 19, 20 Международного пакта о гражданских и политических правах).

Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В силу ч. 3 Приказа Генпрокуратуры России от 07.05.2008 N 84 "О разграничении компетенции прокуроров территориальных, военных и других специализированных прокуратур" транспортные прокуроры осуществляют надзор за исполнением законов, в том числе, в таможенной сфере.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети "Интернет", запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах, как неопределенного круга лиц, так и Российской Федерации в защиту основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, в целях пресечения совершения гражданами правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Закон о защите информации) в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - Реестр).

Согласно п.2 ч.5 ст.15.1 указанного закона основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч.2 настоящей статьи, является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено;(в ред. Федерального закона от 28.11.2018 N 451-ФЗ)

В соответствии со ст.265-2 ч.2 п.1 КАС РФ на административного истца возложена обязанность при установлении лица, действия которого послужили поводом для подачи искового заявления, указать сведения о нем, предусмотренные п.3.ч.2 ст.125 данного кодекса. Вместе с тем, если в административном исковом заявлении имеется указание на то, что названное лицо не установлено, то административное исковое заявление принимается судом и дело рассматривается в отсутствие этого лица (ст.265.3 КАС РФ).

Прокурор представил доказательства, свидетельствующие о том, что им принимались меры к установлению указанного лица, однако установить его не представилось возможным, что следует из ответа надзорного органа от 21.08.2020г.

Поскольку указатель страниц сайта, на которых размещена информация, в едином реестре отсутствует, учитывая, что к указанному сайту осуществляется доступ неопределенного круга лиц, требования прокурора Апшеронского района о признании информации, размещенной в сети "Интернет" на сайтах с доменными именами: по электронным URL-адрсам: https://.../;https.../;https://.../;https://.../;https://.../;https://.../;https://....5kteens.com/;https://www.trickyoldteacher.com/;https://tmwvrnet.com/;https://www.badmilfs.com/;https://www.teencurves.com/;https://www.adultrental.com/home/;https://czechav.com/;https://amakings.com/, содержащей фото, демонстрирующие порнографические материалы, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 265.5 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое прокурора Апшеронского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по электронным URL-адресам: по электронным URL-адрсам: https://.../;https://.../;https://.../;https://.../;https.../;https://.../;https://....5kteens.com/;https://www.trickyoldteacher.com/;https://tmwvrnet.com/;https://www.badmilfs.com/;https://www.teencurves.com/;https://www.adultrental.com/home/;https://czechav.com/;https://amakings.com/, запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.

Решение суда является основанием для внесения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций сайтов в Единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в <адрес>вой суд через Апшеронский районный суд Краснодарского края.

Судья А.В. Бахмутов