Решение № 2А-1285/2019 2А-1285/2019~М-619/2019 М-619/2019 от 11 марта 2019 г. по делу № 2А-1285/2019

дело № 2а-1285/19


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Нижнекамск 12 марта 2019 года

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Булатова И.Х., при секретаре судебного заседания Галяутдиновой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление представителя ФИО1, действующей в интересах ФИО2 к ОГИБДД Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижнекамскому району и Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижнекамскому району о признании бездействия незаконным и понуждении устранить допущенное нарушение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действующий в интересах ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ОГИБДД Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее – УМВД РФ) по Нижнекамскому району о признании бездействия незаконным и понуждении устранить допущенное нарушение.

В обоснование требований указано, что ... в отношении ФИО2 было возбуждено исполнительное производство ...-ИП, в рамках которого ... судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление о наложении запрета на транспортное средства марки Volkswagen Golf р/з .... Поскольку задолженность по исполнительному производству ФИО2 была полностью погашена, ... судебным приставом-исполнителем ФИО4 вынесено постановление об отмене запрета на регистрационные действия в отношении вышеуказанного транспортного средства, которое для исполнения посредством электронного документооборота направлено в ГИБДД. ... из ГИБДД поступило уведомление об исполнении указанного постановления, однако согласно базы данных ГИБДД, запрет до настоящего времени не снят. В этой связи, представитель административного истца просит суд признать незаконным бездействие ОГИБДД УМВД РФ по Нижнекамскому району по не снятию запрета на совершение регистрационных действий отношении транспортного средства и обязать снять указанные запрет.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, отложить разбирательство не просил.

Представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности в судебном заседании требования поддержал по изложенным в иске основаниям, пояснил, что с заявлением о совершении регистрационных действий по автомобилю ФИО2 в ОГИБДД УМВД РФ по Нижнекамскому району не обращались и решение об отказе в их совершении в настоящее время не принималось.

Представитель административных ответчиков ОГИБДД УМВД РФ по Нижнекамскому району и УМВД РФ по Нижнекамскому району ФИО5, действующая на основании доверенности в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать, поскольку обязанность по снятию в электронном виде запрета на совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства по исполнительному производству возложена на судебного пристава-исполнителя и у ГИБДД отсутствует возможность снятия такого запрета.

Представитель заинтересованного лица ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССП по РТ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, возражений не представили, отложить разбирательство не просили.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, и выслушав доводы участников процесса, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Закон) государственная услуга, предоставляемая федеральным органом исполнительной власти, органом государственного внебюджетного фонда, исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, а также органом местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации - деятельность по реализации функций соответственно федерального органа исполнительной власти, государственного внебюджетного фонда, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, а также органа местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации полномочий органов, предоставляющих государственные услуги.

Согласно пункту 1 статьи 12 Закона предоставление государственных и муниципальных услуг осуществляется в соответствии с административными регламентами.

В соответствии с пунктами 34 – 34.3 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного приказом МВД РФ от 07 августа 2013 года № 605 основанием для начала административной процедуры по приему заявления является получение от заявителя заявления и прилагаемых документов, предусмотренных пунктами 15 и 17 Административного регламента. Сотрудник устанавливает личность заявителя и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, полномочия заявителя на представление интересов владельца транспортного средства, осуществляет контроль за соблюдением сроков, установленных для регистрации транспортных средств. Заявление и прилагаемые документы рассматриваются непосредственно после получения. Сотрудником осуществляется проверка (с использованием технических и программных средств) подлинности, полноты и правильности оформления представленных документов, удостоверяемая его подписью.

В случае выявления недостатков в представленных документах, они возвращаются для устранения выявленных недостатков. В случае выявления недостатков в документах, представленных в электронном виде, направляется соответствующее уведомление.

Результатом выполнения административной процедуры является решение должностного лица о приеме и регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо отказе в приеме и регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги путем проставления отметки в заявлении, заверенной подписью с указанием фамилии сотрудника, даты и времени их принятия.

Из материалов дела усматривается, что ... судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССП по РТ ФИО4 в рамках исполнительного производства ...-ИП, возбужденного ... в отношении ФИО2 вынесено постановление об отмене запрета на регистрационные действия в отношении принадлежащего ФИО2 транспортного средства марки Volkswagen Golf, 2006 года выпуска, ..., копия которого в электронном виде направлена в МВД России.

Согласно электронному уведомлению МВД России от ..., вышеуказанное постановление судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССП по РТ ФИО4 исполнено.

Указанные обстоятельства в судебном заседании подтвердила допрошенная в качестве свидетеля судебный пристав-исполнитель ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССП по РТ ФИО6

В соответствии с пунктом 1 части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно части 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 статьи 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление удовлетворению не подлежит, поскольку ФИО2 и его представитель ФИО1 с заявлением к административным ответчикам о предоставлении государственной услуги не обращались, решение об отказе в предоставлении государственной услуги административными ответчиками не принималось, допустимых и достоверных доказательств того, что действием или бездействием административных ответчиков нарушены его права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению им прав и законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность им не представлено.

Представленная административным истцом и его представителем распечатка из официального сайта Госавтоинспекции о наличии ограничений в отношении транспортного средства достоверно не свидетельствует о нарушении прав ФИО2 и не является основанием для удовлетворения административного искового заявления, поскольку доказательств наступления каких-либо неблагоприятных последствий вследствие этого, суду не представлено.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление представителя ФИО1, действующей в интересах ФИО2 к ОГИБДД УМВД РФ по Нижнекамскому району и УМВД РФ по Нижнекамскому району о признании бездействия незаконным и понуждении устранить допущенное нарушение - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Судья И.Х. Булатов