Решение № 2А-72/2024 2А-72/2024~М-12/2024 М-12/2024 от 12 февраля 2024 г. по делу № 2А-72/2024

Дело № 2а-72/2024

УИД № 67RS0029-01-2024-000021-56


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2024 года г. Десногорск

Десногорский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Гришиной А.В.,

при секретаре Двоскиной Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Смоленской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Смоленской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, указав в обоснование заявленных требований, что административный ответчик, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, и в силу действующего налогового законодательства являлась плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование. ФИО1 было направлено по почте заказным письмом требование об уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 14 992,63 руб. и пени в размере 37,35 руб. и на обязательное медицинское страхование – 3 516,02 руб., пени – 8,76 руб., которое не было исполнено. О взыскании вышеуказанной задолженности Управление Федеральной налоговой службы по Смоленской области обращалось с заявлением к мировому судье судебного участка № 52 в муниципальном образовании «город Десногорск» Смоленской области. Определением мирового судьи данного судебного участка № 52 в муниципальном образовании «город Десногорск» Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ отказано в принятии заявления в связи с истечением шестимесячного срока на взыскание в судебном порядке налоговых платежей. При этом, разъяснено право на обращение в суд с административным исковым заявлением в порядке, предусмотренном главой 12 КАС РФ.

Просит суд взыскать с ФИО1 в свою пользу задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии в размере 14 992,63 руб., пени размере 37,35 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование, работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования в размере 3 516,02 руб., пени в размере 8,76 руб., а всего взыскать 18554,76 руб. Ходатайствует о восстановлении срока на подачу административного искового заявления, указывая, что его пропуск связан с большим объемом работы налоговой инспекции.

Представитель административного истца Управления Федеральной налоговой службы по Смоленской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом; сведений об уважительных причинах неявки в судебное заседание не представила, заявление с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие, а также возражений на предъявленные к ней административные требования не направляла.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие участвующих в деле лиц.

Исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч. 2ст. 286 КАС РФ).

Статьей 57 Конституции РФ, ст. 3 НК РФ установлено, что каждое лицо обязано платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 19 НК РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Согласно п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с п. 2 ст. 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В силу ст. 69 НК РФ требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

Порядок взимания страховых взносов налоговыми органами установлен Главой 34 НК РФ, а также федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (ст. 419 НК РФ).

Согласно п. 1 ст. 419 НК РФ индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

В силу ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в качестве Индивидуального предпринимателя, следовательно, в силу закона являлась плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование (л.д. 11-12).

В связи с ненадлежащим исполнением ФИО1 обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование образовалась недоимка в общем размере 18 508,65 руб., об оплате которой ФИО1 направлялось требование № со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9). Указанное требование административным ответчиком не исполнено.

ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебного участка № 52 в муниципальном образовании «город Десногорск» Смоленской области Управлению Федеральной налоговой службы по Смоленской области отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам в связи с пропуском срока (л.д. 14).

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действующей на момент возникновения спорных отношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Принимая во внимание, что направленное административному ответчику требование об оплате недоимки по страховым взносам подлежало исполнению до ДД.ММ.ГГГГ, Управление Федеральной налоговой службы по Смоленской области вправе было обратиться в суд в срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно. Вместе с тем, административный истец обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности в июле 2023 года, а в Десногорский городской суд Смоленской области – ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что на дату обращения в суд с настоящим административным иском, административный истец утратил право на принудительное взыскание суммы задолженности, в связи с пропуском установленного ст. 48 НК РФ срока.

Приведенные административным истцом обстоятельства не являются уважительной причиной пропуска срока и основанием для восстановления срока на обращение в суд с вышеназванным иском.

Своевременность подачи административного искового заявления зависит исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Осуществление деятельности по взысканию недоимок является одной из основных задач налогового органа, являющегося специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания.

Таким образом, доказательств уважительности пропуска срока для обращения в суд административным истцом не представлено.

В связи с вышеизложенным, суд не находит оснований для восстановления Управлению Федеральной налоговой службы по Смоленской области срока на подачу на подачу настоящего административного искового заявления.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

С учетом пропуска налоговым органом срока на обращение в суд с административным исковым заявлением, суд приходит к выводу об отказе Управлению Федеральной налоговой службы по Смоленской области в удовлетворении административных исковых требований к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Смоленской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Десногорский городской суд Смоленской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья А.В. Гришина