Решение № 2А-1138/2017 2А-1138/2017~М-7227/2016 М-7227/2016 от 1 июля 2017 г. по делу № 2А-1138/2017

№ 2а-1138/17

Изготовлено 02.07.2017г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ярославль 28 июня 2017 года

Кировский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Нуваховой О.А.,

при секретаре Зиновьевой Ю.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени и по встречному иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле о возложении обязанности произвести перерасчет страховых взносов,

у с т а н о в и л:

ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле обратилось в суд исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени. В заявлении указано, что с 18.05.2013г. по 02.07.2015 года ФИО1 была зарегистрирована в органах ПФР в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию в связи с осуществлением предпринимательской деятельности за № Ответчиком не уплачены в полном объеме страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2014 год, в связи с чем, образовалась задолженность за период с 01.01.2014г. по 31.12.2014 г. по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии в размере 16796,72 рублей, на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд ОМС – 3300,05 рублей.

ФИО1 предъявила встречный иск к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле, в котором просила обязать пенсионный фонд произвести перерасчет начисленных страховых взносов с учетом того, что она находилась в отпуске по беременности и родам, в декретном отпуске, предпринимательскую деятельность не осуществляла.

В судебное заседание представитель Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле, не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил расчет задолженности ФИО1 с учетом нахождения ее на больничном по беременности и родам с 10.02.2014г. по 29.06.2014г.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что с 10.02.2014 года находилась в отпуске по беременности и родам, а с 01.07.2014 года в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет, в этот период предпринимательскую деятельность не осуществляла, поэтому в указанной период у нее отсутствовала обязанность по уплате страховых взносов

Представитель Межрайонной ИФНС России №5 по Ярославской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ярославля подлежат частичному удовлетворению.

Как следует из материалов дела, с 18.05.2013г. по 02.07.2015 года ФИО1 была зарегистрирована в органах ПФР в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию в связи с осуществлением предпринимательской деятельности за №.

Установив у ФИО1 недоимку по страховым взносам за 2014 год, Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославля направило в адрес ФИО1 требование от 20.01.2015 N 08603040001958, в котором страхователю предложено уплатить задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 23 724,95 рублей.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ответчик являлся страхователем по обязательному пенсионному страхованию и зарегистрирован в органах ПФР за №.

В силу ст. 5 Федерального закона Российской Федерации №212-ФЗ от 24.07.2009 года «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (действующего в спорный период времени), плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся:

1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам:

а) организации;

б) индивидуальные предприниматели;

в) физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями;

В соответствии со ст. 18 Федерального закона №212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Статья 13 данного закона определяет стоимость страхового года. Стоимость страхового года определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в соответствующий государственный внебюджетный фонд, установленного частью 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

В силу ст. 14 ФЗ №212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

ФИО1 считает действия пенсионного фонда по возложению обязанности по уплате страховых взносов в период нахождения в декретном отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет незаконными.Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 12 мая 2005 года N 182-О, применительно к случаям, когда индивидуальный предприниматель временно не мог заниматься предпринимательской деятельностью, а потому не имел никакого дохода, то положения статьи 28 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" по своему конституционно-правовому смыслу, выявленному Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 12 мая 2005 года, не предполагают взимание с индивидуального предпринимателя сумм страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа за указанный период, подлежащий в соответствии с правилами статьи 11 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" зачету в страховой стаж застрахованного лица наравне с периодами работы и (или) иной, в том числе предпринимательской, деятельности. Это относится и к другим периодам, в течение которых предпринимательская деятельность временно не осуществлялась, засчитываемым на основании статьи 11 названного Федерального закона в страховой стаж.

Подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что таким периодом, в частности, является период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности

Таким образом, действующее законодательство не предполагает обязанности индивидуального предпринимателя уплачивать страховые взносы за период, в течение которого предпринимательская деятельность им не осуществлялась в связи с нахождением в отпуске по беременности и родам, а также в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Согласно справке ГБУЗ ЯО «Областной перинатальный центр», ФИО1 состояла на учете по беременности с 10.02.2014г. по 29.06.2014г. Кроме того, по делу установлено, что с 01.07.2014 года ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет, предпринимательскую деятельность не осуществляла, за указанный период не имела дохода, что подтверждается налоговыми декларациями за 2014 и 2015 годы.

При таких обстоятельствах ФИО1 в период временной нетрудоспособности по беременности и родам и в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет, то есть в период с 10.02.2014г. по 02.07.2015 года, не должна была уплачивать страховые взносы.

Согласно представленному пенсионным фондом расчету задолженности ФИО1 по страховым взносам, с учетом нахождения ФИО1 в отпуске по беременности с 10.02.2014г. по 29.06.2014г., за период с 01.01.2014г. по 09.02.2014г. задолженность на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии составляет 1908,20 рублей и на обязательное страхование в ФФОМС – 374,30 рублей, за период с 01.07.2014г. по 31.12.2014г. на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии – 8664,24 руб., на обязательное медицинское страхование в ФФЛМС – 1699,50 рублей.

Вместе с тем, представленный пенсионным фондом расчет задолженности по страховым взносам произведен без учета того, что с 01.07.2014 года ФИО1 находится в отпуске по уходу за ребенком, поэтому страховые взносы в данный период не подлежали начислению.

В связи с изложенным, с ФИО1 в пользу Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле подлежит взысканию только задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 1908 рублей 20 копеек, на обязательное медицинское страхование – 374 рублей 30 копеек.

Из анализа положений статей 218, 226, 227 КАС РФ следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействие) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Поскольку Управлением Пенсионного фонда РФ в г.Ярославле на дату рассмотрения дела произведен перерасчет задолженности по страховым взносам с учетом нахождения ФИО1 в отпуске по беременности и родам, встречные исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени частично удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 1908 рублей 20 копеек, на обязательное медицинское страхование – 374 рублей 30 копеек, всего 2282 рублей 50 копеек.

Встречные исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле о возложении обязанности произвести перерасчет страховых взносов оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Кировский районный суд города Ярославля

Судья О.А. Нувахова