Постановление № 5-37/2018 от 24 июля 2018 г. по делу № 5-37/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 июля 2018 года с. Красноармейское

Красноармейский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Ереминой А.В.,

с участием заместителя прокурора Красноармейского района Самарской области Енякина С.О.,

представителя юридического лица привлекаемого к административной ответственности – ООО «Коровкино» ФИО1,

при секретаре Перцевой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-37/2017, в отношении юридического лица ООО «Коровкино» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ года И.О.прокурора Красноармейского района Самарской области Енякиным С.О. в отношении ООО «Коровкино» было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, поскольку ДД.ММ.ГГГГ года в адрес ООО «Коровкино» внесено представление № об устранении нарушений требований законодательства о социальной защите инвалидов. Представление поступило в ООО «Коровкино» ДД.ММ.ГГГГ. Однако, требования прокурора, указанные в представлении об устранении нарушений требований законодательства о социальной защищенности инвалидов ООО «Коровкино» не исполнены. Представление в установленный законом, п. 4 требовательной части представления № от ДД.ММ.ГГГГ месячный срок рассмотрено не было. Ответ на представление в прокуратуру Красноармейского района в установленный законом месячный срок не представлен. Аналогичные нарушения допущены ООО «Коровкино» при рассмотрении представления № от ДД.ММ.ГГГГ, ответ на которое в прокуратуру района также не представлен, акт реагирования не рассмотрен.

Таким образом, юридическим лицом - ООО «Коровкино» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, т.е. невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных Федеральным законом.

Обстоятельств, исключающих производство по делу не установлено, обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность нет.

Заместитель прокурора Красноармейского района Енякин С.О. поддержал составленный протокол.

Представитель юридического лица ООО «Коровкино» ФИО1 вину в совершении указанного административного правонарушения признала в полном объеме и показал, что не предоставление сведений носило единичный характер, поскольку ответственный работник ООО «Коровкино» забыл направить запрашиваемые сведения; у ООО «Коровкино» отсутствовал умысел, направленный на умышленное невыполнение требований прокуратуры. Просила в силу ст.4.1.1 КоАП РФ заменить предусмотренный санкцией ст.17.7 КоАП РФ административный штраф предупреждением, поскольку ООО «Коровкино» является субъектом малого предпринимательства, впервые совершает правонарушение, предусмотренное названной статьей, отсутствует причинение вреда и возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

Изучив материалы дела, заслушав заместителя прокурора Красноармейского района Енякина С.О., не возражавшего применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ; заслушав представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, суд считает, что вина данного юридического лица установлена в судебном заседании и подтверждается материалами дела и его действия (бездействие) правильно квалифицированы по ст. 17.7 КоАП РФ.

Прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов в соответствии с п. 2 ст. 1 и п. 1 ст. 21 Федерального закона "О прокуратуре РФ" от 17.01.1992 N 2202-1.

В силу ст. 22 п. 3 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее Закон) прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона.

Согласно п. 1 ст. 24 Закона в течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В соответствии с пунктами 1, 3 ст. 6 Закона, требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок, а также неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

В соответствии со статьей 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ года прокуратурой Красноармейского района Самарской области в адрес ООО «Коровкино» вынесено представление № об устранении нарушений требований законодательства о социальной защите инвалидов. Представление поступило в ООО «Коровкино» ДД.ММ.ГГГГ. Однако, требования прокурора, указанные в представлении об устранении нарушений требований законодательства о социальной защищенности инвалидов ООО «Коровкино» не исполнены. Представление в установленный законом, п. 4 требовательной части представления № от ДД.ММ.ГГГГ месячный срок рассмотрено не было. Ответ на представление в прокуратуру Красноармейского района в установленный законом месячный срок не представлен. Аналогичные нарушения допущены ООО «Коровкино» при рассмотрении представления № от ДД.ММ.ГГГГ, ответ на которое в прокуратуру района также не представлен, акт реагирования не рассмотрен, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ года заместителем прокурора Красноармейского района в отношении юридического лица – ООО «Коровкино» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «Коровкино» в совершении правонарушения, кроме собственного признания вины представителем ООО «Коровкино», подтверждаются: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ г.; Представлениями Прокуратуры № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ; копия почтовых квитанций; уведомлением о необходимости явки директора ООО «Коровкино» в прокуратуру Красноармейского района для дачи объяснений, поскольку данные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности юридического лица ООО «Коровкино», в совершении данного административного правонарушения.

В силу части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ООО «Коровкино» относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, рассматриваемое административное правонарушение совершено обществом впервые, причинение вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации отсутствует.

В связи с вышеуказанным, суд приходит к выводу о наличии в действиях юридического лица ООО «Коровкино» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, в связи с чем полагает необходимым привлечь его к административной ответственности и назначить наказание, с учетом характера совершенного административного правонарушения, в силу ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.10 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО «Коровкино», ОГРН №, ИНН №, находящееся по адресу: <адрес>, законный представитель юридического лица ФИО2 <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию, в соответствии с ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Самарский облсуд через Красноармейский райсуд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Красноармейского районного суда

Самарской области Еремина А.В.